4) соблюдать при исполнении
должностных обязанностей права
и законные интересы граждан
и организаций;
5) соблюдать служебный
распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень
квалификации, необходимый для надлежащего
исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения,
составляющие государственную и
иную охраняемую федеральным
законом тайну, а также сведения,
ставшие ему известными в связи
с исполнением должностных обязанностей,
в том числе сведения, касающиеся
частной жизни и здоровья граждан
или затрагивающие их честь
и достоинство;
8) беречь государственное
имущество, в том числе предоставленное
ему для исполнения должностных
обязанностей;
9) представлять в установленном
порядке предусмотренные федеральным
законом сведения о себе и
о членах своей семьи, а также
сведения о полученных доходах и подлежащем
ему на праве собственности имуществе,
являющихся объектами налогообложения,
об обязательствах имущественного характера;
10) сообщать о выходе
из гражданства РФ или о
приобретении гражданства другого
государства в день выхода
из гражданства РФ или в
день приобретения гражданства
другого государства;
11) соблюдать ограничения,
выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не
нарушать запреты, которые установлены
настоящим федеральным законом
и другими федеральными законами;
12) сообщать представителю
нанимателя о личной заинтересованности
при исполнении должностных обязанностей,
которая может привести к конфликту
интересов, и принимать меры
по предотвращению такого конфликта.
Гражданский служащий не вправе
исполнять данное ему неправомерное
поручение. В случае его исполнения
гражданский служащий и давший это
поручение руководитель несут дисциплинарную,
гражданско-правовую, административную
или уголовную ответственность.
Гражданский служащий, замещающий
должность гражданской службы категории
«руководители» высшей группы должностей
гражданской службы, в целях исключения
конфликта интересов в государственном
органе не может представлять интересы
гражданских служащих в выборном
профсоюзном органе данного государственного
органа в период замещения им указанной
должности.
Гражданские служащие подлежат
обязательной дактилоскопической регистрации
в случаях и порядке, установленных
федеральным законом.
Помимо них на каждого
гражданского служащего, в зависимости
от специфики занимаемой должности,
возлагается какое-то количество особенных
(основных и дополнительных) обязанностей.
Обычно именно основные специфические
обязанности и составляют сущность
профессиональной деятельности гражданского
служащего по обеспечению и реализации
полномочий какого-либо государственного
органа. По качеству исполнения данных
обязанностей, как правило, оцениваются
профессионализм и компетентность
гражданского служащего.
Уже отмечалось, что наличие
прав и обязанностей с необходимостью
обусловливает установление различных
общих и особенных ограничений
в профессиональной деятельности гражданского
служащего. По федеральному закону их
10. Эти ограничения подкрепляются
запретами, которых 17, и требованиями
к служебному поведению гражданского
служащего (их 14), что отражено в гл.
3, ст. 16-18.
Если речь заходит об ограничениях
в деятельности гражданского служащего,
то они не связаны с социальными,
национальными, религиозными, половыми
и другими особенностями человека.
Гражданин не может быть принят на
гражданскую службу, а гражданский
служащий не может находиться на гражданской
службе в случае:
1) признания его недееспособным
или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную
силу;
2) осуждения его к наказанию,
исключающему возможность исполнения
должностных обязанностей по
должности государственной гражданской
службы по приговору суда, вступившему
в законную силу, а также в
случае наличия не снятой или
не погашенной в установленном
федеральным законом порядке
судимости;
3) отказа от прохождения
процедуры оформления допуска
к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую федеральным
законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по
должности гражданской службы, на
замещение которой претендует
гражданин, или по замещаемой
гражданским служащим должности
гражданской службы связано с
использованием таких сведений;
4) наличия заболевания,
препятствующего поступлению на
гражданскую службу или ее
прохождению и подтвержденного
заключением медицинского учреждения.
