Система государственной службы в РФ

-оказание помощи физическим  и юридическим лицам в защите  их прав и законных интересов  в пределах, установленных настоящим  Законом.

    Иные задачи  на полицию могут быть возложены  только Законом о полиции.

    Деятельность  полиции строится в соответствии  с принципами уважения прав  и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

     Развитие  правоохранительной службы как  межотраслевого правового института  осуществляется, главным образом, за счет совершенствования системы правовых предписаний. Поэтому важной задачей является создание единой системы правового регулирования для всех органов, где предусмотрена правоохранительная служба. Взамен бесконечных отсылок к существующим и несуществующим нормам необходимо скорейшее принятие специального закона, определяющего понятие и структуру правоохранительной деятельности, закона «О правоохранительной службе Российской Федерации».

Заключение

     В начале 90-х годов прошлого столетия  в нашей стране произошли кардинальные изменения в экономической, политической и правовой сферах, что вызвало необходимость реформирования государственной службы, поскольку реализация политики государства осуществляется государственным аппаратом. На сегодняшний день проделана значительная работа по реформированию государственной службы. Созданы правовые основы государственной службы. Приняты федеральные законы о государственной службе. Президент РФ утвердил Концепцию реформирования системы государственной службы, а также Федеральную программу «Реформирования государственной службы РФ (2003-2005)г.».

    Главной целью  государственной службы является  практические осуществление функций  государства, решение его задач,  обеспечение благосостояния общества, удовлетворение публичных интересов на основе принципов и положений, установленных в Конституции РФ, федеральные законах и законов субъектов Федерации. Рассмотрение вопроса о функциях государственной службы позволяет уяснить не только ее основное назначение, но и выявить нерешенные проблемы государственной службы с целью ликвидации пробелов в правовом регулировании или его недостатков, разработки направлений и определения средств улучшения государственной службы и ее реформирования.  Функции государственной службы обуславливаются объективными закономерностями. Содержание каждой функции предопределено, стоящими перед государством и государственным управлением целями и спецификой объекта государственного управления, особенностями государственно-служебных полномочий, сферы деятельности и должностных обязанностей государственных служащих.

     Государственная  служба Российской Федерации  подразделяется на виды: государственную  гражданскую службу, военную службу  и правоохранительную службу. В  настоящее время актуальным является  законодательно урегулировать правоохранительную службу.

    Реформа государственной  службы в РФ должна решить  следующие задачи:

- создание условий  для рационального организационно-правового  обеспечения государственной службы  и ее видов;

- четкое определение  обязанностей, полномочий и мер ответственности государственных служащих различных видов государственной службы.

    Реформа государственной  службы должна быть направлена  на повышение престижа государственной  службы всех ее видов, авторитета  государственных служащих, профессионально осуществляющих свои полномочия и способных охранять, защищать права и свободы граждан, интересы общества и государства.

    Государство  в лице государственных служащих  должно полностью работать на  гражданина, человека.

Список использованной литературы

Нормативный материал

1.О системе государственной  службы Российской Федерации:  ФЗ от 27 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003. №  22. Ст. 2065.

2.О государственной  гражданской службе Российской  Федерации: ФЗ от 27 июня 2004 г. // СЗ  РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

3.Об обороне: ФЗ  от 31 мая 1996 г. (в ред. ФЗ от 2 января 2000 г.; с изм. и доп. от 12 января 2000 г.; 29 июня 2004 г.; 22 августа  2004 г. // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; 2000. №  1.ст. 6; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; Рос.газ. 2004. 1 июля; 31 августа)

4.О воинской обязанности  и военной службе: ФЗ 28 марта 1998 г. с изм. и доп. от 22 февраля  2003 г.; 22 апреля 2004 г.; 29 июня 2004 г. // СЗ  РФ.1998. № 13. Ст. 1475; № 30. Ст. 3613; 2001. №  30.ст. 3061; 2002. № 26. Ст. 2521; № 30. Ст. 3030, 3033; 2003. № 1. Ст.1. № 27. Ст. 3146; 2004. № 18. Ст. 1687; РГ.2004. 31 августа.

