Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Алтайский  государственный технический университет  им. И.И. Ползунова»

Факультет «Социально-культурный сервис и туризм»

Кафедра «Сервис и туризм» 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

по  дисциплине

«Правовое обеспечение СКСиТ» 
 

тема

«Право  туриста на возмещение убытков и компенсацию  морального ущерба» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      Выполнил: ст.гр. 5СКС-71

                                                      Васильченко М.А.

                                                      Проверил: доцент каф. СТ

                                                      Евстигнеева О.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Барнаул 2011 

Содержание: 

Введение-----------------------------------------------------------------------------------3

Глава 1. Договор  туристского обслуживания--------------------------------------5

1.2 Заключение  договора о туристском обслуживании--------------------------5

Глава 2. Нарушения  договора о туристском обслуживании-------------------11

2.1 Нарушения договора туристским оператором, туристским агентом----11

2.2. Восстановление прав туриста, получение денежных выплат------------12

Заключение ------------------------------------------------------------------------------16

Список литературы---------------------------------------------------------------------17  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  

     Туризм  в начале ХХ в. стал одним из ведущих  направлений социально–экономической  деятельности большинства государств. С начала 90–х гг. Российская Федерация приступила к формированию национального туристического рынка, который в настоящий момент активно становится частью международного. В связи с этим одной из ключевых задач государственной политики в сфере туризма становится разработка современного законодательства с учетом норм международного права, законодательства стран СНГ и Европы.

     Итак, реализуя провозглашенные Конституцией Российской Федерации права на отдых, укрепление здоровья, свободу перемещения, граждане сталкиваются с одним из видов осуществления предпринимательства - туристской деятельностью.

     Туристский  бизнес - одна из наиболее высокодоходных и динамично развивающихся отраслей народного хозяйства.

     Туризм  характеризуется значительным количеством  субъектов, осуществляющих туристическую  деятельность, тем самым удовлетворяющих  разнообразные и все возрастающие потребности туристов в путешествиях и отдыхе. Договорные отношения туриста с турфирмой складываются как отношения заказчика и исполнителя – глава 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору о возмездном оказании услуг исполнитель (турфирма) обязуется по заданию заказчика (туриста) оказать (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

     Однако  в отличие от многих других видов  оказания возмездных услуг туристические услуги имеют свою особую специфику. Ее суть в том, что помимо гражданского законодательства, туристическая деятельность регламентируется Федеральным законом РФ « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ « О защите прав потребителей» и целым рядом других нормативно–правовых актов.

     В настоящее время действуют следующие  нормативные акты, имеющие отношение  к туризму: Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации; Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации; Правила оказания услуг общественного питания.

     Актуальность данной темы заключается в том, что все чаще и чаще стали возникать проблемы между туристом и турфирмой недобросовестно оказавшей свои услуги. Вследствие чего возникают споры и конфликты, которые в силах разрешить только суд.

     Основные  задачи:

     - ознакомиться  со всеми нормативно  правовыми актами, государственными  и правительственными документами  касающихся туризма;

     - проанализировать предмет договора  и его условия 

     - права и обязанности сторон

     - выяснить ответственность сторон за нарушение договора

     - выявить алгоритм действия туриста при  не выполнении договорных обязательств, по восстановлению прав.

Предмет – право туриста на возмещение убытков и компенсацию морального ущерба

Объект – ФЗ «Об основах туристской деятельности» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Договор туристского обслуживания. 

1.1 Заключение договора о туристском обслуживании. 

