На внутреннем рынке производителя,
могут присутствовать розничные
торговые сети других стран, сотрудничество
с которыми, из-за больших возможностей
в отношении объемов сбыта, имеет
очень важное значение.
Данные организации, для подтверждения
стабильности качества и безопасности
поставляемой им для реализации пищевой
продукции, могут требовать от предприятий–поставщиков
соответствия дополнительным условиям.
Таким образом, очевидно, что для более
плотного взаимодействия с иностранными
компаниями, предприятию необходимо выполнять
требования сразу нескольких документов,
что занимает дополнительные человеческие,
временные и материальные ресурсы, т.к.
зачастую законодательства различных
стран в отношении одного продукта могут
быть не согласованы (не гармонизированы).
Например, какой-либо показатель по отношению
к продукту в регламентирующих документах
одной страны может лимитироваться, а
в регламентирующих документах другой
- нет.
В целях упрощения товарооборота между
государствами, страны-участники согласованно
разрабатывают и устанавливают общие
требования к продукции. Например, в Европейском
Союзе, и соответственно для всех стран
входящих в Союз, применительно к безопасности
пищевых продуктов действуют следующие
директивы:
Директива ЕС 852/2004 от 29. 04. 2004 по гигиене
пищевых продуктов (взамен Директивы ЕС
93/43 от 14. 06. 1993г) [1]
Директива ЕС 854/2004 от 29.04.2004 содержащая
требования по организации государственного
контроля в сфере производства продуктов
питания животного происхождения. [ 2]
Codex Alimentarius [ 3 ]
Требования Директив носят общий характер
и не касаются непосредственного производства
группы однородной продукции, т. е. не описывают
процедур, методик соответствия данным
требованиям.
Директива ЕС 854/2004: «На всех стадиях производства,
обработки и дистрибуции пищевые продукты
должны быть защищены от любого заражения,
которое может сделать пищевые продукты
непригодными для потребления человеком,
вредными для здоровья или зараженными
до такой степени, что в данном состоянии
продукт становится непригодным для дальнейшего
применения».[2]
«Лица, работающие в помещении для обработки
пищевых продуктов, обязаны соблюдать
высокие стандарты личной гигиены, носить
соответствующую, чистую, при необходимости,
защитную одежду».
Требования Директив должны конкретизироваться
каждым предприятием, исходя из технологии
производства и целесообразности реализации
мероприятий. Для планомерного осуществления
мероприятий и обеспечения поддержания
необходимого уровня безопасности и качества
пищевых продуктов, предприятиям рекомендуется
разработать и внедрить систему качества.
Применительно к управлению качеством
также можно выделить ряд международных
стандартов, самым универсальным из которых
является стандарт ИСО 9001:2000. В настоящие
время на соответствие требованиям данного
стандарта сертифицировано уже более
полумиллиона организаций (по состоянию
на 2004 год – 670399 организаций), более чем
в 149 странах мира (рис. 1).
Рисунок 1 . Число выданных сертификатов
соответствия стандарта ИСО 9001:2000 (по состоянию
на 2004 год)
Лидером по внедрению данного стандарта
являются Китай и Италия, Россия занимает
в этом списке 11 место (рис. 2).
Рисунок 2 Страны – лидеры по количеству
выданных сертификатов соответствия стандарта
ИСО 9001:2000
В совокупности Европа и Дальний Восток
являются лидирующими регионами по применению
данного стандарта (рис. 3).
Широкая распространенность стандарта,
в том числе, объясняется его универсальностью,
т.е. возможностью применяться в любых
организациях, начиная от образовательных
учреждений заканчивая оборонной промышленностью.
Но именно в универсальности заключается
сложность его применения на предприятиях
пищевой промышленности в качестве единого
регламентирующего документа. Описывая
требования к структуре систем качества,
он не учитывает специфичности технологических
процессов обработки и изготовления продуктов
в плане безопасности конечных продуктов
для потребителей. А именно требования
к безопасности являются обязательным
условием при производстве и реализации
пищевых продуктов.
С целью адаптации данного документа для
применения в пищевой промышленности
в 2001 г . был разработан и опубликован стандарт
ИСО 15161 «Руководство по применению ИСО
9001:2000 в пищевой промышленности», конкретизирующий
требования и методику применения данного
стандарта.
