Нарушение таможенных правил и ответственность за их совершение

     наказываются  штрафом в размере от ста тысяч  до пятисот тысяч рублей или в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной контрабанды. Психическое насилие заключается в угрозе причинения физического насилия независимо от степени его тяжести.

     Субъектами  незаконного экспорта могут быть физические, вменяемые, достигшие 16-летнего  возраста лица, независимо от гражданства. С учетом особенностей данного преступления ими могут быть должностные лица либо представители предприятий-изготовителей, экспортных организаций, уполномоченные на совершение таких операций. За оказание услуг такого характера, поскольку  преступление совершается за пределами  России, уголовной ответственности  по ст.189 УК РФ подлежат только граждане РФ либо лица без гражданства, постоянно  проживающие в России.

     Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.

     Ответственность за данное преступление установлена  в целях сохранения культурного  наследия народов России, а также  защиты культурных ценностей от незаконного  вывоза и передачи прав собственности.

     Согласно  ст.190 УК РФ преступлением признается невозвращение в установленный  срок на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации  и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение  является обязательным в соответствии с действующим законодательством  РФ.

     Объектом  преступления является монополия государства  на перемещение предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации  и зарубежных стран, а не монополия  государства на владение и распоряжение ими, как считают некоторые авторы. Права физических и юридических  лиц – собственников культурных ценностей в таких случаях ограничены действующим законодательством РФ не в полной мере, а лишь в части права перемещения культурных ценностей за пределы территории РФ. Право владения и пользования ими государством не монополизировано.

     Предметом данного преступления могут быть культурные ценности, перечисленные  в ст.7, 9, 27 Закона РФ “О вывозе и ввозе  культурных ценностей”.

     В силу их исторического, художественного, научного или иного культурного  значения разрешается лишь их временный  вывоз за пределы таможенной территории РФ.

     Культурные  ценности РФ отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов  РФ вывозу (даже временному) из России не подлежат, в связи с чем предметом  анализируемого преступления быть не могут.

     Временный вывоз культурных ценностей в  рамках международного сотрудничества России с другими государствами  осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими юридическими и физическими  лицами для организации выставок, осуществления реставрации, научных  исследований, в связи с театральной  и иной артистической деятельностью  и в других необходимых целях.

     Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Статьей 193 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за невозвращение в крупном размере из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством РФ обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк РФ.

     Общественная  опасность данного преступления состоит в том, что им нарушается установленный порядок осуществления  валютных операций, чем подрывается  стабильность валютного рынка РФ, финансовые интересы России, поскольку в бюджет государства не поступают значительные суммы выручки в иностранной валюте.

     Объектом  этого преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере  финансовой деятельности в части  валютного регулирования.

     Предметом преступления является иностранная  валюта (иностранные денежные знаки- банкноты, казначейские билеты, монеты, находящиеся в обращении, а также  изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену); средства на счетах в денежных единицах иностранных  государств и в международных  денежных или расчетных единицах, ценные бумаги в иностранной валюте – платежные документы (чеки, облигации) и другие долговые обязательства, а  также средства в иностранной  валюте, поступающие в пользу резидентов в качестве дара, пожертвований, благотворительных  взносов и иные поступления неторгового  характера, поскольку они подлежат зачислению на счета резидентов в  уполномоченных банках.

     Невозвращение из-за границы средств в иностранной  валюте влечет уголовную ответственность  только в случае, если сумма этих средств превышает пять миллионов  рублей.

     Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

     То  же деяние, совершенное группой лиц  по предварительному сговору или  в особо крупном размере, -наказывается штрафом в размере от ста тысяч  до пятисот тысяч рублей или в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с  лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет  или без такового.

     Статьей 194 УК РФ установлена дифференцированная ответственность:

     -  за уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере (ч.1 ст.194);

     - за уклонение от уплаты таможенных  платежей, совершенное группой лиц  по предварительному сговору;  в особо крупном размере, (ч.2 ст.194).

     Общественная  опасность данного состоит в  том, что в результате его совершения в государственный бюджет не поступают  средства от взимания таможенных налогов, таможенных сборов и других таможенных платежей.

     Объектом  данного преступления признается установленный  порядок взимания налогов как  составной части налоговой системы.

     Предметом преступления являются таможенные платежи, которые взимаются в установленном  порядке при перемещении товаров  и транспортных средств через  таможенную границу РФ и в иных случаях, предусмотренных налоговым  законодательством.

