Виды решений Конституционного Суда РФ

Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ

       Особое  положение, занимаемое Конституционным  Судом в системе органов государственной  власти, и присущее ему качество высшего судебного органа конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющего судебную власть в форме конституционного судопроизводства, предопределяют обязательность его решений. В соответствии со ст.6 Закона о Конституционном Суде решения  этого суда "обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений". Обязательность решений Суда не ограничивается ни по сфере распространения (вся территория Российской Федерации), ни по кругу адресатов (все субъекты права на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации и российские юридические лица, находящиеся за границей). Это общее положение о юридической силе решений Конституционного Суда РФ уточняется и дополняется рядом других. Установлено, в частности, что акты либо их отдельные части, признанные противоречащими Конституции РФ, утрачивают силу, а такие международные договоры не могут быть введены в действие и применяться. Если какой-то суд либо иной орган все же вынесет решение, ссылаясь на правовой акт, признанный неконституционным, то это решение исполнению не подлежит и должно быть пересмотрено в установленном законом порядке. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.¹⁴

       Решение Конституционного Суда окончательно, вступает в силу немедленно после  провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами или должностными лицами.¹⁵ Решения Суда формально считаются имеющими силу только для тех дел, в связи с которыми они были вынесены, но в действительности эти решения являются источниками права. Закон о Конституционном Суде не дает однозначного ответа на вопрос, присуща ли обязывающая сила решения Конституционного Суда только его формулировке или она распространяется и на его мотивировочную часть. Конституционный Суд РФ письменно излагает решение немедленно после его принятия. Суд может отложить составление мотивированного решения на срок не более двух недель, ограничившись изложением формулировки решения, приобщаемой к протоколу заседания.¹⁶

       Важнейшее значение для результативной деятельности Конституционного Суда имеют последствия, которые наступают в случае невыполнения его решений. Прежнее законодательство по этому вопросу не высказывалось. Закон 1994 г. закрепил ряд гарантий в данной стадии процесса в Конституционном Суде. По нему неисполнение, ненадлежащее исполнение, либо воспрепятствование исполнению решения Конституционный Суд РФ влечет ответственность установленную федеральным законом.¹⁷ Однако эти гарантии закреплены в достаточно общей форме. Практика деятельности специализированных органов правовой охраны Конституции в нашей стране свидетельствует о том, что многие их решения так и остались на бумаге ввиду отсутствия реального механизма их выполнения. Необходима разработка правового акта в этой важной области Конституционного судопроизводства. Целесообразно было бы вместе с тем включить основные нормы, касающиеся санкций, ответственности за невыполнение решений Конституционного Суда, в текст самой Конституции России.  
 
 

Заключение 

           Конституция – это основной  закон  государства.  Она   закрепляет  основы государственного  устройства  и  дает  перечень  основных  права  и   свобод человека.  Однако,  демократическая  Конституция  может  существовать  и   в тоталитарном государстве. В этом случае  ее  положения  будут  носить  чисто декларативный характер (яркий пример –  советская  Конституция  1936  года). Вот почему так важно, особенно в нашей стране  четкое  исполнение  положений Конституции, соответствие ей всех законов и подзаконных актов. В связи с этим существенно возрастает значение  Конституционного  Суда и принятых им решений: от них во многом зависит адекватное  истолкование  формулы социального государства, которыми должны  руководствоваться  и  законодатель (при формировании социальных программ), и исполнительная власть (в процессе реализации  этих  программ)  и,  разумеется,  сам  Суд  (в  процессе  защиты Конституционного  строя  Российской  Федерации,  который   является   строем социального правового государства.) Вынесенное им решение  не  может быть отменено или изменено ни по жалобам заинтересованных лиц, ни  по  инициативе самого конституционного суда. Это важное условие «сохранения стабильности  и последовательности   правового   регулирования,    гарантия    независимости Конституционного Суда».

       Из  всего вышесказанного делается вывод, что решения Конституционного Суда Российской Федерации обладают всеми юридическими свойствами, присущими иным видам актов судебных органов власти, часть из которых имеет свои особенности, поскольку данные решения сочетают в себе качества как правоприменительного, так и нормоустанавливающего акта. что наделение Конституционного Суда Российской Федерации правотворческими функциями не является нарушением принципа разделения властей, в связи с чем анализируется нормативное содержание этого принципа сквозь призму воплощения в отечественной государственно-правовой практике. 

Использованная  литература

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года
2. ФКЗ “О Конституционном Суде РФ” от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ
3. Регламент Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995 года № 2-1/6
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 года № 12-П “По делу о проверке конституционности пункта “Г” статьи 18 Закона “О гражданстве РФ” в связи с жалобой А.Б. Смирнова”
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 1997 года № 4-П “По делу о проверке конституционности статьи 3 ФЗ от 18 июля 1995 года “О рекламе”
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 года № 2-П “По делу о толковании содержащейся в части 4 статьи 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области”
7. Указ Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» //  Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52, Ст.5086
8. Б.С. Эбзеев Конституция. Правовое государство.  Конституционный  суд. Пособие для вузов. М.: Закон и Право, 1997
9. Установленные Федеральным Конституционным Законом итоговые и иные решения Конституционного Суда Российской Федерации // Информационный канал Конституционного Суда Российской Федерации. “АКДИ Экономика и жизнь” (www.akdi.ru)
10. Л.В. Лазарев Правовые позиции Конституционного Суда России. М.: «Городец»; «Формула права», 2003.стр. 35
11. Конституционный закон Республики Ингушетия от 28.12.2001 «О Конституционном Суде Республики Ингушетия». Ст. 68
12. Акты конституционного правосудия субъектов Российской Федерации //Дайджест оперативной информации 2001. № 2. стр.29-31.
13. Акты конституционного правосудия субъектов Российской Федерации // Дайджест оперативной информации 2003,№3. стр.9-13.
14. Л.В. Лазарев Правовые позиции Конституционного Суда России. М.: «Городец»; «Формула права», 2003. стр. 83-84.
15. К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев Правоохранительные органы М.: «Зерцало», 2001 стр 189-192.