Проблемы и перспективы организации отдыха родителей с детьми на территории Российской Федерации

      - оздоровление, медицинская и социальная  реабилитация детей,  квалифицированное  медицинское обслуживание.

      Но  сам ребёнок всегда хочет веселого и яркого времяпровождения во время  отдыха. И отдых в детском лагере должен стать для него именно таким  событием. Для этого необходимо обеспечение возможности полноценного досуга детей, их занятий по оздоровительным и образовательным программам, физической культурой и спортом, туризмом, наличие для этих целей соответствующих кадров, необходимой литературы, игр, оборудования, снаряжения, инструментов. Создание условий для технического творчества, производительного труда. К сожалению, учащиеся старшего возраста чаще всего  не отдыхают в лагерях именно из того, что ни материально-технические условия, ни кадровые не соответствуют работе с подростками.

      Большинство родителей  осознают и собственную  ответственность за подготовку ребенка  к отдыху:

       - ребенок должен  быть обучен  соблюдать правила личной гигиены:  мыть руки пред едой, умываться  и мыть ноги перед сном, обучен  правилам пользования туалетом;

      -  ребенок должен соблюдать дисциплину  и распорядок дня;

      - ребенок должен иметь с собой  предметы личной гигиены и  набор необходимой одежды;

      - ребенок должен быть проинформирован  о необходимости контроля  за  своим здоровьем и своевременного  обращения к врачу в случае  недомогания.

         Чтобы быть уверенным в качестве  предоставляемой услуги детского  отдыха родитель обязательно  должен иметь на руках договор,  где оговорены все существенные  условия (программа пребывания, условия  проживания и питания, услуги  по перевозке, финансовая ответственность). Существенным фактором при выборе  детского лагеря имеет соответствие  цены и качества услуги, отдаленность  лагеря от места проживания  семьи. Ведь затраты родителей  на детский отдых включают  в себя  не только  цену путевки,  но и затраты на  необходимую одежду для отдыха, расходы на поездки  в детский лагерь для контроля за психологическим и физическим  состоянием ребенка. Социальную поддержку на летний отдых  и  оздоровление детей получают в соответствии с действующим законодательством лишь очень небольшое количество родителей: семьи, имеющие официальный статус малоимущих, многодетные и дети, находящиеся в социально опасном положении.

      Организациями и учреждениями, предоставляющим  услуги в сфере оздоровления и  отдыха детей, следует регулярно  проводить анкетирование родителей  отдыхающих детей с целью выявления  предпочтений при создании набора услуг  и выявлении критериев родительской оценки.

      Отдых за границей стал доступен не только привилегированным  слоям населения, а практически  каждому гражданину России. Несмотря на долгие и порой утомительные перелеты, в такие поездки взрослые берут  и своих детей. Но не многие знают, какие нужны документы, чтобы  несовершеннолетний ребенок смог поехать  отдыхать вместе с родителями.

      Документы на ребенка 

      Если  ваш ребенок собирается в поездку  за границу, то ему необходимы следующие  документы:

      — свидетельство о рождении;

      — загранпаспорт;

      — в некоторых случаях разрешение от второго родителя или органов  опеки на выезд за границу.

      Загранпаспорт для ребенка

      Заграничный паспорт необходим гражданину для  выезда за границу, хотя для посещения, к примеру, Казахстана или Белоруссии достаточно и общегражданского документа.

      Как правило, сведения о детях вносят в заграничные паспорта родителей (до 14 лет). По действующему законодательству, фото ребенка в загранпаспорт  родителя вклеивают по достижении им 6 лет. Хотя, опять-таки, при въезде в  Литву, Эстонию или Латвию власти этих стран требуют, чтобы в загранпаспорте родителя было фото ребенка независимо от его возраста.

      Можно получить и отдельный паспорт  на ребенка, независимо от его возраста. Такой вариант очень удобен, когда  дочь или сын следуют за границу  без сопровождения родителей. Конечно, тогда придется дополнительно оформлять  визу, платить дополнительный консульский  сбор.

      Получить  паспорт на ребенка можно только через законных представителей –  одного из родителей, опекунов или попечителей. В этом случае взрослый оформляет  заявление с просьбой выдать загранпаспорт  несовершеннолетнему лицу от своего имени с указанием сведений о  получателе паспорта и представляет свой основной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие его права законного представителя. На несовершеннолетних, достигших 14-летнего  возраста, кроме заверенной копии  свидетельства о рождении представляется и основной документ, удостоверяющий их личность (паспорт).

      Разрешение  на выезд ребенка

      В соответствии с Федеральным законом  РФ "О порядке выезда из РФ и  въезда в РФ", несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из России совместно хотя бы с одним  из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законные представители).

      Если  ребенок выезжает без сопровождения  законных представителей, то он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие законного представителя на выезд  с указанием срока выезда и  государства (государств), которое он намерен посетить. Если поездка продлится  более трех месяцев, согласие должно быть также заверено органами опеки  и попечительства по месту жительства.

      Таким образом, по закону нотариально удостоверенное согласие на выезд ребенка требуется, если ребенок едет самостоятельно. В случае же поездки с одним  из родителей нотариальное согласие для выезда за рубеж не требуется.

      Но  если один из родителей, опекунов или  попечителей выразит свое несогласие (в предусмотренном законом порядке), то выехать за границу с ребенком не получится. В этом случае вопрос о возможности выезда ребенка  будет решаться в судебном порядке.

      Одновременно  с заявлением необходимо представить:  
а) документ, удостоверяющий личность заявителя;  
б) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.

      Если  прилагаемые к заявлению документы  составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод  на русский язык.  

