Бухгалтерська фінансова звітність митного органу: її структура, порядок складання та подання (на прикладі Херсонської митниці)

 

РОЗДІЛ ІІ. БУХГАЛТЕРСЬКА ФІНАНСОВА ЗВІТНІСТЬ У МИТНИХ ОРГАНАХ

 

2.1. Основні організаційно-економічні показники діяльності митниці

 

 

Херсонська митниця знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Гоголя 13. Начальником митної установи є Булюк В. В.

Основними обов’язками митниці є:

1. забезпечення пропускного режиму до зон митного контролю;
2. охорона місця проведення митного контролю з метою гарантування безпеки службових осіб митниці та громадян, які його проходять, а також майна митниці, громадян та організацій;
3. вжиття заходів по локалізації та нейтралізації негативних проявів у місцях проведення митного контролю, а в разі необхідності, взаємодіяти із службовими особами прикордонної служби та органів внутрішніх справ;
4. надання необхідної допомоги спеціальним підрозділам по боротьбі зі злочинністю при проведенні оперативно-розшукових заходів у зонах митного контролю.

Повноваження митниці  визначені Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими  актами з митної справи. В основному торгівельні операції проводяться з підприємствами Росії, Білорусі, Туреччини, Німеччини. Чорноморським шляхом в Україну ввозяться різноманітні товари з інших держав: Ірану, Саудівської Аравії, Сирії, Туреччини.

Митниця здійснює наступні функції:

• здійснює в зоні своєї діяльності митний контроль та митне оформлення товарів, предметів і транспортних засобів;

• стягує податки, збори й обов’язкові платежі, справляння яких відповідно до законодавства України покладено на митні органи;

• розробляє та реалізує плани заходів щодо запобігання контрабанді й порушенням митних правил;

• вживає спільно з правоохоронними органами заходів, спрямованих на відвернення незаконного вивезення за кордон предметів, що становлять національне, історичне чи культурне надбання держави;

• проводить силами підрозділів митної варти оперативні заходи щодо виявлення та припинення контрабанди, порушень митних правил;

• контролює дотримання юридичними особами та громадянами встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, предметів і транспортних засобів через митний кордон України;
• збирає, обробляє, узагальнює та подає Державній митній службі України дані митної статистики в зоні своєї діяльності.

Митниця має складну  систему з багатьма відділами  та функціональними підрозділами, в яких працюють висококваліфіковані спеціалісти з питань митної справи. До складу Херсонської митниці входять 3  митних пости.

Товари, які оформлюються в митниці з кожним роком все  більше урізноманітнюються. На теперішній час 30 % митних документів оформлюються в електронному вигляді, а по деяким з них, як попередні повідомлення на попередні декларації цей показник доходить до 90 %.

За підсумками роботи за три квартали 2012 року Херсонською митницею перераховано до державного бюджету 1,055 млрд. грн.

Найголовнішою метою  для митниці є стовідсоткове  виконання завдання Міністерства фінансів на весь 2012 рік, воно становить 1 млрд. 633 млн. грн., й являється рекордним  за всю історію існування митниці.

Виконання вище визначеного  показника надасть можливість продемонструвати якісну роботу підрозділів митниці та діяльність митниці в цілому.

Також, пріоритетними  завданнями на залишаються напрямки контролю за визначенням митної вартості, класифікації та країни походження товарів.

Результатом роботи структурних підрозділів Херсонської митниці у цих напрямках є сума додаткових перерахувань, яка дорівнює близько 20 млн. грн.

Основними напрямками імпорту в митниці є Туреччина, Румунія,Туркменістан, Болгарія, Китай, США та інші. Головні напрямки експорту вітчизняних товарів з Херсонської митниці здійснюються у такі країни як Туреччини, Єгипет, Ізраїль, Росія, Нідерланди, Марокко, Лівія та інші.