     В соответствии с Федеральным законом  от 4 октября 1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предоставление соответствующих услуг осуществляется на основе договора розничной купли- продажи туристского продукта. Если договор заключен, то покупатель вправе в разумный срок отказаться от заключенного договора, потребовать возврата уплаченной суммы за продукт и возмещения других убытков. Кроме того, покупатель вправе потребовать возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие непредставления необходимой и достоверной информации. Письменная информация о туристском продукте признается публичной офертой при наличии трех условий: эта информация должна содержать все существенные условия договора его розничной купли- продажи; она должна быть оформлена как предложение, из которого усматривается воля туроператора (турагента) заключить договор на указанных в предложении условиях; из нее должно следовать желание стороны заключить договор с любым, кто отзовется. По договору розничной купли-продажи туристского продукта туроператор (турагент), осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже этого продукта в розницу, обязуется передать покупателю данный продукт, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. В соответствии со ст.434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для данного вида не установлена определенная форма. В соответствии со ст.10 Закона от 4 октября 1996 г. договор розничной купли-продажи туристского продукта должен иметь письменную форму. Он заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, в двух экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу. Особенностью формы данного договора розничной купли-продажи является то, что неотъемлемой частью договора является туристская путевка. Письмом Министерства финансов РФ от 10 апреля 1996 г. N 16-00-30-19 была утверждена типовая форма ТУР-1 туристской путевки. Несоблюдение письменной формы договора в соответствии со ст.162 ГК РФ лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и иные доказательства. В качестве письменного доказательства могут выступать туристская путевка и туристский ваучер. Особенность заключения договора розничной купли-продажи туристского продукта состоит и в необходимости наличия туристской путевки, которая является письменным акцептом на оферту туроператора (турагента). В ней указываются конкретные условия путешествия и розничная цена туристского продукта. Путевка выдается на руки туристу, поэтому до момента ее передачи потребителю договор считается не заключенным.Таким образом, существует целый ряд особенностей заключения договора о туристском обслуживании, учет и соблюдение которых позволяют наиболее полно и правильно защищать интересы потребителя, в качестве которого выступает турист.

     1.2 Права и обязанности сторон

     Изложение в Законе о туризме прав туриста начинается с указания стадий услуги, когда эти права начинают действовать: это стадия не только ее исполнения (во время путешествия, включая транзит), но и подготовки к ней.

     Под подготовкой к путешествию следует  понимать намерение туриста заказать услугу, высказанное конкретной турорганизации, что делает туриста потребителем согласно определению этого понятия в Законе РФ «О защите прав потребителей».

     При подготовке к путешествию, во время  его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

     - необходимую и достоверную информацию  о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и проживания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

     - свободу передвижения, свободный  доступ к туристским ресурсам  с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания  ограничительных мер;

     - обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и  сохранности своего имущества,  беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

     - возмещение убытков и компенсацию  морального вреда в случае  невыполнения условий договора  туроператором или турагентом  в порядке, установленном законодательством  РФ;

     - содействие органов власти (органов  местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

     - беспрепятственный доступ к средствам  связи.

     Во  время совершения путешествия, включая  транзит, турист обязан:

     - соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

     - сохранять окружающую природную  среду, бережно относиться к  памятникам природы, истории и  культуры в стране (месте) временного  пребывания;

     - соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и проживания там, а также в странах транзитного проезда;

     - соблюдать во время путешествия  правила личной безопасности.

     Отдельным категориям российских туристов государство в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, предоставляет льготы социального характера.

     Дополнительные  требования к организации путешествий  лиц с ограниченной дееспособностью  устанавливаются Правительством РФ.

     Турист  имеет право на информацию об обычаях страны, которую он собирается посетить. Выезжающий турист не обязан обладать специальными знаниями, поэтому турфирма должна предоставить брошюру или специальный вкладыш с информацией о правилах пребывания в стране, обычаях местного населения (в том числе религиозных).

     Турист  имеет право на безопасность. Под  безопасностью понимаются личная безопасность туристов и сохранность их имущества.

     Федеральный орган исполнительной власти в сфере  туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

     Средства  массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные  органы, незамедлительно и безвозмездно предоставляют федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.

     Туроператоры  и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также  об опасностях, с которыми они могут  встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов. Так как в соответствии со ст. 7 и ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при общих условиях ее использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды и не причиняла вред его имуществу.

     В силу ст. 6 и ст. 14 Закона о туризме  турист имеет право на необходимую  и достоверную информацию о правилах въезда в страну временного пребывания и проживания там, на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества. Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, об опасностях, с которыми они могут столкнуться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов. Под безопасностью туризма закон понимает не только личную безопасность туристов, но и сохранность их имущества.