      1.2.Организация  отдыха родителей  с детьми в возрасте  до 3 лет в России  и за рубежом

      С детьми в дороге всегда непросто. В  автобусе им неудобно, в поезде скучно, в самолете они порой чувствуют  себя плохо. Да и вообще, перелет - это  зачастую сильный стресс и для  взрослого человека, что уж говорить о детях. Даже непродолжительный  перелет становится для многих весьма сложным и утомительным процессом. Прибытие в аэропорт (который в  некоторых мегаполисах расположен за пределами города), долгий этап регистрации  багажа и прохождения паспортного  контроля, моменты взлета и посадки  и длительное сидение на одном  месте – не самое приятное занятие.

      Как же быть тем, у кого есть маленькие  дети? Конечно, перелет с ребенком в некоторых аспектах сложен. Все  зависит как от длительности перелета и возраста ребенка, так и от его  индивидуальных черт характера (например, непоседе гораздо сложнее перенести  часы в салоне самолета, где нельзя побегать или поиграть в мяч), а  также от того режима дня, которого придерживался малыш непосредственно  перед перелетом.

      Итак, какие же важные моменты существуют в вопросах перелета с детьми?

      Билеты

      Различают две возрастных категории детей: 
дети до 2 лет - инфант (код INF) 
дети от 2 до 12 лет - чайлд (код CHD)

      В зависимости от категории различаются  и скидки, предоставляемые ребенку  при покупке билета. Обычно для "инфанта" скидка составляет 90% без предоставления отдельного места. При необходимости  для такого ребенка можно забронировать  отдельное место, но при этом он переходит  в следующую возрастную категорию. То есть билет для него будет оформлен со скидкой 33-50%. Для ребенка, которому от 2 до 12 лет можно оформить билет  со скидкой 50% от нормального (полного) тарифа.

      Дети  до 2 лет должны находится в самолете только в сопровождении взрослого. Для совсем маленьких предусмотрена  возможность заказать специальную "люльку" (заказывать нужно не позднее, чем за 24 часа до вылета). Как  правило, люлька рассчитана на детей  до 8-12 кг, но точные цифры лучше уточнить в авиакомпании, услугами которой  вы собираетесь воспользоваться.

      Взрослый  пассажир имеет право бесплатно  перевезти (на внутреннем рейсе или  за 10% тарифа взрослого пассажира  на международном рейсе) одного ребенка  в возрасте до 2-х лет без предоставления отдельного места с обязательным оформлением авиабилета. Другие следующие  с пассажиром дети в возрасте до 2-х лет, а также дети в возрасте от 2-х до 12-ти лет перевозятся  по билетам со скидками.

      В аэропорту

      В крупных аэропортах обычно можно  воспользоваться услугами комнаты  матери и ребенка, где можно спокойно покормить малыша, более старшие  дети смогут там поиграть и порисовать. Но стоит иметь в виду, что комната  предназначена только для здоровых детей, поэтому перед ее посещением нужно пройти медосмотр. Специальными пеленальными столиками оборудованы все туалеты аэропорта. После регистрации уже нет никакой специальной комнаты, но в туалетах пеленальные столики имеются.

      Что брать с собой в самолет?

      Если  малыш еще совсем мал, необходимо запастись пеленками, влажными салфетками, подгузниками (если перелет займет несколько часов, возьмите, по крайней  мере, 5 подгузников), сухими салфетками. Обязательно надо взять сменную  одежду для малыша, наверняка он весь вымажется. Кроме того, сменную  одежду стоит взять и для родителей, хотя бы футболку, так как ребенок  с большой долей вероятности  вымажет и вас, а места в  салоне самолета обычно слишком мало, чтобы не позволить ему это  сделать. Теплая одежда для ребенка  так же не помешает, т.к. при взлете в салоне самолета бывает достаточно прохладно.

      Детское питание можно брать в салон  самолета без ограничений, на него не распространяется правила относительно объема жидкостей, проносимых на борт. Кроме того, на некоторых рейсах можно заказать «детский обед», куда также входит детское питание  и сок.

      Чем занять ребенка в самолете?

      Дискомфорт в ушах

      Эта проблема, связанная с резкими  перепадами давления при наборе высоты и снижении, актуальна в любом  возрасте. Но у детей до 5 лет евстахиева труба (проход, соединяющий полость  носа с ухом) физиологически еще  несовершенна, поэтому они в самолете сильнее страдают от заложенности и  боли в ушах. Грудничка в таком  случае надо приложить к груди, дать ему соску, бутылочку с молоком  или водой – ребенок будет  делать глотательные движения, давление немного снизится, и боль уменьшится. Детям постарше можно вставить в  уши – неглубоко, только чтобы  закрыть слуховой проход – беруши или ватные тампончики. Помогают сосудосуживающие капли с обезболивающим эффектом – их можно купить в аптеке, но лучше, чтобы назначил врач. Уши могут болеть у ребенка любого возраста, если у него насморк, часто бывают отиты – перед посадкой обязательно нужно очистить нос.

      Беспокойство

      В США родители, которым предстоит  авиапутешествие с детьми в Европу и Азию, заранее обращаются к педиатрам – те назначают седативные препараты, чтобы дети большую часть полета спали. Делается это не для того, чтобы облегчить поездку родителям – все ради ребенка. Самостоятельно давать детям успокаивающие средства не стоит, их должен рекомендовать педиатр. Возьмите с собой в полет игрушки – желательно новые, они наверняка займут чадо надолго. А когда оно занято, меньше обращает внимания на себя – значит, чувствует себя лучше.