Проблема развития туризма в России

      По-прежнему остается острой проблема подготовки кадров. В условиях лицензирования требуется, чтобы хотя бы у одного сотрудника фирмы было специальное образование либо стаж работы в данной области не менее трех лет. Для большинства организаций характерно выполнение только второго условия. Проверки жалоб клиентов показывают, что конфликты возникают, главным образом, из-за незнания работниками фирмы современных требований, правил, инструкций.

      В последнее время ряд учебных  заведений организует семинары, курсы  переподготовки, факультативы, к проведению которых привлекаются ведущие специалисты, научные работники отрасли. Однако заинтересованность в получении знаний со стороны работников турбизнеса невелика. И в результате - нарушения и ошибки, причина которых низкий профессионализм.

      В туристской сфере проблема подготовки кадров особенно острая. И если количественный показатель уже давно превысил необходимый  спрос, то качественный остается под  вопросом. Среди выпускников высших и средних профильных учебных  заведений мало кто связывает свою карьеру с туротраслью, тогда как она остро нуждается в квалифицированных кадрах. Казалось бы - парадокс, но причина в качестве образования.

      Несмотря  на достаточное количество факультетов  и отделений, готовящих специалистов для сферы гостеприимства, проблема образования здесь еще не ушла на второй план. [7. С. 105]

      Для ее решения были даны некоторые рекомендации:

• сформировать единую систему учебников, отвечающих современному комплексному подходу к образованию в туристской сфере и стандартам образовательных программ;
• разработать модели образования;
• сделать акцент на практической подготовке учащихся;
• интеграция образования и науки и координация действий, образовательных учреждений с государственными органами.

      Крупные туристские объединения и корпорации, способные реализовать масштабные инвестиционные проекты, в России практически отсутствуют. У органов власти сложилось устойчивое представление о туризме, как о сфере исключительно малого бизнеса.

      По  данным Госкомстат России, в 2001 г.. в турбизнесе осуществляли свою деятельность 13 580 фирм. В 2005 г. зарегистрировано около 16,5 тыс. турагентств и 5,5 тыс. компаний с лицензиями туроператоров. Более трех четвертей из них - субъекты малого предпринимательства со средним числом сотрудников менее пяти человек. При этом круглый год работает 56% турфирм, деятельность же остальных носит сезонный характер. Крупных туроператоров с отлаженными технологиями, формирующих основу российского рынка, всего около двухсот.

      В современных условиях такая рыночная среда приводит с точки зрения национальных интересов к крайне негативным последствиям. Каждая фирма реализует продукцию в малом объеме. Стратегия таких компаний направлена главным образом на краткосрочную реализацию прибыли. Это обстоятельство говорит о ничтожных возможностях воздействия отдельной, даже самой крупной фирмы на развитие российского туризма. [3]

      На  уровне турагентств, в свою очередь, также встает проблема объединения. Карликовые агентства могут coxраниться, если имеют собственные „угодья": или надежный слой клиентуры, или контроль над территорией. Однако генеральная тенденция должна проявиться в создании объединений. Форм таких объединений может быть несколько:

• включение независимых агентств в сателлитную сеть крупных оптовиков или их объединений на различных условиях (франшиза, исключительные права и т.п.);
• создание турагентами собственных консорциумов с самостоятельным выходом на мировой рынок;
• подчинение своей деятельности уже сложившимся фирмам, создающим важные части туристского продукта (прежде всего авиакомпании или гостиничные цепи, что характерно для зарубежного опыта). [10. С. 26-27]

Основными пунктами государственной поддержки  развития туризма в России должны быть:

• освобождение предприятий сферы туризма от уплаты таможенной пошлины за оборудование и строй материалы, ввозимые из- за рубежа для ремонтных и строительных работ на туристских объектах;
• частичное или полное освобождение от уплаты всех федеральных налогов при инвестировании в материальную базу туристско-санаторной отрасли в зависимости от объема осуществляемых капитальных  вложений;
• предоставление льготных кредитов (под 7- 10% годовых) на совершенствование и развитие материально- технической базы туризма, отсрочку платежей по ним на срок от 2 до 10 лет.

      Это основные меры государственной поддержки  туризма, которые следует предпринять  на уровне федеральной власти. В  свою очередь, краевые и местные  органы должны оказать содействие развития туризма, предоставив льготы по краевым  и местным налогам. [13. С. 15-16]

      Решение этих вопросов позволит в короткие сроки повысить конкурентоспособность  материально- технической базы отечественного туризма, построить новые гостиницы, пансионаты, санатории. А значит - привлечь как российских, так и зарубежных туристов.

      Становление рыночных отношений в России, одномоментное  открытие рынка для зарубежных фирм привело к кардинальному изменению  соотношений экспортно-импортных  операций в туризме. Россия превратилась в страну преимущественного выездного  туризма и стала ведущим рынком для турфирм Турции, Кипра, Китая, Финляндии, Польши, обеспечивая основной объем въездного туризма этих стран и значительную часть их дохода от этого вида деятельности.

      В то же время положение в российском экспорте туруслуг не вызывает оптимизма. Для привлечения туристов на отечественный рынок основной акцент необходимо сделать на качестве сервиса и ценах. Сопоставимость качества стоимости продукта принципиально важна для основного сегмента отечественных туристских предприятий. Лавина предложений отдыха за рубежом была востребована россиянами потому, что им предложили за умеренные цены сервис более высокого качества. [9. С.38-39]

      Приведение  в соответствие цены и качества предоставляемых  российскими туристскими организациями  услуг требует прежде всего модернизации и совершенствования существующей материально-технической базы, а следовательно, и капитальных вложений.

