Возбуждение дела об административном правонарушении

     3) действия лица в состоянии  крайней необходимости;

     4) издание акта амнистии, если такой  акт устраняет применение административного  наказания;

     5) отмена закона, установившего административную  ответственность;

     6) истечение сроков давности привлечения  к административной ответственности;

     7) наличие по одному и тому  же факту совершения противоправных  действий (бездействия) лицом, в  отношении которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении, постановления о  назначении административного наказания,  либо постановления о прекращении  производства по делу об административном  правонарушении, либо постановления  о возбуждении уголовного дела;

     8) смерть физического лица, в отношении  которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении.

     Орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Возбуждение дела об административном правонарушении является первой стадией административного  производства и представляет собой  совокупность действий, направленных на установление факта административного  правонарушения и определения подведомственности дела.

     Дело  об административном правонарушении может  быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы  об административных правонарушениях, при наличии следующих условий:

     1. если для этого имеется хотя  бы один из поводов, предусмотренных  данной статьей;

     2. достаточных данных, указывающих  на наличие события административного  правонарушения.

     В каждом случае вопрос о достаточности  данных для возбуждения дела об административном правонарушении разрешается уполномоченным лицом по своему внутреннему убеждению, но для получения дополнительных сведений и материалов может потребоваться  административное расследование.

     Частью 4 ст. 28.1 КоАП РФ определены действия, с  момента совершения которых дело об административном правонарушении считается  возбужденным. Момент возбуждения дела об административном правонарушении зависит  от характера правонарушения.

     Дело  об административном правонарушении может  быть возбуждено с момента:

     1. составления первого протокола  о применении мер обеспечения  административного производства, предусмотренных  КоАП;

     2. составления протокола об административном  правонарушении или вынесения  прокурором постановления о возбуждении  дела об административном правонарушении;

     3. вынесения определения о возбуждении  дела об административном правонарушении  при необходимости проведения  административного расследования;

     4. оформления предупреждения или  наложения административного штрафа  на месте совершения административного  правонарушения в случае, если  протокол не составляется.

     Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ законодательно определяется содержание протокола об административном правонарушении, он должен содержать  сведения, необходимые для квалификации административного правонарушения и привлечения виновного лица к ответственности. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, место, время совершения правонарушения и т.д. Существенное значение имеет указание должности лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку в случае составления протокола неуполномоченным лицом он признается ничтожным.

     Статья 28.3. КоАП РФ определяет перечень должностных  лиц, имеющих право составлять протоколы  о тех или иных видах административных правонарушений. Данный перечень содержит более 80 субъектов (например, должностные  лица налоговых, таможенных, пограничных  органов, должностные лица органов  внутренних дел и т.д.) В соответствии с данной статьей протоколы об административных правонарушениях  составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа.

     Возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение связана с обстоятельствами, исключающими производство по делу. Сюда относятся: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, действия лица в состоянии крайней необходимости, издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, отмена закона, установившего ответственность за данное правонарушение, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу и др. (ст. 24.5).

     Дело  об административном правонарушении прекращается путем вынесения мотивированного  постановления, в котором изложены сущность дела и основания прекращения (ст. 29.10). Данное постановление вступает в силу с момента его вынесения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

    Нормативно-правовые документы. 

     1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

     2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ

      3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях / Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ .

     4. Уголовный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 13 июня 1996 № 64-ФЗ.

     5. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» .