 

 

 

2.2. Порядок складання фінансової звітності установи

 

 

 

Організація складання  фінансової звітності митного органу здійснюється відповідно до вимог: Бюджетного кодексу України, Закону України “Про Державний бюджет України на 2012 рік” із змінами, внесеними згідно із Законом № 5470-VI від 06.11.2012; Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” від 28.02.02 № 228 зі змінами та доповненнями від 21.03.2012; наказу Міністерства фінансів України від 12.03.12 № 333 “Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету” та “Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету”; “Плану рахунків бухгалтерського обліку: бюджетних установ і виконання державного та місцевих бюджетів”, “Інструкції по застосуванню Планів рахунків бухгалтерського обліку: бюджетних установ і виконання державного та місцевих бюджетів”, затверджених наказами Державного казначейства України, зі змінами і доповненнями; Державним казначейством України затверджено форми окремих звітів бюджетних установ та “Інструкцію з інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів, розрахунків та інших статей балансу” [20, ст. 69]

Серед напрямків організації  складання і бухгалтерської звітності виокремлюють такі загальні: визначення нормативної бази; розробка класифікації звітності; організація інвентаризації; організація складання звітності; організація надання звітності.

Перед складанням річної бухгалтерської звітності установа обов’язково повинна проводити інвентаризацію засобів та розрахунків з метою забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку шляхом їх зіставлення з фактичною наявністю активів та зобов’язань. Інвентаризація проводиться відповідно до “Інструкції з інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів, розрахунків та інших статей балансу”, затвердженої наказом ДКУ № 90 від 30.10.1998 р., зі змінами від 02.09.2010 р.

Відповідальність за організацію  та своєчасне проведення інвентаризації несе начальник та головний бухгалтер митниці. Для проведення інвентаризації наказом по установі створюється інвентаризаційна комісія, встановлюються терміни початку і закінчення інвентаризації та порядок відображення її результатів в обліку. Очолює комісію керівник або його заступник, до її складу обов’язково входить головний бухгалтер. В окремих випадках можуть створюватися додатково робочі інвентаризаційні комісії для проведення інвентаризації в окремих структурних підрозділах.

Річна інвентаризація починається  не раніше 1 жовтня і проводиться, як правило, станом на 1 число місяця.

Результати інвентаризації оформляють інвентаризаційними описами, які складають у двох примірниках  окремо за кожним балансовим рахунком (субрахунком) і матеріально відповідальною особою. Оформлені належним чином і підписані головою, членами інвентаризаційної комісії та матеріально відповідальною особою описи здаються у бухгалтерію, де їх перевіряють і проставляють дані обліку про залишки інвентаризованих цінностей на дату проведення інвентаризації та виявляють відхилення (надлишки або нестачі). Результати інвентаризації комісія відображає у протоколі з визначенням причин розходжень та винних осіб. Не пізніше ніж за десять днів після закінчення інвентаризації протоколи інвентаризаційної комісії затверджує керівник установи. Результати інвентаризації повинні бути відображені в обліку в тому ж періоді, в якому закінчено інвентаризацію, а також у річному звіті. При цьому виявлені надлишки засобів прибуткуються та зараховуються на збільшення фінансування установи за спеціальним фондом, нестачі в межах затверджених норм - списуються на витрати установи, а понад норми природних втрат і втрати від псування цінностей - відносяться за рахунок винних осіб.

До складання річної звітності мають бути оброблені  усі первинні документи, господарські операції відображені на рахунках в облікових регістрах, визначені результати виконання кошторису, закриті рахунки доходів та витрат, визначені фінансові результати, звірені залишки аналітичних і синтетичних рахунків (субрахунків).

Методика складання  і подання річної звітності визначається щорічно відповідною інструкцією, затвердженою наказом ДКСУ.

Згідно з вимогами цієї інструкції та інших нормативних  документів ДКСУ в кінці року бюджетні установи визначають фінансовий результат виконання кошторису. У зв’язку з цим перед складанням заключного балансу необхідно виконати бухгалтерські проведення із списання доходів і видатків установи на рахунок 43 “Результати виконання кошторисів”. При цьому видатки списують на дебет, а доходи - на кредит відповідних субрахунків рахунка 43 [8].

Рахунки обліку доходів  у кінці року закривають на результати виконання кошторису по тому фонду, за рахунок якого вони були одержані, за винятком доходів з видатків майбутніх  періодів. Це можуть бути кошти, отримані авансом на виконання договірних науково-дослідних робіт тощо. Суми таких доходів переносять на субрахунок 716 “Доходи за витратами майбутніх періодів”, де вони і залишаються кредитовим сальдо на кінець року.