В сентябре 2005 года Международная организация
по стандартизации впервые опубликовала
стандарт ИСО 22000:2005 «Системы менеджмента
безопасности пищевых продуктов. Требования
на различных этапах пищевой цепочки».
Данный стандарт распространяется на
все типы организаций задействованных
в цепи пищевых поставок включая:
производителей кормов для животных, производителей
сырья, производителей добавок и ингредиентов,
упаковочных материалов, оборудования,
моющих и дезинфицирующих средств, производителей
пищевых продуктов, организаций по транспортировке
и хранению, субподрядчиков, розничных
магазинов, предприятий общественного
питания и т.д. Он устанавливает требования
к системе менеджмента безопасности пищевых
продуктов, которая включает следующие
основные элементы:
• интерактивный обмен информацией,
что очень важно для обеспечения идентификации
и контроля всех опасных факторов, присущих
пищевым продуктам, на каждом этапе в цепи
производства.
• системный менеджмент, важный для
наиболее эффективной разработки, внедрения
и актуализации системы пищевой безопасности
в рамках общей системы менеджмента предприятия,
уже существующей или разрабатывающейся.
ИСО 22000 согласован со стандартом ИСО 9001,
с целью обеспечения сопоставимости стандартов
для их совместного применения или интегрирования.
• управление рисками, присущими пищевым
продуктам, с помощью объединения системы
ХАССП и программ предварительных условий.
Стандарт может применяться как самостоятельно,
так и в сочетании с другими документами
по системам качества.
Дополнительно к перечисленным документам,
во многих странах Европы, в том числе
и в России существуют национальные стандарты
и другие нормативные и законодательные
документы, устанавливающие требования
безопасности и качества при производстве
пищевой продукции.
В настоящее время, в связи с многообразием
стандартов, регламентирующих требования
обеспечения безопасности и управления
качеством, и, следовательно, возникающими
трудностями при попытках соответствовать
данному множеству документов, наблюдаются
шаги по соединению и конкретизации необходимого
минимума требований к производителям
пищевых продуктов в одном документе.
Исходя из этих предпосылок, в целях упрощения
торговли пищевыми продуктами, объединения
операторов розничной торговли разрабатывают
свом стандарты.
Британский консорциум операторов розничной
( British Retail Consortium , абревиатура BRC ) торговли
в 1998 году выпустил стандарт на пищевые
продукты BRC Global standard - Food . В июле 2005 года
была выпущена четвертая версия данного
документа. Стандарт базируется на сочетании
принципов ХАССП, систем управления качеством,
а также регламентирует применение хорошей
производственной практике ( GMP ). Стандарт
предназначен для производителей всех
типов пищевой продукции.
Первоначально он разрабатывался розничными
сетями для производителей продуктов
приват лейбла (т.е. продукты, продаваемые
под маркой торговой сети), но в настоящее
время область его распространения намного
шире и включает в себя брендовые продукты.
Проведение сертификации на требования
стандарта возможно на двух уровнях, базовом
и высшем. Стандарт состоит из шести частей
и предъявляет требования к:
Системе ХАССП
Системе менеджмента качества
Стандартным требованиям к производственной
среде (здание, территория и т.д.)
Контролю продукта
Контролю процесса
Персоналу
Первая глава определяет критерии применения
системы ХАССП, основанные на принципах
описанных в Кодексе Алиментариусе, но
в зависимости от уровня сертификации
не требует применения всех 7 принципов
(на базовом уровне, шаги при разработке
системы включающие описания продукта,
его назначения, а также построение поточной
диаграммы процесса являются необязательными).
Вторая глава посвящена системам менеджмента
качества и сфокусирована на процедурах
подтверждения качества (управление ответственностью,
внутренний аудит, управление ресурсами
и т.д.). Остальные четыре главы описывают
принципы хорошей производственной практики.
Данный стандарт в основном распространен
в Англии, а также в некоторых Скандинавских
странах. Все предприятия, в любой стране,
поставляющие продукты сетям, входящим
в BRC , должны соответствовать данному
стандарту.
Объединенные представители Общества
немецкой розничной торговли ( Hauptverband
des Deutschen Einzelhandels e . V . – аббревиатура HDE)
и Федерации предприятий торговли и дистрибуции
Франции ( Fédération des enterprises du Commerce et de la Distribution
, аббревиатура FCD) , разработали международный
стандарт производства пищевых продуктов
IFS (International Food Standard ). В январе 2004 года выпущена
четвертая версия стандарта.
