Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

     Основное изменение, которое касается плательщиков ЕСН (а с 2010 г. - плательщиков страховых взносов), - это повышение ставок. С 2011 г. будут применяться следующие ставки: Пенсионный фонд РФ - 26%, Фонд социального страхования РФ - 2,9%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2,1%, Территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3%. Таким образом, в целом налоговая нагрузка на плательщиков составит 34%. В 2010 г. тарифы страховых взносов предлагается сохранить в размерах действующих ставок ЕСН (всего 26%). Таким образом, общая процентная ставка страховых взносов в 2010 г. остается на уровне общей ставки ЕСН. 

     2.4 Учет основных средств 

     К объектам основных средств в бюджетном учете относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказания услуг, для управленческих нужд учреждения, которые находятся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а так же имущество казны Российской Федерации, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев [ ].

     Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Каждому объекту основных средств (кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно) присваивают уникальный инвентарный порядковый номер. Это делают вне зависимости от того, находится ли соответствующий объект в эксплуатации, в запасе или на консервации. Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на все то время, пока он находится в данном учреждении. Инвентарные номера списанных объектов основных средств вновь принятым к бюджетному учету объектам не присваиваются.

     Учет основных средств согласно, Инструкции № 148н, утвержденной Минфином России от 30 декабря 2008г., ведется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ), на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

     0 101 01 000 "Жилые помещения";

     0 101 02 000 "Нежилые помещения";

     0 101 03 000 "Сооружения"

     0 101 04 000 "Машины и оборудование";

     0 101 05 000 "Транспортные средства";

     0 101 06 000 "Производственный и хозяйственный инвентарь";

     0 101 07 000 "Библиотечный фонд";

     0 101 09 000 "Прочие основные средства".

     Аналитический учет основных средств в ГОУ НПО ПЛ № 47 ведется в инвентарных карточках учета основных средств ф.0504106. На каждый объект заводят инвентарную карточку учета основных средств. Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляют следующими первичными документами:

     - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) ф. 0306001 (Приложение П), кроме объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей и библиотечного фонда независимо от стоимости;

     - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф.0306031;

     - накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств ф.0306032.

     ГОУ НПО ПЛ № 47 приобретает основные средства за счет средств федерального бюджета и за счет средств от приносящей доход деятельности.

     Основные средства принимаются к бюджетному учету по первоначальной стоимости, которая формируется на счете 0 106 01 000 "Капитальные вложения на основные средства".

     Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемый НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

     Поступающие основные средства принимает комиссия, назначаемая приказом руководителя организации. Для оформления приёмки комиссия составляет в одном экземпляре акт приемки - передачи основных средств на каждый объект в отдельности.

     При осуществлении закупок материальных запасов, основных средств, работ и услуг ГОУ НПО ПЛ № 47 руководствуется Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

     Пример. По результатам заседания комиссии ГОУ НПО ПЛ № 47, согласно протокола, решено приобрести принтер у единственного поставщика ООО "Баланс-плюс" на сумму 25000 рублей.. После проведения оплаты поставщику, согласно накладной от 16 октября 2009 г., принтер поступил в учреждение. В бухгалтерии сделаны следующие бухгалтерские записи (Приложение П, Р):

     Дебет 1 106 01 310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства" - 25000 рублей

     Кредит 1 302 19 730 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств".

     Принтер принят к учету:

     Дебет 1 101 04 310 "Увеличение стоимости машин и оборудования"

     Кредит 1 106 01 410 "Уменьшение капитальных вложений в основные средства" - 25000 рублей.

     Передача основных средств в эксплуатацию оформляется следующими документами:

     - стоимостью до 3000 рублей - на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения ф.0504210 (Приложение С);

     - стоимостью свыше 3000 рублей, а также посуды, мягкого инвентаря, библиотечного фонда, независимо от стоимости - на основании требований-накладных ф.0315006.

     Пример. В октябре 2009г. со склада ГОУ НПО ПЛ № 47 переданы в эксплуатацию десять огнетушителей стоимостью 500 рублей за единицу на общую сумму 5000 рублей (Приложение С):

     Дебет 1 401 01 271 "Расходы учреждения. Финансовый результат текущей деятельности" - 5000 рублей

     Кредит 1 101 06 410 "Уменьшение стоимости мягкого и хозяйственного инвентаря".

     Выбытие основных средств оформляется следующими первичными документами:

     - акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) ф.0306003 (Приложение Т);

     - акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) ф.0306033;

     - акт о списании автотранспортных средств ф.0306004;

     - акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря ф.0504143;

     - акт о списании исключенной из библиотеки литературы ф.0504144 с приложением списков исключительной литературы.

