Проблемы и перспективы развития туризма в российской федерации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3

ГЛАВА 1. ТУРИЗМ КАК СИСТЕМНЫЙ ОБЪЕКТ ИЗУЧЕНИЯ 5

1.1. Сущность и функции туризма 5

1.2. Классификация туризма……………………………………………………8

   1.3. Нормативно-правовое  регулирование туризма в РФ 12

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА….17

   2.1. Развитие туризма  в Европейском регионе………………………………17

   2.2. Развитие туризма в РФ………………………………………………...….21

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27

3.1. Современное состояние туризма в РФ 27

3.2. Перспективы развития туризма в РФ 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Туризм является одной из ведущих  и наиболее динамичных отраслей мировой  экономики, за быстрые темпы роста  он признан экономическим феноменом  столетия и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором.

   Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые.

   Значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных контактов, обеспечения занятости населения постоянно растет.

В настоящее время Россия в качестве страны, развивающей туризм, занимает весьма незначительное место на мировом туристском рынке. На долю въезжающих в Россию туристов приходится примерно 1% мирового туристского потока. Это низкий показатель, учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью.

Следовательно, перед российской индустрией туризма  встает проблема поиска таких методов  построения эффективной системы  управления, которые позволили бы укрепить рыночные позиции каждой российской организации, занимающейся обслуживанием  туристов, и способствовать тем самым  дальнейшему развитию всей сферы  туристского бизнеса, врастанию  России в индустрию мирового туризма. Только четко сформулированная концепция  развития туристской отрасли может  обеспечить соответствующий уровень  качества туристских услуг, отвечающий мировым стандартам, сделать российский туризм конкурентоспособным и, как  следствие, добиться существенного  роста в России внутреннего и  въездного туризма.

  Целью работы является исследование проблем развития туризма в Российской Федерации.

Поставленная цель раскрывается через  следующие задачи:

- рассмотреть сущность и функции  туризма, его классификацию;

- исследовать правовое регулирование туристской деятельности по действующему законодательству Российской Федерации;

- проанализировать основные экономические  показатели развития туризма  за рубежом и в РФ;

- раскрыть проблемные аспекты  продвижения российского турпродукта;

- отметить перспективы развития туризма в России.

         Объектом исследования является  туристическая деятельность в Российской Федерации, а предметом исследования выступает ее развитие в России и за рубежом.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТУРИЗМ КАК СИСТЕМНЫЙ ОБЪЕКТ ИЗУЧЕНИЯ

1.1. Сущность и функции туризма

Туризм в  представлении большинства людей  связан с отдыхом, новыми впечатлениями, удовольствием. Он прочно вошел в жизнь человека с его естественным стремлением открыть и познать неизведанные края, памятники природы, истории и культуры, обычаи и традиции разных народов.  
 Менее известно, что туризм является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей экономики. В сфере туризма занято свыше 250 млн. человек, т.е. каждый десятый работник в мире. На его долю приходится 7% общего объема инвестиций, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений и треть мировой торговли услугами. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы хозяйства, как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-экономического развития. По прогнозам специалистов XXI век станет веком туризма. Анализ современного состояния рынка туристских товаров и услуг, перспектив его развития и вклада туризма в мировую и национальную экономику чрезвычайно важен. Однако, прежде чем погружаться в текущие проблемы туристского бизнеса, целесообразно раскрыть содержание понятия «туризм».¹

В научной  литературе по вопросам туризма отсутствует  однозначное его определение. Основные определения приведены в табл. 1.1.

Туризму свойственен ряд функций экономического, социального и гуманитарного характера (рис. 1.1).

Экономическая функция туризма проявляется через спрос и потребление. Потребности туристов, находящихся вне места постоянного проживания, подразделяются на три группы:

- основные;

- специфические;

- дополнительные.

 

 

 

Таблица 1.1

Подходы к определению туризма²           

 

Автор	Определение
Определение туризма, принятое ООН в 1954 г.	Туризм - это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением за пределы постоянного места жительства
Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: Федеральный закон от 26.11.1996 № 132-Ф3 (в ред. от 27.12.2009)	Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познаваемых, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания
Международная ассоциация научных экспертов в области  туризма	Туризм есть совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и работы
Квартальнов В. А.	Туризм - временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте
Статистическая комиссия ООН (1993 г.)	Туризм охватывает деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями

 

Мы считаем, что определение  туризма по закону РФ является наиболее полным, отражающим всю суть явления. Весьма схожее определение дал Квартальнов В. А.

Основные потребности туристов – это потребности в передвижении, проживании и питании. Следовательно, услуги средств размещения, предприятий  питания и транспортных организаций  являются обязательными для осуществления  туристкой деятельности.

Потребление основных услуг является предпосылкой для удовлетворения специфических  потребностей туристов, являющихся главной  целью поездки – потребностей во впечатлениях, развлечениях, деловых  встречах, курортном обслуживании.

