Политические партии в Российской Федерации

- список кандидатов (на выборах депутатов представительных (законодательных) органов государственной власти и органов местного самоуправления, проводимых по смешанной либо пропорциональной системе).

    Помимо этого, партия может оказать поддержку определенному кандидату (списку кандидатов), выдвинутому другой партией. Такая поддержка может выразиться в финансировании избирательной кампании поддерживаемого кандидата (списка кандидатов), проведении агитационных мероприятий в поддержку либо против того или иного кандидата (списка кандидатов). Однако подобные действия в поддержку независимого или «чужого» кандидата или списка кандидатов, выдвинутых другой партией, а также назначение наблюдателей в соответствии с законом «О политических партиях» не считаются участием партии в выборах[13].

    На выборах   депутатов   Государственной   думы  VI    созыва    политическая партия,  которая  осуществляет     сбор  подписей   избирателей  в поддержку   выдвинутого   ею   федерального   списка   кандидатов   обязана  собрать  не менее  150 тыс. подписей.  На выборах    депутатов   Государственной  Думы     следующих    созывов   такая     политическая партия   обязана   собрать  не менее  120 тыс. подписей  избирателей.    При сборе  подписей  на выборах   депутатов    Государственной  Думы    как   шестого, так   и следующих   созывов   на один   субъект    Российской Федерации   должно    приходиться  не более  5 тыс.   подписей     избирателей, место   жительства    которых    находится  на территории    данного  субъекта   РФ,  при этом   подписи   должны   быть   собраны   не менее   чем в половине субъектов  РФ.  

     Общение   с избирателями    имеют   различные  формы:    рекламные   проспекты    по телевидению,   встречи  с избирателями и прочие.      Российскому   избирателю   в условиях рынка отводилась    роль массового  покупателя.    Избирателя   в своей массе    ориентировались   на партии, чьи программы   были    наиболее     привлекательны проектирования    улучшения   условий     жизни.    Стремление  к успеху    на   выборах, влекущей   манипуляции     политическим  сознанием   российских избирателей  с целью    активного    участия    в выборах. 

     Два   общероссийских     опроса    избирателей   осуществил   Институт    социальных  исследований.  Первый -11-17  октября   2011 г.  с объемом   выборки   2407   человек  в 24   субъектах   РФ (предельная    погрешность-2,5%), второй-4-10   ноября   по выборке   4206  человек  в 36 регионах (предельная погрешность -2,2%).   Проведены   опросы    более 300  экспертов-депутатов    законодательных    собраний,   представителей   СМИ,  журналистов, социологов   и других. 

      Существенную основу     для   прогноза итогов   выборов   представляют ответы   тех избирателей,   которые   намерены   участвовать     в выборах.

Таблица  1.1.

                «За какую партию вы проголосуете 4 декабря 2011  г.?»

    Согласно   приведенной   таблицы,  в Государственной  Думе  VI созыва    будут представлены, как минимум, четыре    партии,  которые    и в настоящее    время   имеют   в ней свои   фракции.  

    С  определенной     долей   условности      выборы    можно сравнивать    с  политическим  рынком, на котором    предметами  «товарного»    обращения    являются  политические   идеи  и соответствующие, социальные    ценности   и партийные программы, авторитет    лидеров   общественного    мнения.

   Задачи  партий,  связанные  с «оппозиционной   борьбой»   с предполагаемыми   «конкурентами», требуют    особых  средств   и механизмов   для достижения   своих целей. Выборы – это лишь    самая   активная    фаза    деятельности  партий.  После выборов     они также   стремятся расширить    электоральную     поддержку   правящему     или оппозиционному   курсу, организуя    различны е кампании  в СМИ, акции  поддержки  или недоверия   правящему    режиму.

     Если    политическая партия  не имеет   поддержки   у избирателей  достаточной для того,  чтобы      получить  места   в парламенте, она может    оказаться   в положении   оппозиционной. Такая партия   оказывается    в наиболее   уязвимом   положении   как в политическом, так и юридическом    смысле.   Поскольку  в Российской    Федерации  не принят   Закон  «О гарантиях    оппозиционной    деятельности», то   оппозицию      можно   при  желании   квалифицировать     как радикализм  и экстремизм.

      Если политическая партия в течение пяти лет подряд не принимает участия в выборах, она может быть ликвидирована в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».

      При этом попытки, даже неоднократные, такого участия с выдвижением кандидатов и списков кандидатов, не зарегистрированных либо зарегистрированных, но по тем или иным причинам «не дошедших» до дня голосования, в расчет не принимаются. Также не учитывается участие в выборах (и даже победа в них) кандидатов, являющихся членами партии, но выдвигавшихся в порядке самовыдвижения.

     Партия считается участвующей в выборах в одном из перечисленных ниже случаев – голосования за выдвинутых ею и зарегистрированных:

- федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы;

- кандидата на должность Президента Российской Федерации;

- кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации не менее чем в 20 процентах субъектов Российской Федерации (т. е. в 17 субъектах из 85);

- кандидатов (списков кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления более чем в половине субъектов Российской Федерации.