На результати виконання  кошторису зараховують у кінці  року також результати переоцінок активів і курсові різниці за операціями з іноземною валютою, що обліковуються протягом року на рахунку 44, тому цей рахунок у заключному балансі на кінець року залишку не має.

Основні операції із закриття рахунків бухгалтерського обліку бюджетних  установ наведено у табл. 2.2:

 

Таблиця 2.2

Бухгалтерські проведення щодо списання заключними оборотами  доходів і видатків бюджетної  установи

 

Зміст господарської  операції	Кореспондуючі субрахунки
	Дт	Кт
1. Списуються  одержані у звітному році асигнування  загального фонду	701,702	431
2. Списуються  одержані у звітному році доходи спеціального фонду: що належать до поточного бюджетного періоду  що належать до майбутніх періодів	711—714 711-714	432 716
3. Списуються  доходи за спеціальними коштами,  одержані у минулому, а витрачені у поточному бюджетному періоді	716	432
4. Списуються  доходи спеціального фонду кошторису,  використані на покриття видатків  загального фонду	715	432
5. Списуються  результати реалізації продукції,  робіт, послуг виробничих (навчальних) майстерень, підсобних сільських господарств, науково-дослідних робіт за договорами і т. ін.: прибутки збитки	721-723 432	432 721-723
6. Списуються  видатки за рахунок коштів  загального фонду	431	801,802

 

Продовження табл. 2.2

7. Списуються  видатки за рахунок коштів спеціального фонду	432	811-813
8. Списуються  результати переоцінок матеріальних  цінностей, придбаних за рахунок  коштів: загального  фонду спеціального  фонду	431 432	441 41
9. Списуються  нараховані курсові різниці за операціями з іноземною валютою: за загальним  фондом за спеціальним  фондом	431 442 432 442	442 431 442 432

 

Задачами організації  складання фінансової звітності  є: визначення пакета звітності; розподіл робіт між виконавцями зі складання  звітів; підготовка таблиці складання звітності; визначення складу облікових робіт, які потребують виконання, до початку складання звітності;  розробка робочих інструкцій зі складання звітності; проведення інструктивних нарад зі складання звіту.

Форми звітності заповнюються в гривнях, а зведені звіти  головних розпорядників у тисячах гривень з одним десятковим знаком. У формах бухгалтерських звітів наводяться всі передбачені показники. У випадках незаповнення тієї чи іншої статті (рядка, графи) через відсутність активів, пасивів, операцій ця стаття прокреслюється.

До фінансової звітності бюджетної установи належить: “Баланс”; “Звіт про результати  фінансової  діяльності”; “Звіт про рух грошових коштів”.

Бухгалтерські звіти  і баланси підписують керівник і  головний бухгалтер установи, у централізованих  бухгалтеріях - керівник цього органу управління установи, при якому вона утворена, і головний бухгалтер. Крім того, звіти про виконання плану за штатами і контингентами підписує керівник фінансової служби.

У бухгалтерських звітах і балансах не повинно бути жодних підчисток і помарок. При виявленні перевіряючою установою або іншими органами у звітах як поточного, так і минулого року (після їх затвердження) перекручень звітних даних, приписок тощо виправлення здійснюються у звітах за той звітний період, в якому вони були виявлені, причому виправлення вносяться до даних за звітний період (квартал, з початку року).

Виправлення помилок (перекручень), які допущені у поточному році та виявлені у цьому ж році до затвердження і подання річного  звіту за поточний рік, здійснюються у бухгалтерському обліку шляхом виключення (сторнування) неправильних записів та заміни їх правильними у тому місяці, в якому вони були виявлені, але не пізніше звіту за грудень поточного року. Виправлення помилок, які допущені в минулому році внаслідок перекручення даних про витрати виробництва та обліку витрат у бухгалтерському обліку і звітності про фінансові результати за минулий рік, не вносяться, а відображаються у поточному році як фінансовий результат минулих років, виявлений у звітному періоді, у кореспонденції з рахунками обліку, за якими допущені перекручення.