Дополнительные  потребности туристов удовлетворяются  услугами предприятий сервиса, торговли, культурных и развлекательных учреждений.

Специфика туристского  потребления состоит в том, что  не товар доставляется потребителю, а наоборот. Именно через потребление  туризм стимулирует хозяйственную  деятельность страны или отдельного региона. Увеличиваются доходы гостиниц, предприятий питания, транспортных предприятий, спортивных объектов, учреждений культуры и т.д., стимулируется развитие сервиса предприятий бытового обслуживания, связи, автосервиса. Повышается спрос  на сувениры и изделия местных  ремесел, что служит целям рекламы  данного региона. Возрастает товарооборот предприятий торговли как специального, так и общего назначения.

Таким образом, туризм развивает местную инфраструктуру, создает новые рабочие места, инициирует приток валюты в страну, обеспечивает поступления в государственный  и местный бюджеты, оказывает  стимулирующее воздействие на обслуживающие  отрасли, осуществляющие вспомогательные  и сопутствующие по отношению  к туризму виды деятельности.

Туризм несет  в себе глубокую социальную функцию. Дело в том, что научно-технический прогресс коренным образом изменил жизнь современного общества. Характерными ее особенностями являются повышение интенсификации труда, автоматизация и компьютеризация производства, увеличение стрессовых ситуаций на работе и в быту, анонимность городской жизни и изоляция от природы. Все это способствует накоплению в человеке усталости физического и психологического характера, что ведет к снижению жизненной и трудовой активности.

«Социальная значимость туризма  обусловлена возможностью удовлетворения одной из важнейших потребностей человека – восстановления и пополнения его физических, духовных, эмоциональных  сил», - отмечается в Манильской декларации по мировому туризму.

Туризм как  многоплановая и активная форма  отдыха способствует полному и всестороннему  обновлению сил и внутренних ресурсов человека, затраченных на производстве и в быту. Он предоставляет возможность  временно покинуть место постоянного  проживания, изменить характер деятельности, привычную обстановку и образ  жизни.

Гуманитарная  функция заключается в использовании его возможностей для формирования всесторонне развитой личности. Туризм расширяет кругозор человека, повышает его интеллект и позволяет совместить отдых с познание окружающего мира. Путешествия дают человеку возможность удовлетворить свои потребности в приобщении к духовным и нравственным ценностям, накоплении и углублении знаний, в том числе профессиональных.

Туризм способствует удовлетворению коммуникативной потребности  человека – потребности в общении  и обмене информацией. Увеличивается  число туристских поездок с целью  посещения друзей и родственников, установления гуманитарных и деловых  контактов. Туризм играет важную роль в развитии мирных межнациональных  контактов.

 

 

Рис. 1. 1 Функции  туризма³

1.2. Классификация туризма

Туризм в  современном мире проявляется в  различных явлениях, связях и отношениях, что определяет необходимость его  классификации, т.е. группировки по отдельным однородным признакам, зависящим  от определенных практических целей.

Наиболее  распространенной  классификацией туризма является его деление на типы, категории, виды и формы.

Тип туризма  определяется национальной принадлежностью  туристов.

В соответствии с рекомендациями ВТО в отношении  отдельной страны выделяются типы тризма:

- внутренний, т.е. путешествия  жителей какой-либо страны по  своей собственной стране;

- въездной, т.е. путешествия  по какой-либо стране лиц, не  являющихся ее жителями;

- выездной, т.е. путешествия  жителей какой-либо страны в  другую страну.

Указанные типы туризма по-разному сочетаются между  собой, образуя следующие категории  туризма:

- туризм в пределах  страны, включающий внутренний и  въездной туризм;

- национальный туризм, охватывающий  внутренний и выездной туризм;

- международный туризм, состоящий  из въездного и выездного туризма.

Взаимосвязь типов и категорий туризма  отражена на рис. 1.2.

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.2 Типы и категории туризма⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. 3  Виды и формы туризма⁵

 

Функциональная  классификация видов туризма  определяется целью поездок. В соответствии с данным признаком различают  следующие виды туризма: рекреационный, лечебный, познавательный, деловой, религиозный, этнический, транзитный.

Существуют  классификации туризма, основанные на иных признаках. Одни из них относятся  к туристскому путешествию и  позволяют описать его исходя из способа организации, продолжительности, используемых транспортных средств, интенсивности  туристских потоков. Другие характеризуют  туризм исходя из демографической и  социально-экономической точки зрения (рис. 1.3).

По способу  организации различают:

- организованный;

- неорганизованный.

По продолжительности  путешествия выделяют

- краткосрочный;

- долгосрочный.

По используемым транспортным средствам:

- железнодорожный;

- авиационный;

- теплоходный;

- автомобильный;

- автобусный;

- велосипедный;

- туризм с использованием  прочих средств передвижения.

По интенсивности  туристских потоков:

- постоянный;

- сезонный.

По возрастной категории туристов:

- детский;

- молодежный;

- лиц среднего возраста;

- лиц «третьего» возраста.

По источникам финансирования:

- коммерческий;