5.О статусе военнослужащих: ФЗ от 27 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №  22. Ст. 2331; 2002. № 52. Ст. 5132; 2003. № 46.ст. 4437; 2004. № 18. Ст. 1687

6.Об органах федеральной  службы безопасности в Российской Федерации: ФЗ от 3 апреля 1995 г. с изм. и доп. от 10 января 2003 г.; 22 августа 2004 г. // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; 2003. № 2. Ст. 156; РГ. 2004. 31 августа

7.О полиции: Федеральный  закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ

8.О системе и структуре  федеральных органов исполнительной  власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 // Рос. газ. 2004. 11 марта.

9.Положение об управлении Президента РФ по вопросам государственной службы: Указ Президента РФ от 8 июня 2004 года // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2393

10.Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 июля 2004 г. // СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3605.

Специальная литература

1.Атаманчук Г.В. Сущность  государственной службы. - М.: Новый юрист, 2002. – 440 с.

2. Бойков В. Имидж  системы государственной службы // Президентский контроль. - 2004. - №6. - С. 16-22.

3. Буравлев Ю.М. Проблемы  реформирования и управления  системой государственной службы  в России // Государство и право. - 2003. - №7. - С. 10-18.

4. Государственная служба. Учебник / Под ред. Проф. В.Г.  Игнатова. – М.: ИКЦ «Март»; Ростов  н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. – 528 с.

5. Государственная служба: теория и организация. Курс  лекций / Под ред. Е.В. Охотского  и В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2002. - 490 с.

6.Доровских Ю.М. Правовые  и организационные основы системы  государственной службы России: О ФЗ «О системе государственной  службы Российской Федерации  // Трудовое право. - 2004. - №2. - С. 55-59.

7.Емышева Е.М. Табель о рангах и развитие системы государственного делопроизводства // Делопроизводство. - 2004. - №4. - С. 82-88.

8. Игнатов В.Г. Государственная  служба субъектов Российской  Федерации. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. – 388 с.

9. Манохин В.М. Служба  и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.: Юристъ, 2000. – 290 с.

10. Ноздрачев А.Ф. Государственная  служба. - М.: Статус, 2005. – 654 с.

11.Оболонский А.В. Бюрократия  для XXI века? Модели государственной  службы: Россия, США, Англия, Австралия. - М.: Дело, 2002. – 522 с.

12. Оболонский А.В. Государственная  служба: комплексный подход. — М.: Дело, 2001. – 315 с.

13.Овсянко Д.М. Государственная  служба Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002. – 399 с.

14. Овсянко Д.М. Государственная  служба Российской Федерации. Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Новый юрист, 2002. - 490 с.

15. Омаров А.А. реформирование  системы государственной службы  Российской Федерации // Законодательные  (представительные) органы власти  субъектов РФ: Практика. Мнения. Пр. - 2003. - №2. - С. 25-29.

16.Старилов Ю.Н. Курс  общего административного права. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. Т. I. Гл. 9 «Государственная  служба». С. 590-656.

 

 

 

¹ Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966. С.5-14; Государственная служба. Государственное управление и административное право. М., 1978. С.292

² Лазарев Б.М. Государственная служба. М., 1993. С.5-6.

³ Лазарев Б.М. Указ. соч. С.6-7

⁴ О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27 мая 2003 //СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.2065

 

⁵ См.: Волошина В.В. Правовые проблемы регулирования государственной службы Российской Федерации. Автореф. дис. … канд.юр.наук. М., 1993. С.12-13.

⁶ О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 27 июня 2004 // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215

⁷ Положение об управлении Президента РФ по вопросам государственной службы: Указ Президента РФ от 8 июня 2004 года // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2393

⁸ О воинской обязанности и военной службе: ФЗ 28 марта 1998 г. с изм. и доп. от 22 февраля 2003 г.; 22 апреля 2004 г.; 29 июня 2004 г. // сноска СЗ РФ.1998. № 13. Ст. 1475; № 30. Ст. 3613; 2001. № 30.ст. 3061; 2002. № 26. Ст. 2521; № 30. Ст. 3030, 3033; 2003. № 1. Ст.1. № 27. Ст. 3146; 2004. № 18. Ст. 1687; РГ.2004. 31 августа.

⁹ О статусе военнослужащих: ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; 2002. № 52. Ст. 5132; 2003. № 46.ст. 4437; 2004. № 18. Ст. 1687.

¹⁰ О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности: ФЗ от 25 июля 2002 года // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3033

¹¹ О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации см. Приказ Минюста РФ от 26.04.2002 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 4

¹² О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: . в  "РГ" - Федеральный выпуск №5401

¹³ О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