     Пример. В марте 2008 г. на основании акта о списании объекта основных средств ф. 0306003 в ГОУ НПО ПЛ № 47 списан токарно-универсальный станок, по причине физического и морального износа, балансовая стоимость 77115 рублей, амортизация начислена в размере 100%. (Приложение Т):

     Дебет 1 104 04 410 "Уменьшение стоимости оборудования за счет амортизации" - 77115 рублей

     Кредит 1 10 04 410 "Уменьшение стоимости машин и оборудования".

     Основные средства в процессе эксплуатации постепенно изнашиваются.

     Учет начисленной амортизации по основным средствам в ГОУ НПО ПЛ № 47 ведется на следующих счетах:

     0 104 01 000 "Амортизация жилых помещений";

     0 104 02 000 "Амортизация нежилых помещений";

     0 104 03 000 "Амортизация сооружений";

     0 104 04 000 "Амортизация машин и оборудования";

     0 104 05 000 "Амортизация транспортных средств";

     0 104 06 000 "Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря";

     0 104 07 000 "Амортизация библиотечного фонда"

     0 104 08 000 "Амортизация прочих основных средств"

     По объектам основных средств амортизация начисляется в следующем порядке:

     - на объекты основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно амортизация не начисляется;

     - на объекты основных средств стоимостью от 3000 руб. до 20000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при передаче в эксплуатацию;

     - на объекты основных средств стоимостью свыше 20000 руб. амортизация начисляется линейным способом.

     Аналитический учет по счету 0 104 00 000 "Амортизация" ведется в оборотной ведомости начисленной амортизации по основным средствам (Приложение У).

     Расчет годовой суммы начисленной амортизации основных средств и нематериальных активов в ГОУ НПО ПЛ № 47 производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этих объектов. Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объектов к бюджетному учету в соответствии с ОКОФ, включаемых в амортизационные группы, установленной Правительством Российской Федерации.

     Начисление амортизации на объекты основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бюджетному учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо списания объекта с бюджетного учета или его выбытия.

     Начисление амортизационных отчислений по объектам основных средств производится независимо от результатов деятельности организации в отчетном периоде и отражается в бухгалтерском учете отчетного периода, к которому оно относится. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для их списания их по причине полной амортизации.

     Пример. На балансе ГОУ НПО ПЛ № 47 числиться автогрейдер, введенный в эксплуатацию 30 октября 2008г., сроком полезного использования десять лет. Первоначальная стоимость автогрейдера составляет 3244500 рублей, сумма начисленной амортизации составляет на 1 ноября 2009г. - 324450 рублей. Годовая норма амортизации - 10%. Сумма амортизации за ноябрь месяц составит 27037,50 рублей ((3244500 x 10%)/12 мес.). Сумма начисленной амортизации на 1 декабря 2009г. составляет 351487,50 рублей. Остаточная стоимость автогрейдера на 1 декабря 2009г. - 2893012,50 рублей (3244500 - 351487,50). В бухгалтерии отражена сумма начисленной амортизации по автогрейдеру за ноябрь 2009г. (Приложение Т, У):

     Дебет 1 401 01 271 "Расходы на амортизацию основных средств" - 27037,50 рублей Кредит 1 104 04 410 "Уменьшение стоимости машин и оборудования" Все хозяйственные операции по учету основных средств в ГОУ НПО ПЛ № 47 ведутся в Журнале операции по прочим операциям № 8 (Приложение Ф). Бухгалтерский учет основных средств в учреждении обеспечивает правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета поступления и выбытия основных средств, контроль сохранности и правильным использованием каждого объекта.

 

      3. КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОУ НПО ПЛ № 47 

     3.1 Организация внутреннего контроля 

     В бюджетных учреждениях, в отличие от коммерческих организаций, система контроля за всеми совершаемыми хозяйственными операциями должна быть на достаточно высоком уровне. Согласно Инструкции по составлению и представлению отчетности № 128н [10] учреждению, как получателю бюджетных средств, следует организовать систему внутреннего контроля. Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля являются одним из приложений к пояснительной записке к годовой отчетности бюджетных учреждений ф.0503160. Бюджетному учреждению в обязательном порядке следует указать тип, наименование контрольного мероприятия, выявленные нарушения и предпринятые меры по их устранению. Перечисленные сведения характеризуют результаты проведенных в отчетном периоде мероприятий по внутреннему контролю выполнения требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.