Данный стандарт определяет:
— единые критерии оценки возможности
производителей пищевых продуктов вырабатывать
и поставлять безопасные продукты в соответствии
с их спецификацией и законодательными
требованиями.
— комплексные требования по организации
производства пищевых продуктов, гигиене,
осуществлении технологических процессов,
компетентности персонала и т.д.
— снижение издержек производителя на
процедуры подтверждения соответствий
пищевой продукции при поставках, в том
числе на экспорт.
Основной целью данного стандарта является
оценка возможности поставщика производить
и поставлять стабильно безопасную продукцию
в соответствии с ее спецификацией.
Стандарт состоит
из трех частей:
1-я часть – Осуществление аудита
2-я часть – Перечень требований к производителю
продукции
3- я часть – Требования к сертификационному
органу и аудитора
Требования документа
складываются из пяти
направлений:
Управление системами качества и безопасности
(системы менеджмента качества, принципы
ХАССП)
Управление ответственностью
Управление ресурсами (человеческими,
социальная ответственность и т.д.)
Процессы производства
Оценка, анализ, улучшение.
Первые два направления сочетают требования
системы ХАССП и системы менеджмента качества,
остальные три - требования к хорошей производственной
практике.
Стандарт широко распространен в Германии
и Франции, а также в Австрии, Польше, Швеции,
Италии и др. Все предприятия поставляющие
продукцию членам HDE и FCD обязаны соответствовать
требованию данного стандарта, вне зависимости
страны-происхождения. С мая 2003 года сертифицировано
около 3000 предприятий, в основном в Европе,
на соответствие требованиям данного
стандарта.
Как видно, стандарты IFS и BRC похожи, но
не идентичны, только 53% требований совпадают
полностью, 27% критериев IFS частично отличаются
от BRC , а 20% критериев IFS вообще не присутствуют
в BRC . Например, IFS устанавливает требования
к мониторингу субподрядчиков, валидации
оборудования, управление ГМО, а BRC не устанавливает.
В свою очередь, BRC устанавливает требования
к мониторингу входящих материалов, управление
продуктами составляющими специфичную
группу (органические и т.п.), а IFS нет. В
России, Методическим центром ГНУ ВНИИМП
им. Горбатова Россельхозакадемии, ведется
работа по оказанию консалтинговой помощи
предприятиям мясо- и птицеперерабатывающей
отрасли разрабатывающим и внедряющим
у себя системы качества и безопасности
пищевой продукции, как на основе принципов
ХАССП, так и на соответствие стандарта
ИСО 9001-2000.
В сотрудничестве с немецкими компаниями
Metro Cash & Carry и фирмой Аротоп (представительство
в России: «МогунцияИнтерРус»), Методическим
центром начата работа по переводу, адаптации,
гармонизации и применению в России международного
стандарта IFS .
Работа ведется в несколько
этапов:
Гармонизация стандарта IFS для предприятий
пищевой промышленности России.
Подготовка, обучение и аттестация аудиторов,
которые будут осуществлять процедуру
сертификации предприятий на соответствие
требованиям стандарта IFS
Создание обучающих программ при ВНИИМПе
и проведение мероприятий по подготовительной
работе с предприятиями, внедряющими требования
стандарта IFS
Разработка программ сертификации по
гармонизированному стандарту IFS Образование
национальной российской организации,
выступающей в качестве органа по сертификации
IFS в России
- Позняковский
В.М. Гигиенические основы питания,
безопасность и экспертиза
продовольственных
товаров. Новосибирск, 1999.
- Житенко
П.В. Ветеринарно-санитарная экспертиза
продуктов животноводства. М.;Колос,
1999.
3. Шарковский Е.К. Гигиена
продовольственных товаров. М.;
Новое знание, 2003.
4. Рейли
К. Металлические загрязнения
пищевых продуктов. М.; Агропромизд.,1985.
5. Яцупа
Т.С. и др. Санитарно-гигиенические
методы исследования пищевых
продуктов и воды. Киев.; Здоровея,
1991.
8. СанПин 2.3.2.2603-10
9. СанПин2.3.2.1078-01
10. ISO Survey of Certification,
2004
Food Safety Certification, FAO, 2006
Источник:
www.klubok.net
www.mcxpx.ru |