     Конкретные  размеры (ставки), а также порядок  начисления каждого из названных  видов таможенные платежи определяется Законом РФ “О таможенном тарифе”, ТК РФ и другими нормативными актами.

     Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает пятьсот тысяч  рублей, а в особо крупном размере - один миллион пятьсот тысяч рублей.

     Уклонение от уплаты таможенных платежей наказывается штрафом в размере от ста тысяч  до трехсот тысяч рублей или в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо обязательными  работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов либо лишением свободы на срок до 2-х лет. 
 
 

Принципы  привлечения к  ответственности  за нарушения таможенных правил

     Ответственность за нарушения таможенных правил наступает в случае, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Лицо, совершившее нарушение таможенных правил, несет ответственность на основании законодательства, действующего во время совершения правонарушения.

     Иностранные лица несут ответственность за нарушения  таможенных правил на общих основаниях с российскими лицами.

     Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, органов внешней разведки, органов  федеральной службы безопасности, сотрудники иных военизированных организаций, а также призванные на военные  сборы граждане несут ответственность  за нарушения таможенных правил на общих основаниях. На общих основаниях несут ответственность также  воинские части и другие имеющие  статус юридического лица воинские формирования, органы внутренних дел, органы внешней  разведки и иные подобного рода субъекты.

     Привлечение юридических лиц, а также лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица, к ответственности  за нарушение таможенных правил не освобождает от ответственности  их должностных лиц и иных работников за нарушение ими таможенных правил. Кроме того, привлечение должностных  лиц и иных работников к уголовной  ответственности за контрабанду  и за совершение иных преступлений в сфере таможенного дела не освобождает  юридическое лицо, а также лицо, занимающееся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица, от ответственности  за нарушение таможенных правил. Этот принцип носит название принципа двусубъектности ответственности.

     Акты, смягчающие или отменяющие ответственность  за нарушение таможенных правил, имеют  обратную силу, т. е. распространяются и на правонарушения, совершенные  до издания этих актов. А акты, устанавливающие  или усиливающие ответственность  — обратной силы не имеют.

     Применение  мер воздействия за нарушение  таможенных правил не освобождает лиц, привлекаемых к ответственности, от обязанности уплаты таможенных платежей и выполнения других предусмотренных  Таможенным кодексом РФ требований.

     При совершении одним лицом двух или  более нарушений таможенных правил взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгого более строгим.

     При определении меры взыскания за совершенное  нарушение таможенных правил допускается  возможность (с учетом всех обстоятельств  дела, существенно снижающих степень  общественной опасности деяния) назначения более мягкой меры воздействия на правонарушителя, чем это предусмотрено  Таможенным кодексом РФ за данное конкретное правонарушение, а при малозначительности совершенного нарушения таможенных правил — и возможность полного  освобождения правонарушителя от ответственности. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Известно, что контрабанда, экономические  преступления и административные правонарушения в области таможенного дела порождены  стремлением заинтересованных лиц  любыми способами обойти, установленный  государством, порядок перемещения  товаров через таможенную границу, уходят корнями в далекое прошлое, а арсенал ухищрений и изощренных тайных методов и приемов их применения неисчерпаем и постоянно пополняется  новыми способами ухода от уплаты таможенных платежей.

     Основным  резервом эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов в  части пресечения и профилактики административных правонарушений в  области таможенного дела было и  остается освоение и внедрение правильных приемов работы с КоАП РФ, ТК РФ, другими  нормативными правовыми актами, регламентирующую работу правоохранительных подразделений  таможенных органов по пресечению незаконного  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу  Российской Федерации.

     Однако  реализация закрепленных за таможенными  органами правоохранительного статуса  и права на оперативно-розыскную  деятельность встречается с проблемами, решение которых потребует времени, активных творческих поисков сотрудников  специальных подразделений ФТС  России и совместных усилий родственных  правоохранительных структур.

     Административные  правонарушения в сфере таможенного  дела - весьма важный и серьезный  вопрос, заслуживающий пристального вниманиях. Статистические данные показывают рост различных нарушений в этой области. Подробное рассмотрение особенностей и проблем наказаний за административные правонарушения в сфере таможенного  дела выявило ряд недоработок  и пробелов законодательства, например спорный моменты в вопросе применения наказания к юридическим лицам. Эти моменты нуждаются во всесторонней доработке.