Государственный служащий

2) продвижение по службе, увеличение  денежного содержания с учетом  результатов и стажа его работы, уровня квалификации

3) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за  счет средств соответствующего  бюджета

Подгруппа прав служащего на материальное обеспечение и отдых включает права на денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Федерации и ее субъектов. Что касается денежного содержания, то оно состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Эта подгруппа включает также право  на ежегодный оплачиваемый отпуск. Он должен быть не менее 30 дней. Для  отдельных категорий государственных  служащих законами устанавливается  ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определенных законами, дополнительный оплачиваемый отпуск. Ежегодный и дополнительный отпуска суммируются и, по желанию государственного служащего, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней¹⁹.

Положением о федеральной государственной  службе установлено, что федеральному государственному служащему сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже государственной службы:

•      от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;

•      от 10 до 15 лет — 10 календарных дней;

•      свыше 15 лет — 15 календарных дней.

В эту же подгруппу входит обязательность получения согласия служащего на перевод на другую государственную  должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных  федеральным законом; медицинское  обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию; пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы. Кроме того, служащему в зависимости от условий прохождения им государственной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных законами, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов. В соответствии с нормативными правовыми актами служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, переводом на государственную должность государственной службы в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья²⁰.

Для защиты своих прав и законных интересов государственный служащий может использовать права (подгруппа прав на защиту) на:

а) ознакомление со всеми материалами  своего личного дела, отзывами о  своей деятельности и другими  документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений,

б) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

в) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих  прав, социально-экономических и  профессиональных интересов;

г) обращение в соответствующие  государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, увольнения с государственной службы;

д) защиту его и членов семьи  от насилия, угроз, других неправомерных  действий в связи с исполнением  им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом. 22 марта 1995 г. был принят специальный  Закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»²¹. Законодатель предусмотрел не только гарантии безопасности государственных служащих, но и повышенные меры наказания по отношению к лицам, посягающим на их жизнь и здоровье.

 

Заключение.

Из всего вышесказанного можно  сделать следующие выводы. Государственным  служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной  должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Значит, государственным служащим может быть только гражданин России. Исключения из этого правила устанавливаются специальными нормами.

Государственный служащий занимает государственную  должность и в установленном  порядке использует соответствующие  права, реализует должностные полномочия, выполняет государственные функции.

За свою службу служащий регулярно получает денежное вознаграждение в заранее определенном размере. Оплата труда государственных служащих производится за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Федерации, то есть во всех случаях за счет средств, собранных с налогоплательщиков.

Под государственной службой в  законе понимается профессиональная деятельность лиц, замещающих государственные должности  категорий «Б» и «В», по обеспечению  исполнения полномочий государственных  органов. Будучи разновидностью службы вообще и обладая всеми ее признаками (информационное содержание, деятельность за вознаграждение, в «чужих» интересах и т. д.), государственная служба имеет ряд специфических признаков, определяющих ее качественное своеобразие:

Во-первых, это деятельность лиц, замещающих патронатные и административные (категории «Б» и «В») государственные  должности, а также служащих строевых подразделений (вооруженных формирований).

Во-вторых, содержанием государственной  службы является обеспечение исполнения полномочий государственных органов, оборона страны, охрана правопорядка. В-третьих, государственная служба содержится за счет бюджетного финансирования.

 

 

 

 

 

Нормативные акты:

1. Конституция РФ.-М.2000.

2. КоАП РФ.-М.2002.

3. Федеральный закон  «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

Список литературы:

1. Агапов А.Б.  Административное право.-М. 2000.
2. Административное право  / Под ред. Ю.М.Козлова , Л.Л.Попова .- М., 1999.
3. Адушкин Ю.С. Государственная служба в России // Хозяйство и право. 2002. № 4. С 45-58.
4. Алехин А.П. , Козлов Ю.М.  Административное право. – М. 2001.
5. Бахрах Д.Н.   Административное право.-М. 2001
6. Дымченко В. И. Административное право.-М. 1999.
7. Егизарова В., Турчина С. На службе государевой // Журнал российского права. 2002 № 6. С 46-52.
8. Иванов Л.  Административная ответственность государственного служащего //Российская юстиция.2002. № 3. С 26-34.
9. Иванов Л., Калинина Л.А. .   Административное право.-М. 2001
10. Калинина Л.А. Некоторые современные проблемы госслужбы в России // Законодательство. 2002 № 8. С 70-74.
11. Манохин В.М., Банишев З.А.  Российское административное право. – М.2002.
12. Минашкин А. В., Петров М.П. Административное право.-М. 2000
13. Овсянко Д.М. Административное право.- М. 2002.
14. Сошников А. Проблемы статуса государственного служащего России // Журнал российского права. 2001 № 9. С 31-38. 
15. Стахов А. Овчарова Е. В. Административное право.-М. 1999.
16. Тагиев А.С Соблюдение законности и правопорядка госслужащими // Гражданин и право. N 7,2001. С 11-14.

¹ Иванов Л.  Административная ответственность государственного служащего //Российская юстиция.2002. № 3. С 26.

² Алехин А.П. , Козлов Ю.М.  Административное право. – М. 2001. С 172.

³ Административное право / Под ред. Ю.М.Козлова , Л.Л.Попова .- М., 1999. С124.

⁴ Калинина Л.А. Некоторые современные проблемы госслужбы в России // Законодательство. 2002 № 8. С 70.

⁵ Сошников А. Проблемы статуса государственного служащего России // Журнал российского права. 2001 № 9. С 31. 

⁶ Минашкин А. В., Петров М.П. Административное право.-М. 2000. С 162.

⁷ Егизарова В., Турчина С. На службе государевой // Журнал российского права. 2002 № 6. С 46.

⁸ Агапов А.Б.  Административное право.-М. 2000. С 142.

⁹ Иванов Л., Калинина Л.А. .   Административное право.-М. 2001 С 242.

¹⁰ Стахов А. Овчарова Е. В. Административное право.-М. 1999 С 260.

 

 

¹¹ Манохин В.М. , Адушкин Ю.С. , Банишев З.А.  Российское административное право. – М.2002. С 117.

 

¹² Калинина Л.А. Некоторые современные проблемы госслужбы в России // Законодательство. 2002 № 8. С 72.

¹³ Административное право / Под ред. Ю.М.Козлова , Л.Л.Попова .- М., 1999. С141.

¹⁴ Егизарова В., Турчина С. На службе государевой // Журнал российского права. 2002 № 6. С 50.

¹⁵ Дымченко В. И. Административное право.-М. 1999. С 248.

 

¹⁶ Сошников А. Проблемы статуса государственного служащего России // Журнал российского права. 2001 № 9. С 38. 

¹⁷ Минашкин А. В., Петров М.П. Административное право.-М. 2000. С 176.

¹⁸ Тагиев А.С Соблюдение законности и правопорядка госслужащими // Гражданин и право. N 7,2001. С 11.

¹⁹ Бахрах Д.Н.   Административное право.-М. 2001. С 158.

²⁰ Калинина Л.А. Некоторые современные проблемы госслужбы в России // Законодательство. 2002 № 8. С 74.

²¹ Егизарова В., Турчина С. На службе государевой // Журнал российского права. 2002 № 6. С 52.