Порядок разработки международных стандартов

После достижения консенсуса в отношении проекта стандарта  ТК передает его в Центральный  секретариат для регистрации  и рассылки всем комитетам-членам на голосование. Если проект одобряется 75% голосовавших, он публикуется в качества международного стандарта.

В технической работе ИСО участвуют свыше 30 тыс. экспертов  из разных стран мира. ИСО пользуется мировым авторитетом как честная  и беспристрастная организация  и имеет высокий статус среди  крупнейших международных организаций.

Стандарты ИСО -- наиболее широко используемые во всем мире, их более 15 тыс., причем ежегодно пересматривается и принимается вновь 500-600 стандартов. Стандарты ИСО представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услугам), что значительно облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира. Во многом это объясняется ответственным отношением технических комитетов к достижению консенсуса по техническим вопросам, за что несут личную ответственность председатели ТК. Кроме принципа консенсуса при голосовании по проекту международного стандарта ИСО впредь намерена обеспечивать еще и обязательную прозрачность правил разработки стандартов, понятных для всех заинтересованных сторон.

Весьма широки деловые  контакты ИСО: с ней поддерживают связь около 500 международных организаций, в том числе все специализированные агентства ООН, работающие в смежных  направлениях.

ИСО поддерживает постоянные рабочие отношения с региональными  организациями по стандартизации. Практически  члены таких организаций одновременно являются членами ИСО. Поэтому при  разработке региональных стандартов за основу принимается стандарт ИСО  нередко еще на стадии проекта. Наиболее тесное сотрудничество поддерживается между ИСО и Европейским комитетом  по стандартизации (СЕН).

Крупнейший партнер  ИСО -- Международная электротехническая комиссия (МЭК). В целом эти три организации охватывают международной стандартизацией все области техники. Кроме того, они стабильно взаимодействуют в области информационных технологий и телекоммуникации.

Международные стандарты  ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять  их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано  в основном со степенью участия страны в международном разделении труда  и состоянием ее внешней торговли. Стандарт ИСО в случае его использования  вводится в национальную систему  стандартизации в тех формах, которые  описаны выше, а также может  применяться в двух- и многосторонних торговых отношениях. В российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

Разработка проекта  стандарта в технических органах  ИСО всегда связана с необходимостью преодоления определенного давления представителей отдельных стран (нередко  это крупнейшие производители и  экспортеры товаров) по техническим  требованиям и нормам, которые  должны включаться в содержание будущего международного стандарта. Высшим достижением  для национального комитета-члена  является принятие национального стандарта  в качестве международного. Однако следует учесть, что при планировании работ в ИСО для включения  в программу стандартизации учитываются  следующие критерии: влияние стандарта  та расширение международной торговли, обеспечение безопасности людей, защита окружающей среды. На основе этих положений должно быть представлено веское обоснование предложения. 

По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что  лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов  испытаний продукции, а также  других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства  международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях.

5 Перспективные задачи  ИСО 

ИСО определила свои задачи до конца столетия, и на начало нового тысячелетия, выделив наиболее актуальные стратегические направления  работ: 

- установление более  тесных связей деятельности организации  с рынком, что прежде всего должно отражаться на выборе приоритетных разработок; 

- снижение общих  и временных затрат в результате  повышения эффективности работы  административного аппарата, лучшего  использования человеческих ресурсов, оптимизации рабочего процесса, развития информационных технологий  и телекоммуникаций; 

- оказание эффективного  содействия Всемирной торговой  организации путем внедрения  программы, ориентированной на  постепенную переработку технических  условий на поставку товаров в стандарты ИСО; 

- стимулирование "сомоподдерживающих" элементов указанной выше программы: поощрение создания новых стандартов для промышленности, развитие взаимоотношений с ВТО на условиях оказания необходимой технической помощи. В частности, предполагается всячески способствовать включению требований к поставляемой продукции со стороны государств в международные стандарты ИСО, что должно положительно сказаться на признании оценки соответствия; 

- забота о повышении  качества деятельности по национальной  стандартизации в развивающихся  странах, где главное внимание  уделяется выравниванию уровней  стандартизации. 

В дальнейшем ИСО  планирует расширить сферу предоставляемых  технических услуг. Ею определены три  приоритетные возможности: содействие принятию широко используемых промышленных стандартов, разработанных за рамками  ИСО, в качестве международных нормативных  документов; выявление первоочередных потребностей в стандартизации, касающейся специальных областей; повышение  гибкости планирования работ по созданию стандартов в ответ на изменяющиеся условия рынка и государств. 

Кроме того, довольно быстро растущей областью международной  стандартизации по прежнему остаются услуги, где все шире будут применяться стандарты серии 9000. 

Правительства ряда крупных стран передают ответственность  за разработку и внедрение стандартов, применяемых для правительственных  закупок (особенно оборонными ведомствами), в частный сектор. В этой связи  ИСО изучает возможности международной  стандартизации в неправительственном  секторе. В перспективе будет  возрастать значение сотрудничества ИСО, МЭК и которое дополняет деятельность этих организаций и способствует осуществлению эффективных программ стандартизации в области информационных технологий и телекоммуникаций. Потребители  рассматривают это сотрудничество как позитивное, способствующее эффективной  работе трех главных организаций  по международной стандартизации и  в следующем столетии.

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Благодаря успешному  использованию стандартов качества ISO, а также в связи с общемировой  тенденцией ужесточения законодательно-нормативных  требований к ведению финансово-экономической  деятельности, во всем мире растет потребность  в выработке единого подхода  в решении наиболее общих вопросов, важных для любой из существующих систем делопроизводства.

Стандарты ISO серии 9000 по управлению качеством продукции  и услуг

Первыми широко распространенными  стандартами, в которые были включены требования к ведению документации, стали стандарты серии ISO 9000 по управлению качеством продукции и услуг. Впервые в истории международных  стандартов делопроизводство и документооборот  не только были отмечены в качестве важной составной части деятельности организации, но и начали проверяться  в ходе сертификации.

Во многих случаях  налаживание правильной работы с  документами составляет как минимум  половину всей деятельности, выполняемой  в связи с сертификацией. В  результате все большая популярность ISO 9000 стала одним из важных факторов, стимулирующих развитие делопроизводства и повышение статуса службы документационного  обеспечения управления (ДОУ) и ее сотрудников (управляющих документацией, делопроизводителей, архивистов, секретарей) во внутренней иерархии компании.

В тексте стандартов этой серии (ISO 9000, ISO 9001, ISO 9004) управлению документацией посвящен целый раздел, который начинается с разъяснения  значения документации для организации. Особо подчеркивается, что разработка документации по качеству не должна становиться самоцелью - эта деятельность должна приносить ощутимую пользу компании.  

Каждая организация  самостоятельно определяет необходимый  объем документирования и используемые носители информации.

Здесь важно учесть все факторы: тип и размер организации, сложность производимой продукции, нужды потребителей, законодательные  и нормативные требования в отрасли, в которой работает компания, реальные возможности персонала и т. д.

Стандарты ISO серии 14000 по управлению окружающей средой

По аналогии со стандартами  управления качеством продукции  и услуг стали разрабатываться  стандарты для других видов деятельности. Достаточно широкое распространение  получили стандарты серии ISO 14000 по управлению окружающей средой, в которые также  были включены разделы по управлению документацией.

От организаций  требуется разработать правила  работы с документами, включая вопросы  защиты, поиска, установления сроков хранения и контролируемого уничтожения  документов с истекшими сроками  хранения. Для соответствия требованиям  стандарта необходимо подготовить  большое количество внутренних нормативных  документов и регулярно вносить  в них изменения и улучшения.