   Одновременно     с федеральным  списком    кандидатов  политической   партии  в ЦИК   РФ    представляются:

- нотариально    удостоверенные   копии   устава   политической   партии,  документа   о внесении   записи    о политической   партии   в единый   государственный      реестр    юридических лиц;

  - заявление   каждого  кандидата, включенного   в федеральный    список   кандидатов, о его   согласии    баллотироваться  в списке   кандидатов,   выдвинутого    политической партией,   с обязательством   в случае    избрания   прекратить     деятельность, несовместимую    со статусом    депутата    Государственной      Думы;

   -  сведения   о размере   и об источниках   доходов   каждого     кандидата, а также    об имуществе, принадлежащем   кандидату  на праве   собственности.

  ЦИК   РФ    в 7-дневный   срок   рассматривает   представленные   документы,  по  результатам   рассмотрения    заверяет    федеральный    список   кандидатов и выдает    уполномоченному   представителю    политической партии     копию    заверенного    федерального списка   кандидатов   либо  отказывает   в заверении      указанного  списка. 

   Стремление  партий  найти «свою»   часть   электората   требует    решения    ряда задач:

  - привлечение    избирателей   на свою     сторону;

  - «организация» общественного   мнения;

  - преодоления     абсентеизма   избирателей;

  - противодействие    нигилизму.

С момента регистрации кандидат приобретает соответствующий статус, который позволяет ему беспрепятственно и на равных условиях с другими участвовать в предвыборной кампании. Факт регистрации имеет юридическое значение. Именно с момента регистрации кандидат получает право вести предвыборную агитацию, выступать перед избирателями на собраниях, митингах, в печати, по телевидению, радио, получать от государственных и общественных органов, учреждений и организаций, органов местного самоуправления необходимые справочные и информационные материалы; выступать с программой своей будущей деятельности; ставить вопрос перед соответствующими избирательными комиссиями о предоставлении помещений для встреч с избирателями; об освобождении от выполнения производственных или служебных обязанностей во время предвыборной кампании.

Кандидаты (список кандидатов) регистрируются соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимого количества собранных подписей избирателей. В избирательную комиссию наряду со списками избирателей представляется заявление кандидата (кандидатов) о согласии баллотироваться по данному избирательному округу[14].

     Приоритетное значение имеет изучение партий как политических институтов, агрегирующих и защищающих интересы кон­кретных социальных образований — классов, национальных, ре­лигиозных, профессиональных, территориальных и других общно­стей,  социальных слоев и т.п. 

    Роль лидера   в партиях    заключается   помимо    административных    функций, в пропаганде  идейного    основания,   на котором    базируется   партийная   жизнь,   весь механизм    отношений    с избирателями, органами  власти, другими   партиями   основывается   и строится   на   личности  лидера, его «харизме». 

2.3. Предварительное    народное голосование

     В Российской политике    появилось     новое понятие, которое     со    временем    станет     знакомым     каждому  гражданину  страны.   Праймериз -внутрипартийное      голосование - уже давно практикуется   в других странах.    В избирательной системе  США, например,   с 1842 г.  С 21 июля по  10   августа   2011 г.     общенародное голосование  в рамках      Общероссийского    народного   фронта (ОНФ) началось во всех   регионах  России.      Результатом    акции стал список кандидатов     в депутаты    Госдумы   РФ  от партии   «Единая Россия»   на выборах  в декабре  2011 г.

         Согласно      данным    Центризбиркома, на подготовку     и проведение       думских выборов    в декабре 2011 г.   будет направлено    7  миллиардов   105,6 миллионов   рублей.   Распределение   этих   средств     ведется в пользу    регионов.   6  миллиардов   989,8 миллиона     рублей   ЦИК    перечислит     в избирательные    комиссии субъектов, 41,8 миллиона - в МИД   России,    который   оказывает   содействие   в реализации    полномочий     избиркомов,    образованных    в консульствах     России  за рубежом.  На свои нужды     Центризбирком    оставил   74    миллиона   рублей. 

     10% участков   по всей    России    будут   оборудованы      электронными    комплексами обработки   избирательных бюллетеней - КОИБами, таких комплексов  будет около 20  тысяч. Еще около   10 тысяч     избирательных   участков   будут   оборудованы    веб-камерами. 

    На выборах    в Государственную Думу     2011 г.    партии будут    собирать  150 тыс.   подписей,   а в дальнейшем    число подписей     уменьшится до 120  тыс

        «Единая   Россия»     выбрала стратегию   максимальной     открытости    процедуры, тем самым      подтвердив   не только   свою   политическую  силу, но  и уважение   к мнению    партийцев, их сторонников   и населения  регионов. Как показывает мировой опыт, наличие развитой пар­тийной системы, как правило, способствует приданию по­литическому процессу в государстве стабильного демо­кратического характера.