Антикризисное управление персоналом

лишь  на основании лицензии — специального разрешения государст-

венного органа по делам о банкротстве  и финансовому оздоровле-

нию (ФСДН). Положения о лицензировании деятельности арбит-

ражных  управляющих введены с 1 марта 1999 г. До этого момента к 

лицензии  приравнивался аттестат специалиста  по антикризисному

управлению (далее — АКУ).

Арбитражный управляющий назначается арбитражным  судом для 

осуществления процедур наблюдения, внешнего управления, кон-

курсного  производства.

. Процедура  наблюдения является новой для  российского законо-

дательства. Она вводится непосредственно с  момента принятия ар-

битражным судом заявления о банкротстве  должника. Главная цель

наблюдения  — принять эффективные меры по сохранению иму-

346  

щества  должника. Реализация этой задачи возлагается  на временного

управляющего, который должен помочь кредиторам и  арбитражному

суду  проанализировать финансовое состояние  должника и опреде-

лить  потенциал восстановления его платежеспособности — ведь

ликвидация  не всегда выгодна. Во время наблюдения должник еще 

не  признан банкротом, руководитель не отстранен от должности,

деятельность  организации продолжается в полном объеме. Наблю-

дение заканчивается в момент вынесения  соответствующего реше-

ния арбитражного суда по существу рассматриваемого дела.

Осуществление процедуры внешнего управления возлагается  на

внешнего  управляющего. Его кандидатуру арбитражному суду могут 

предложить должник, собрание кредиторов, налоговые органы, го-

сударственный орган по делам о,банкротстве  и финансовому оздо-

ровлению, органы местного самоуправления. Им может  стать и 

временный управляющий, который ранее осуществлял  процедуру 

наблюдения. Полномочия всех органов юридического лица переходят

к внешнему управляющему. При этом руководитель организации-

должника  отстраняется от выполнения своих обязанностей.

Основой проведения процедуры внешнего управления является

план  внешнего управления, который предусматривает проведение

инвентаризации  имущества должника, анализа его  финансовой, хо-

зяйственной и инвестиционной деятельности, положения  на товар-

ных рынках, ликвидацию дебиторской задолженности, составление 

реестра требований кредиторов. По итогам деятельности внешний

управляющий обязан представить собранию кредиторов отчет по

итогам  реализации плана внешнего управления.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом 

влечет  открытие конкурсного производства, которое определяется

как процедура, применяемая в целях  соразмерного удовлетворения

требований  кредиторов. Она означает, что срок исполнения всех

денежных  обязательств должника наступил (прекращается начисле-

ние неустоек и процентов по всем видам  задолженности ) и все 

требования к нему могут быть предъявлены только в рамках кон-

курсного  производства. Для осуществления  процедуры конкурсного 

производства  арбитражный суд назначает конкурсного  управля-

ющего. Им может быть лицо, которое осуществляло внешнее управ-

ление. Арбитражный суд может назначить несколько конкурсных

управляющих, распределив их обязанности в  зависимости от слож-

ности выполняемых задач и установив  пределы ответственности для 

каждого из них. Цель конкурсного управления ¦— аккумулирование 

имущества должника и формирование конкурсной массы для продажи

имущества и расчета с кредиторами в  порядке очередности, преду-

смотренной  законом.

347  

Существует  еще одна процедура, которая может  быть реализова-

на  на любой стадии дела о банкротстве  — мировое соглашение.

Единственным  условием утверждения арбитражным  судом мирового

соглашения  является погашение должником задолженности  перед 

кредиторами первой и второй очереди. Заключение мирового со-

глашения  является нормальным способом окончания  дела о банк-

ротстве.

Итак, центральной фигурой официальных  процедур по антикри-

зисному управлению выступает арбитражный  управляющий, иначе 

говоря  специалист, получивший:

1) диплом  менеджера по антикризисному  управлению;

2) лицензию  арбитражного управляющего, которая является ос

нованием  для рассмотрения вопроса о назначении его владельца в 

качестве  временного, внешнего или конкурсного  управляющего;

3) соответствующие  полномочия по решению арбитражного  суда.

«Арбитражный  управляющий действует на основе заключаемого с

ним договора, определяющего формы и  пределы его ответственности 

перед собственником и кредиторами  предприятия-должника» [5].

ФСДН  заключает такой договор с  менеджером по АКУ после назна 

чения его арбитражным судом и с  согласия кредиторов, зафиксиро

ванного в решении их общего собрания.

Указанный договор подряда должен предусматривать:

• обязательное согласование с ФСДН сделок, заключаемых  от

имени предприятия-должника;

• запрет на внесение активов предприятия-должника в качестве

оплаты уставного капитала создаваемых предприятий и орга-

низаций;

• материальную ответственность управляющего за долги  пред

приятия, возникшие после заключения договора подряда;

• вознаграждение управляющего в том же размере, что  и у быв 

шего  руководителя предприятия-должника, а также долю

прибыли, полученной предприятием-должником  в период

управления.

8. Специалист - эксперт по антикризисному управлению

Второе, не менее важное направление —  консультант различного

уровня («играющий тренер»). Он может выступать в качестве неза-

висимого  эксперта, осуществляющего свою деятельность на ком-

мерческой основе, или являться штатным сотрудником  организации 

(целесообразно  для крупных фирм, корпораций), принимать  участие 

в аттестационных комиссиях территориальных агентств, привлекаться

к оценке возможности восстановления платежеспособности пред-

348  

приятия. В ходе рассмотрения дел о банкротстве  нередко возникает 

потребность в проведении финансовых экспертиз. Поэтому арбит-

ражные  суды должны располагать информацией о квалифицирован-

ных специалистах-экспертах.

Антикризисное управление на крупны* предприятиях подразу-

мевает  наличие команды антикризисных  управляющих. При этом не

обязательно, чтобы все они были арбитрахными.

Такое деление определяется, с одной стороны, статусом — арбит-

ражный  управляющий должен иметь лицензию, консультанту по

АКУ достаточно диплома. С другой стороны, первый наделен пол-

номочиями, определяемыми органами государственной  власти, в то

время как результаты деятельности и советы второго носят рекомен-

дательный характер — решение об их реализации принимает руко-

водитель  организации. Специалист по АКУ может  также успешно 

работать  менеджером в различных подразделениях системы управ-

ления.

Существуют  различные точки зрения по поводу предназначения

специалиста по АКУ. Одна из них состоит в том, что он готовится 

для работы в специфической организации  — службе, ассоциации, из

которой государственные органы власти будут  черпать таких специ-

алистов, назначая их на обанкротившие^ либо неплатежеспособ-

ные предприятия для осуществления  процедур санации, реструкту-

ризации или ликвидации последних. Такой  подход представляется

несколько ограниченным и, более того, негет  в себе угрозу перена-

сыщения рынка рабочей силы такими специалистами, предполагает

существование некоторого ограниченного их числа, так как в случае

стабилизации  экономики для них возникает  потенциальный риск

остаться  без работы.

Другое  видение предназначения специалиста  по АКУ шире. Оно 

опирается на потребность в его услугах практически в любой орга-

низации. Всякое управление содержит в себе элементы антикризис-

ного. При этом менеджер по АКУ действует  на разных уровнях 

управления  в оргструктуре: к нему могут обращаться за разовой 

консалтинговой помощью или периодически с разными интервалами