Порядок прохождения диспансеризации,
перечень таких заболеваний и
форма заключения медицинского
учреждения устанавливаются Правительством
РФ;
5) близкого родства или
свойства (родители, супруги, дети, братья,
сестры, а также братья, сестры, родители
и дети супругов) с гражданским
служащим, если замещение должности
гражданской службы связано с
непосредственной подчиненностью
или подконтрольностью одного
из них другому;
6) выхода из гражданства
Российской Федерации или приобретения
гражданства другого государства;
7) наличия гражданства
другого государства, если иное
не предусмотрено международным
договором РФ;
8) представления подложных
документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на
гражданскую службу;
9) непредставления установленных
федеральным законом сведений
или заведомо ложных сведений
о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера;
В связи с прохождением
гражданской службы гражданскому служащему
запрещается:
1) участвовать на платной
основе в деятельности органа
управления коммерческой организацией,
за исключением случаев, установленных
федеральным законом;
2) замещать должность
гражданской службы в случае:
а) избрания или назначении
на государственную должность;
б) избрания на выборную должность
в органе местного самоуправления;
в) избрания на самооплачиваемую
выборную должность в органе профессионального
союза, в том числе в выборном
органе первичной профсоюзной организации,
созданной в государственном
органе;
3) осуществлять предпринимательскую
деятельность;
4) приобретать в случаях,
установленных федеральным законом,
ценные бумаги, по которым может
быть получен доход;
5) быть поверенным или
представителем по делам третьих
лиц в государственном органе,
в котором он замещает должность
гражданской службы, если иное
не предусмотрено настоящим федеральным
законом и другими федеральными
законами;
6) получать в связи
с исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических
и юридических лиц (подарки,
денежное вознаграждение, ссуды,
услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные
вознаграждения). Подарки, полученные
гражданским служащим в связи
с протокольными мероприятиями,
со служебными командировками
и с другими официальными мероприятиями,
признаются соответственно федеральной
собственностью и собственностью
субъекта Российской Федерации
и передаются гражданским служащим
по акту в государственный
орган, в котором он замещает
должность гражданской службы, за
исключением случаев, установленным
Гражданским кодексом РФ;
7) выезжать в связи
с исполнением должностных обязанностей
за пределы территории Российской
Федерации за счет средств
физических и юридических лиц,
за исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии
с международными договорами
Российской Федерации или на
взаимной основе по договоренности
между федеральными органами
государственной власти, органами
государственной власти субъектов
РФ и государственными органами
других государств, международными
и иностранными организациями;
8) использовать в целях,
не связанных с исполнением
должностных обязанностей, средства
материально-технического и иного
обеспечения, другое государственное
имущество, а также передавать
их другим лицам;
9) разглашать или использовать
в целях, не связанных с гражданской
службой, сведения, отнесенные в
соответствии с федеральным законом
к сведениям конфиденциального
характера, или служебную информацию,
ставшие ему известными в связи
с исполнением должностных обязанностей;
10) допускать публичные
высказывания, суждения и оценки,
в том числе в средствах
массовой информации, в отношении
деятельности государственных органов,
их руководителей, включая решения
вышестоящего государственного
органа либо государственного
органа, в котором гражданский
служащий замещает должность
гражданской службы, если это
не входит в его должностные
обязанности;
11) принимать без письменного
разрешения представителя нанимателя
награды, почетные и специальные
звания (за исключением научных)
иностранных государств, международных
организаций, а также политических
партий, других общественных организаций
и религиозных объединений, если
в его должностные обязанности
входит взаимодействие с указанными
организациями и объединениями;
12) использовать преимущества
должностного положения для предвыборной
агитации, а также для агитации
по вопросам референдума;
13) использовать должностные
полномочия в интересах политических
партий, других общественных объединений,
религиозных объединений и иных
организаций, а также публично
выражать отношение к указанным
объединениям и организациям
в качестве гражданского служащего,
если это не входит в его
должностные обязанности;
14) создавать в государственных
органах структуры политических
партий, других общественных объединений
(за исключением профессиональных
союзов, ветеранских и иных органов
общественной самодеятельности) и
религиозных объединений или
способствовать созданию таких
структур;
15) прекращать исполнение
должностных обязанностей в целях
урегулирования служебного спора;
16) входить в состав
органов управления, попечительских
или наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций
и действующих на территории
Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации;
17) заниматься без письменного
разрешения представителя нанимателя
оплачиваемой деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств
иностранных государств, международных
и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено
международным договором Российской
Федерации или законодательством
Российской Федерации.
В случае если владение гражданским
служащим приносящими доход ценными бумагами,
акциями (долями участия в уставных капиталах
организаций) может привести к конфликту
интересов, он обязан передать принадлежащие
ему указанные ценные бумаги, акции (доли
участия в уставных капиталах организаций)
в доверительное управление в соответствии
с гражданским законодательством РФ.
После увольнения с гражданской
службы гражданин не вправе:
1) замещать в течение
двух лет должности, а также
выполнять работу на условиях
гражданско-правового договора в
организациях, если отдельные функции
государственного управления данными
организациями непосредственно
входили в его должностные
обязанности;
2) разглашать или использовать
в интересах организаций либо
физических лиц сведения конфиденциального
характера или служебную информацию,
ставшие ему известными в связи
с исполнением должностных обязанностей.
Требования к служебному
поведению гражданского служащего:
1) исполнять должностные
обязанности добросовестно, на
высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что
признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и
гражданина определяют смысл
и содержание его профессиональной
служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную
служебную деятельность в рамках
установленной законодательством
Российской Федерации компетенции
государственного органа;
4) не оказывать предпочтение
каким-либо общественным или религиозным
объединениям, профессиональным или
социальным группам, организациям
и гражданам;
5) не совершать действия,
связанные с влиянием каких-либо
личных, имущественных (финансовых)
и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных
обязанностей;
6) соблюдать ограничения,
установленные настоящим федеральным
законом и другими федеральными
законами для гражданских служащих;