Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2012 в 14:34, курсовая работа
В данной работе необходимо, прежде всего, подробно остановиться на принципах российского федерализма, а также некотором анализе Конституции РФ и проблемах развития федеративных отношений в РФ. Результат попытки рассмотрения и анализа развития этих отношений может быть довольно спорным и противоречивым, так как невозможно охватить все проблемы, связанными с федеративными отношениями в Российской Федерации.
1. Введение.
1.1 Формы государственного устройства.
1.2 Зарождение федеративного строя в России.
2. Принципы федеративного устройства современной России.
3. Конституционный статус Российской Федерации и её субъектов.
4. Состав субъектов Российской Федерации.
5. Признаки субъекта Федерации.
5.1 Разграничение компетенций между Российской Федерацией и ее субъектами .
5.2 Малочисленные народы Российской Федерации.
6. Особенности субъектов Российской Федерации по национальному составу и статусу.
7. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации.
8. Возможность федерального вмешательства в дела субъектов.
9. Наличие органов государственной власти субъекта Федерации.
10. Международно-правовой статус субъекта Федерации.
Отнесение
Конституцией тех или иных
вопросов к числу предметов
ведения Федерации означает
1) Вопросы государственного строительства:
-принятие и изменение
Конституции РФ и федеральных
законов, контроль за их
-федеративное устройство и территория Федерации;
-регулирование и
защита прав и свобод человека
и гражданина, гражданство в Российской
Федерации, регулирование и
-установление системы
федеральных органов
-федеральная государственная служба.
2) Вопросы регулирование,
экономики и социального
-федеральная государственная собственность и управление ею;
-установление основ
федеральной политики и
установление правовых
основ единого рынка, финансовое,
валютное, кредитное, таможенное регулирование,
денежная эмиссия, основы ценовой политики,
федеральные экономические
федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;
федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе.
3) Вопросы внешней политики
и внешнеэкономической
-внешняя политика и
международные отношения
-внешнеэкономические
отношения Российской
4) Вопросы обороны и охраны границы:
-оборона и безопасность,
оборонное производство, определение
порядка продажи и покупки
оружия, боеприпасов, военной техники
и другого военного имущества,
производство ядовитых веществ,
-определение статуса
и защита государственной
5) Вопросы создания правоохранительных органов и правовой системы:
-судоустройство, прокуратура,
уголовное, уголовно-
-федеральное коллизионное право.
6) Вопроси метеорологии, статистической отчетности и др.:
-метеорологическая служба,
стандарты, эталоны,
7) Государственные награды и почетные звания Российской Федерации.
Из этого перечня вопросов, составляющих предметы ведения Российской Федерации, можно сделать ряд важных выводов в отношении конституционных прерогатив Федерации, и в частности:
а) только на федеральном уровне можно изменять Конституцию, принимать законы о гражданстве и др.;
б) на территории субъектов
Федерации могут располагаться
объекты федеральной
в) только на федеральном уровне решаются вопросы ядерной энергетики, развития путей сообщения и деятельности в космосе;
г) только федеральные органы власти вправе осуществлять внешнюю политику, объявлять войну и заключать мир;
д) Вооруженные Силы являются
едиными для всей страды, ни один
субъект Федерации не вправе создавать
собственные вооруженные
е) судоустройство и прокуратура являются едиными для всей страны, только на федеральном уровне можно объявлять об амнистии и помиловании и др.
Исключительные полномочия
федеральных органов
Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов
Под совместным ведением
понимается отнесение определенных
вопросов к компетенции в равной
степени как Федерации, так и
ее субъектов. По этим вопросам, следовательно,
могут издаваться федеральные законы
и законы субъектов Федерации, указы
Президента РФ и акты президентов
и глав администраций субъектов
Федерации, постановления Правительства
РФ и акты исполнительной власти субъектов
Федерации. Вопросы совместного
ведения не требуют жесткой централизации,
а лишь регулирования в определенной
части со стороны федеральных
органов государственной
Предметы ведения и полномочия органов Федерации, закрепленные в 14 пунктах ст. 72, можно условно разделить на несколько групп.
I) Вопросы государственного строительства и защиты прав и свобод:
обеспечение соответствия
конституций и законов
защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон;
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.
2) Вопросы регулирования
экономики и социального
-разграничение
-природопользование, охрана
окружающей среды и
-общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
-координация вопросов
здравоохранения, защита семьи,
-осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
-установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.
3) Вопросы деятельности правоохранительных органов и правовой системы:
-кадры судебных и
правоохранительных органов,
-административное, административно-
4) Координация международных
и внешнеэкономических связей
субъектов Федерации,
Из этого перечня
вопросов следует, что определенная
часть отраслей права (административное,
трудовое и др.) регулируется Федерацией
и ее субъектами совместно, в то время
как другие (гражданское, уголовное
и др.) - только Федерацией. Федерация
совместно с ее субъектами регулирует
такую огромную сферу общественной
жизни, как социальная сфера. В отношении
создания системы органов
Малочисленные народы Российской Федерации.
Большое количество
коренных малочисленных
Особенности субъектов РФ по национальному составу.
Конституция,
принятая всенародным
Стремление
регионов к самостоятельности
стало одним из главных
Во-первых, Конституция
приглушила (а кое-где и приостановила)
развитие деструктивного
Во вторых, коренное
политическое и экономическое
реформирование страны
Субъекты Федерации
всех видов перечислены в
Но Конституция
не исключает возможность
Во-первых, это
может произойти, если
Во-вторых, если
новый субъект Федерации
Статья 5 Конституции Российской Федерации не пояснила, какой смысл вкладывается в термин "самоопределение народов". Означает ли это, что более 100 народов, населяющих Россию и не имеющих национальной государственности, вправе теперь ее законно обрести? Или следует считать, что, приняв данную Конституцию, они уже самоопределились?
Большое
число коренных малочисленных
народов, населяющих
Территориальное
устройство может быть как
симметричным, так и асимметричным.
При симметричном
Информация о работе Административное строение субъектов Российской Федерации