Профессия аудитор исторический аспект, перспективы развития

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российский Государственный торгово-экономический  университет

 

 

 

 

Экономический факультет

Кафедра бухгалтерского учета, анализа  и аудита

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине «Аудит»

 

 

        На тему: «Профессия аудитор исторический аспект, перспективы развития».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва – 2012

Оглавление

 

Введение.................................................................................................................3

1. Этапы развития аудиторской деятельности в России...................................5

2. Правовые основы аудиторской деятельности...............................................10

2.1 Федеральный закон  «Об аудиторской деятельности»  - основа регулирования аудиторской деятельности.........................................................13

2.2 Стандарты аудиторской  деятельности................................................20

2.3 Кодекс профессиональной  этики аудиторов......................................23

2.4 Аттестация аудиторов...........................................................................28

3. Перспективы развития аудита в России.........................................................33

Заключение.............................................................................................................43

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Аудит (в разных переводах  это слово означает «он слышит», «слушающий») имеет достаточно большую  историю. Первые независимые аудиторы появились еще в XIX в. в акционерных компаниях Европы.

Возникновение аудита связано  с разделением интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятий. Достаточно частые банкротства предприятий, обман со стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений. Акционеры хотели быть уверенными в том, что их не обманывают, что отчетность, представленная администрацией, полностью отражает действительное финансовое положение предприятия. Для проверки правильности финансовой информации и подтверждения финансовой отчетности приглашались специальные люди — аудиторы, которым, по мнению акционеров, можно было доверять. Главными требованиями, предъявляемыми к аудитору, были его безупречная честность и независимость. Знание бухгалтерского учета сначала не было главным, однако по мере усложнения бухгалтерского учета необходимым требованием становится и хорошая профессиональная подготовка аудитора.

Исторической родиной  аудита считается Великобритания, где  с 1844 г. выходит серия законов  о компаниях, согласно которым правления акционерных компаний обязаны не реже одного раза в год приглашать специального человека для проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами.

В России звание аудитора было введено Петром I. Должность  аудитора совмещала в себе некоторые  обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что появление и развитие аудита в России было вызвано изменениями в экономической системе общества и определялось требованиями со стороны рыночной экономики, при которой аудит является непременным элементом ее инфраструктуры.

Целью данной курсовой работы выступает изучение профессии аудитор, историческое развитие аудита в России, его состояния на современном этапе и перспективы развития.

Основными задачами, поставленными  перед  данной курсовой работой, являются:

- рассмотреть становление  аудиторской деятельности в России;

- изучить нормативно-правовую  базу, регулирующую аудиторскую  деятельность;

- рассмотреть понятие профессии аудитор и его функции;

- выявить  современную  сущность аудиторской деятельности  в России и рассмотреть перспективы  ее дальнейшего развития.

- на примере ООО «Статус» рассмотреть аудит финансового результата.

Работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

 

 

 

 

 

 

 

1. Этапы развития аудиторской деятельности в России

В России на разных этапах истории уже предпринимались попытки внедрения аудиторской деятельности.

В допетровской России на государственном уровне естественно существовали функции контроля за полнотой уплаты налогов, так как доход государства складывался во многом за счет достаточно развитой системы налогов. Контроль в основном был связан с тем, что налогообложение населения было достаточно обременяющим, поэтому естественно возникали стремления уклониться от налогообложения. В связи с этим постепенно производится совершенствование налоговой системы, позволяющей более точно учесть планируемые государственные доходы и контролировать их поступление. При Алексее Михайловиче и в начале правления Федора Алексеевича составляются по всему государству дворовые списки, называемые «переписные книги», по которым собирали вновь введенные налоги, так называемое «подворное обложение», заменившее существовавшее ранее «сошное письмо», т.е. оплату налогов сельскохозяйственным населением согласно этому древнему поземельному кадастру. ¹ При этом поступление налогов сосредотачивается в приказах - стрелецком, ямском и большом приказе, и в каждом из них контрольные функции имели место в отношении обеспечения сбора налогов.

При Петре I меняется система налогообложения, после проведения поголовной переписи населения вводится система налогообложения, основанная на подушной подати, происходит реформа государственного управления. Во главе финансового управления Петром I поставлен Сенат, для заведования государственными доходами учреждена камер-коллегия, для заведования расходами - штатс-контор-коллегия (или штатс-контора), а для проверки счетов и отчетов - ревизион-контора. Тем не менее, сохранилась специализация сбора налогов с предназначением каждого из них для определенной отрасли управления. Петр I уделял большое внимание совершенствованию государственного управления, а также контролю за государственными доходами и расходами.

Должность аудитора была введена Петром I для армии и  флота еще в начале XVIII в., с  задачей учетно-ревизионного и юридического решения аудиторами определенных споров и судебных разбирательств, главным  образом имущественного характера. В отличие от западных аудиторов XVIII-XIX вв. российские имели гораздо больше прав и обязанностей. На протяжении полутора веков они были и ревизорами, и следователями, и прокурорами. Вплоть до 1867 г. в нашей стране существовали особые учреждения, именуемые аудиториатами. Но это были не мелкие частные фирмы, а высшие военные ревизионные суды при военном и морском министерствах России². Следовательно, и принципы их построения, и функции русских аудиториатов были значительно шире, нежели обычных небольших аудиторских фирм на Западе.

Преемники Петра I не внесли значительного вклада в дело контроля и ревизии, вследствие постоянного  ведения войн, а также по ряду других причин, бюджет государства  был дефицитным.

Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами. Однако, в основном в России употреблялись понятия «ревизор», «контролер». Кроме того, термин «ревизия» традиционно применялся в России в значении «перепись населения», итогами переписи являлись «ревизские сказки» - именные списки населения в целях учета и налогообложения. В «ревизские сказки», составляемые по населенным пунктам, включались все жители с указанием возраста и семейного положения и душа в целях налогообложения подушной податью считалась «живой» даже в случае смерти до следующей ревизии. ³

Прообразом аудиторской деятельности смело можно назвать контрольно-ревизионную деятельность, которая много десятилетий развивалась в Советском Союзе и затем в России.

Корни традиций контрольно-ревизионной работы уходят в начало 20-х гг., когда после постановления Правительства от 23 октября 1923 г. в составе Наркомфина СССР было образовано Финансово-контрольное управление, которое имело разветвленную территориальную структуру с численностью в конце 1924 г. более 3000 человек. Впоследствии, в 1933 г., Финансово-контрольное управление было преобразовано в Финансово-бюджетную инспекцию; на ее базе в 1937 г. было создано Контрольно-ревизионное управление (КРУ) Минфина СССР, в состав которого вошли местные контрольно-ревизионные органы.

В целях усиления контроля за соблюдением финансовой дисциплины учреждениями, предприятиями и организациями, за правильным и экономным расходованием ими бюджетных и собственных средств и дальнейшего расширения прав республиканских органов по контролю за исполнением государственного бюджета СССР постановлением Совета Министров СССР от 3 мая 1956 г. № 583 местные органы КРУ Министерства финансов СССР были переданы в ведение министерств финансов союзных республик.

Придавая важное значение организации контроля за целевым расходованием государственных средств, обеспечением организации контроля за целевым расходованием государственных средств и обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей, Министерство финансов РСФСР подготовило и внесло в Совет Министров РСФСР доклад о состоянии и мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления РСФСР. Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР поданному вопросу от 26 мая 1981 г. № 281 по результатам проведенных КРУ Минфина РСФСР проверок заслушивались отчеты руководителей министерств и ведомств по вопросам состояния контрольно-реви- знойной работы, давались указания по обязательному устранению выявленных недостатков в этой работе и принимались соответствующие решения.

Деятельность КРУ Министерства финансов СССР характеризовалась большим количеством и большим объемом ревизий и проверок, проводимых как в плановом порядке, так и по поручениям Совета Министров СССР и других уполномоченных государственных и партийных органов.

Широко практиковалось проведение комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности союзных министерств и ведомств с охватом не только центрального аппарата и его структурных подразделений, но и широкого круга подведомственных республиканских министерств и ведомств, а также предприятий, организаций, научно-исследовательских, проектных институтов и т. д. Контрольно-ревизионный аппарат Минфина постоянно совершенствовал контроль за работой финансовых органов по составлению и исполнению государственного бюджета, за правильным и экономным расходованием бюджетных средств.

Регулярно проводились ревизии сохранности денежных средств и материальных ценностей наиболее крупных организаций, предприятий и учреждений союзного значения, а также при расследовании уголовных дел, возбужденных в связи с незаконным использованием государственных денежных средств и имущества.

Одним из требований новых условий хозяйствования, внедряющихся в стране, было совершенствование всей системы контроля. Проблему нельзя было решить без повышения уровня координации усилий различных контролирующих ведомств. КРУ Минфина СССР совместно с органами народного контроля было одним из инициаторов и организаторов этой работы.

КРУ Минфина СССР, РСФСР активно занимались вопросами подбора, расстановки и подготовки кадров, повышения их квалификации. При Министерстве финансов СССР, Госкомстате союзных республик, в некоторых министерствах и ведомствах были организованы курсы по переподготовке ревизорских кадров с отрывом от производства. В отдельных учебных заведениях начали подготовку специалистов по курсу «Ревизия и контроль».

КРУ Министерства финансов Российской Федерации подходило к новому периоду в стране как стабильный и хорошо организованный аппарат, имеющий свои структуры на местах. Но новые условия ставили и новые задачи, определявшиеся целью и особенностями перехода экономики страны на рыночные принципы. В области финансового контроля предстояло также полнее учитывать специфику Российской Федерации как федеративного правового государства.

Из выше сказанного следует, что при всем сложном и неоднозначном отношении к контролю на протяжении веков, стратегически верный курс государства, направленный на необходимость наличия и совершенствования института финансового контроля, как в целом, так и составляющих его направлений был и остается важным для экономического развития общества.

Развитие и становление  аудита в России прошло несколько  этапов.

Первый этап (1987-1993) характеризовался, с одной стороны, созданием аудиторских  организаций директивным путем (1987 г. — создание первой аудиторской организации «Интераудит»), с другой — стихийным зарождением аудиторской деятельности (подготовка кадров, неупорядоченная выдача первых сертификатов и лицензий в период 1990-1993 гг.).

Второй этап (декабрь 1993 г. (до принятия Закона об аудите) — август 2001 г.) можно охарактеризовать как период становления российского аудита, в процессе которого большую роль сыграли указанные выше Временные правила аудиторской деятельности.

В этот период началась активная работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, были созданы аудиторские общественные объединения и аудиторские фирмы, стали проводиться обязательные аудиторские проверки и оказание сопутствующих аудиту услуг.

В 1994—2001 гг. Центральной аттестационно-лицензионной аудиторской комиссией Минфина России (ЦАЛАК)1 было выдано 23 600 лицензий лицензиатам (аудиторским организациям — 14 700 и индивидуальным аудиторам — 8900). Число действующих лицензий составило около 8900, в том числе по общему аудиту — 7700, аудиту инвестиционных институтов и аудиту страховщиков — 266.

За тот же период ЦАЛАК  было утверждено к выдаче почти 36 500 квалификационных аттестатов аудитора. Число действующих аттестатов составило 24 900.