Организация деятельности ОВД по предупреждению и пресечению наркомании и токсикомании

   Основой эффективного контроля государства над установленным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров является система законодательных и иных нормативных правовых актов.

   Так, приняты:

Закон Республики Казахстан от 10 июня 1998 г. «О наркотических средства, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими»;

Внесены изменения и дополнения в Уголовный Кодекс Республики Казахстан и Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также немедицинского потребления наркотических средств;

Указ Президента страны «О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» от 7 апреля 1995 г. и т.д.

   Созданы и функционируют ряд органов, осуществляющих борьбу с наркоманией и наркобизнесом. В частности:

Указом Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2000 г. было образовано Агентство Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом;

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 января 2001 г. был образован Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан и т.д.

Вопрос № 3. Роль и задачи  ОВД в борьбе с наркоманией и

токсикоманией. 

      Борьба с наркоманией и токсикоманией в нашем государстве является составной частью деятельности государственных органов и общественных организаций по нравственному оздоровлению нашего общества, одним из основных направлений борьбы с уголовной преступностью.

      Устранить опасность наркомании для нашего общества возможно только при условии объединения усилий медиков, работников правоохранительных органов, педагогов школ и других учебных учебных заведений, родителей, сил общественности, широких кругов государственных предприятий, учреждений, организаций.

      Перемены, происходящие в нашем обществе, отчетливо показывают непригодность отдельных старых форм и методов борьбы с наркоманией. Поэтому, не случайно, проблемы борьбы с наркоманией в нашем государстве ставятся в один ряд с такими общечеловеческими проблемами, как защита от вредного воздействия ядерной радиации, охраны окружающей природной среды, борьба с тяжелейшими заболеваниями (в т.ч. с таким заболеванием, как СПИД).

      Проблема наркомании серьезна и требует вдумчивого подхода, поскольку находится на стыке медицины, юриспруденции и идеологии.

      До недавнего времени было принято считать, что наркомания не имеет у нас в республике сколько-нибудь широкого распространения.

      Атмосфера самоуспокоенности привела к тому, что наркомания переросла в острую социальную проблему.

      В Республике Казахстан в последнее время уделяется повышенное внимание борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Его первопричина кроется не только в колоссальном вреде, причиняющем здоровью граждан, их моральной деградации, но и в тех генетических последствиях, которые неизбежны в результате применения наркотических средств.

      Борьба с незаконным оборотом наркотических средств в нашем государстве является составной частью деятельности государственных органов и общественных организаций по нравственному оздоровлению нашего общества.

      Большая роль в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств отводится в первую очередь органам внутренних дел. Одним из главных направлений деятельности ОВД в данном направлении является в первую очередь профилактическая работа. В этих целях ОВД ежегодно проводятся специальные операции по изъятию из оборота наркотических средств (такие, как “Мак”, “Допинг” и ряд иных). Они позволяют выявлять лиц, страдающих наркоманией, потребителей наркотических средств без назначения врача, изготовителей, распространителей наркотических средств, а также тех, кто выращивает нелегальные посевы растений, содержащих наркотические вещества; изобличать преступные группы, образованные для совершения данной категории преступлений; перекрытие каналов поступления в незаконный оборот наркотических средств, изготовленных кустарно или в подпольных лабораториях.

      Прежде чем раскрывать задачи ОВД в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, необходимо дать понятие данной категории средств. Так, в частности:

   наркотические средства - вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Единой конвенцией о наркотических веществах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года;

   психотропные вещества - вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

   прекурсоры - вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

   аналоги наркотических средств и психотропных веществ - вещества синтетического или природного происхождения, имеющие химическую структуру и свойства, сходные по структуре и свойствам с веществами, вызывающие стимулирующее, депрессивное или галлюциногенное состояние, опасные для здоровья населения при злоупотреблении ими и не утвержденные как наркотические средства или психотропные вещества постановлениями Правительства и международными Конвенциями ООН;

   наркотики - растения, вещества или препараты, классифицированные как наркотические средства или психотропные вещества, представляющие потенциальную опасность для здоровья населения в связи с последствиями, которые может вызывать злоупотребление ими, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан;

   оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан виды деятельности, связанные с культивированием, сбором и заготовкой наркотикосодержащих растений, разработкой, производством, переработкой, ввозом, вывозом, транзитом, перевозкой, пересылкой, приобретением, хранением, распределением, реализацией, использованием, уничтожением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

   незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, осуществляемый с нарушением законодательства Республики Казахстан;

   злоупотребление наркотическими средствами или психотропными веществами (незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ) - умышленное незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

   ввоз и вывоз наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из одного государства в другое государство или из пределов одной территории в пределы другой территории того же государства;

   транзит наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из одного государства в другое государство через территорию третьего государства;

   перевозка и пересылка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - любые умышленные действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, независимо от способа транспортировки и места хранения, незаконно перемещаемых средств и веществ в пределах Республики Казахстан;

   культивирование растений, содержащих наркотические вещества - посев и выращивание опийного мака и конопли (каннабиса), других наркотикосодержащих растений, включенных в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан в соответствии с международными Конвенциями;

   сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества - собирание дикорастущих или культивируемых наркотикосодержащих растений, включенных в Список в соответствии с международными Конвенциями;

   наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества, либо их аналогов, приводящее к тяжелым нарушениям физических и психических функций организма;

   токсикомания - злоупотребление лекарственными препаратами и нелекарственными веществами различной природы, вызывающими психоактивное действие, сходное с действием наркотических средств и психотропных веществ и не входящими в Списки республиканских законодательных актов и международных Конвенций;

   больной наркоманией (наркоман) - лицо, находящееся в состоянии физической и (или) психической зависимости от какого-либо наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, которому в установленном порядке медицинским учреждением поставлен диагноз "наркомания";

   специализированные лечебно-профилактические учреждения - учреждения (центры, больницы, диспансеры, отделения или кабинеты), которые в установленном законом порядке оказывают наркологическую помощь;

   медицинское освидетельствование - амбулаторный осмотр лица в целях установления состояния наркотического опьянения;

   медицинское обследование - обследование лица в стационарных условиях в целях установления диагноза "наркомания" или отрицание такового;

   добровольное лечение - лечение от наркомании, токсикомании или злоупотребления наркотиками, осуществляемое с согласия больного или его законного представителя;

   принудительное лечение - стационарное лечение больного наркоманией, осуществляемое на основании решения суда при уклонении от добровольного лечения или продолжении незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ;

   уклонение от медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения - умышленное невыполнение распоряжения работника правоохранительных органов относительно медицинского освидетельствования или обследования, а равно невыполнение назначений и рекомендаций врача лицом, злоупотребляющим наркотическими средствами или психотропными веществами;

   розничная торговля - продажа наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров поштучно или в небольших количествах для личного потребления по рецепту врача;

   оптовая продажа - продажа крупных партий наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

   уполномоченный государственный орган в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - орган, который в пределах предоставленной ему компетенции формирует и координирует осуществление государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. При определении целей и задач по предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с наркоманией ОВД и другие государственные органы и общественные организации исходят из общих целей и задач. (см. Закон Республики Казахстан от 10.07.98 г. «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими»).