      Нынешнее  состояние отечественных предприятий  турбизнеса свидетельствует о том, что сами они пока не в состоянии  полностью финансировать собственную модернизацию. В этих условиях остро проявляется необходимость финансовой поддержки со стороны государства. Признание важности этого шага - не благородный жест в сторону туристской отрасли, а экономически выгодное решение, направленное к тому же на выполнение социальных задач. В обмен на финансовые вложения в туризм государство имело бы:

• быстрый возврат средств (4-8 лет);
• рост национального дохода без осуществления сырьевых затрат;
• увеличение занятости населения;
• рост валютных потоков. [17. С. 10-11]

      Последние годы Россия практически незаметна  на мировом туристическом рынке  как продавец. Большая часть прибыли  и доходов от въездного туризма  в Россию достается иностранным  компаниям. В расчете на одного посетившего  Россию приходилось $660, а на одного выехавшего из России в путешествие - $1142, или в 1,7 раза больше.

      Для привлечения туристов, российские туристические  фирмы предоставляют туристические  услуги в кредит. По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. [12. С. 48-49]

      Расширить масштабы предложения турпродукта  России на мировом рынке могут только крупные туристские компании с участием государственных органов и капитала. Пока же такие задачи пытаются решить два главных центра туристского притяжения- Москва и Санкт- Петербург.

      Рост  туристской привлекательности российской столицы и страны в целом не случаен. Большую роль в увеличении турпотока играет политика столичных властей. Туризм признан в Москве приоритетным направлением. Столица не только благоустраивается сама, но и помогает городам Золотого кольца России. В частности, принимает участие в строительстве гостиничного комплекса в Ярославле. Такое тесное взаимодействие с регионами поможет привлечь в страну больше туристов, иностранных и своих, российских. [8. С. 5-6]

      Несмотря  на динамичное развитие въездного туризма, проблем в России предостаточно. Прежде всего, сезонность. 85% объемов продаж приходится на период с середины мая по октябрь. В это время ощущается острая нехватка гостиниц среднего класса. Еще одной насущной проблемой является слабая информированность иностранных граждан о современной России. Многие до сих пор ожидают увидеть на улицах российских городов медведей. Именно в этом направлении ведут активную работу власти Москвы. [18. С. 43-44]

      Основные  задачи в области инвестиций в  туризм в субъектах Российской Федерации можно сформулировать следующим образом:

• стимулировать инвестиционные проекты туристских организаций республик краев и областей РФ;
• обеспечить заинтересованность и увеличить масштабы участия иностранных инвесторов;
• привлечь как отечественный, так и зарубежный банковский капитал;
• сформировать налоговую политику в области турбизнеса на уровне субъектов Российской Федерации;
• повышать эффективность государственных и частных инвестиций (расширять потребительские свойства турпродукта, сокращать сроки строительства объектов, рационализировать ценообразование и др.).

      Не  менее актуален вопрос налогообложения туротрасли. Российское законодательство признает как экспорт только выездной туризм, хотя в мировой практике ситуация обратная. В результате турфирмы вынуждены увеличивать стоимость туров, включая в нее НДС. Иначе придется платить налоги из собственной прибыли.

      Еще одна проблемой является транспортная. Она включает и нехватку автобусов - основного экскурсионного средства передвижения и сложности с прохождением таможенного контроля в столичных аэропортах и вокзалах, не рассчитанных к отправке больших групп туристов.

      Отдельно  стоит проблема обеспечения безопасности туристов. По данным социологических  опросов, большинство иностранных  граждан оценивают уровень безопасности в столице, как "средний". Самые сильные опасения вызывают молодежные группировки "скинхеды", а также милиция, которая, по мнению респондентов, не защищает от опасности, а является ее источником. [13. С. 15-16]

      Таким образом, необходимо навести строгий порядок в производстве и торговле турпродуктами, упорядочить и развить межрегиональный товарообмен маршрутами и программами туров. Необходимо повышать рыночную долю турпродуктов и расширять их ассортимент. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Опыт туристического  бизнеса в Германии

      Проблема  качественной деятельности в туризме  можно рассмотреть на примере  Германии, как страны, где давно  определены пути совершенствования  всего туристического процесса.

      В Германии нет теплых морских пляжей, и в ее садах не цветут лимонные деревья. Однако эта страна всегда привлекала и впечатляла туристов.

      Германия  располагается в центре Европы. Она  граничит с девятью государствами: на Севере это - Дания, на Западе - Нидерланды, Бельгия, Люксембург и Франции, на Юге - Швейцария и Австрия, а на Востоке - Чешская Республика и Польша. Русскому туристу полезно знать, что Германия входит в Шенгенское безвизовое пространство, что значительно экономит время поездки. Выехав в 11 вечера из Дюссельдорфа или Кельна, можно уже в 7 часов утра начать первую экскурсию по Парижу. На пару часов дольше займет переезд в Италию или Испанию.

      Туризм  в Германии обеспечивает 8 процентов  внутреннего валового продукта страны. Почти 3 миллиона рабочих мест связаны непосредственно с туризмом. Наряду с торговлей это - самый крупный сектор в сфере услуг. Здесь действуют в основном предприятия малого и среднего бизнеса, что открывает широкие возможности для начинающих предпринимателей.

      Ежегодно  Германию посещают около 18 млн. туристов, каждый из которых проводит в гостинице не менее двух ночей. Наиболее активно отдыхают в Германии голландцы, американцы и англичане. Самые популярные среди зарубежных туристов немецкие города - Берлин, Мюнхен, Гамбург и Баден-Баден. [15. С. 45-46]