Понятие определения туристский комплекс

   1. Туристский  комплекс представляет собой  целостную

    хозяйственную  систему, целевой функцией которой  является предоставление

    услуг  отдыха, лечения и развлечений.  Способ комбинирования указанных

    услуг  определяет характер конкретных  туристских организаций. Туристский

    комплекс  как хозяйственная система обладает  своим набором факторов

    производства, своей ресурсной базой и собственной  инфраструктурой.

    Видовым  отличием туристского комплекса  является высокая зависимость

    факторов  производства, ресурсной базы и  инфраструктуры от

    территориальной  дислокации и связанных с ней  природных факторов. 

   2. Сущность  эффективной деятельности предприятий  туристского

    комплекса  представляет собой способ взаимосвязи  между, с одной стороны

    применяемыми  факторами производства, элементами  ресурсной базы и

    элементами  инфраструктуры, а с другой стороны  результатами деятельности

    туристских  организаций. Результаты деятельности  туристских организаций

    оцениваются  рынком, поэтому эффективность использования  факторов

    производства, элементов ресурсной базы и  инфраструктуры может быть

    выражена через прирост рыночной стоимости произведенных и

    реализованных  услуг. Для измерения эффективности  деятельности

    организаций  туристского комплекса целесообразно  использовать подходы

    современной  эволюционной теории, выделяющей  ядро развития

    хозяйственной  системы и ее переферию. Эффективность решающим образом

    зависит  от ядра развития. 

   3 Для измерения эффективности деятельности организаций туристского комплекса можно использовать два подхода: оценку эффективности на основе отнесения прибыли организации к факторам обусловившим ее получение; оценку эффективности на основе отнесения всего объема выручки к факторам обусловившим данную выручку. Комбинирование двух данных подходов позволяет дать разностороннюю

   оценку  эффективности. При получении прибыли  или выручки следует использовать расширительный подход, предложенный в рамках современной трактовки  производственной функции. 

   4. Факторы  эффективной деятельности предприятий  туристского

    комплекса  можно классифицировать по нескольким  основным признакам:

   внешнему  или внутреннему характеру факторов по отношению к туристской организации;

   природному, техногенному или социальному происхождению  факторов;

   принадлежности  факторов к глобальному уровню мирового хозяйства, уровню национальной экономики, макрорегиону, региону и местному хозяйству;

   перспективному  характеру факторов или принадлежности их к остаткам прошлых хозяйственных  отношений.

   Для оценки эффективности деятельности предприятий  туристского комплекса в современных  условиях развития экономики России наиболее целесообразна классификация  факторов эффективной деятельности по признаку их принадлежности к ядру развития туристской организации. 

   Туристический комплекс  - средство размещения, состоящее из двух или более зданий, в которых обеспечивают предоставление комплекса услуг; в большинстве случаев - питание, торговли, связи и развлечения.

   Примечание. Виды: туристско-оздоровительный комплекс, детский оздоровительный комплекс, лечебно-оздоровительный комплекс. 

   ведение

   Принятие  Международным Олимпийским комитетом  решения о проведении в г. Сочи XXII зимних Олимпийских игр стало одним из самых заметных событий в 2007 г. Оно имеет не только важное политическое и культурно-спортивное значение, но и влияет на развитие туризма в регионе и во всей стране. Работа Заявочной комиссии по продвижению Сочи в качестве города – кандидата на проведение зимней Олимпиады-2014 спровоцировала повышенный интерес со стороны государства и общества к проблемам и перспективам российской туристской индустрии. Вместе с тем это решение обострило существующие проблемы российского туризма, потребовало проведения детального анализа ситуации и поиска эффективных механизмов развития рекреационно-туристской отрасли.

   Начиная с 2002 г. в России наблюдается бум  спроса на рынке туристских услуг. Это  связано с преодолением кризисных  явлений в российской экономике  и ростом уровня жизни. Доля туристских услуг как эластичных по доходам  увеличивается даже в условиях небольшого роста реальных располагаемых доходов  населения. Возрастает внешнеторговый оборот туристских услуг, замедляется  рост цен, увеличиваются объемы внутренних и выездных потоков. В 2006 г. приняты  поправки в Федеральный закон  «Об особых экономических зонах  в Российской Федерации», создающие  условия для притока инвестиций со стороны частного бизнеса в  наиболее привлекательные для туризма территории. В 2007 г. вступили в силу изменения в туристском законодательстве, направленные на упорядочение туроператорского рынка и создание системы страхования туристских рисков.

   Однако  в целом туристский бум ориентирован главным образом на выездной сектор рынка. За первое полугодие 2007 г. выездные туристские потоки превысили въездные в 4,7 раза, тогда как в 2000 г. это  соотношение составляло 1,7. Такая  ситуация свидетельствует о высокой  привлекательности для российских туристов зарубежных туров и о  недостаточной популярности российских туристских зон среди иностранцев, что для национальной туристской индустрии представляет определенную угрозу. Низкая популярность российских рекреационных зон объясняется  отсутствием полноценной современной  структуры оздоровления и развлечений, сезонностью российского турпродукта и «нераскрученностью» различных туристских программ. Уровень цен на многие услуги по внутреннему туризму и отдыху сравнялся и даже превысил уровень цен на аналогичные предложения по выездному туризму. Это сдерживает развитие внутреннего туризма, поскольку разнообразие международных туристских предложений, высокое качество обслуживания на зарубежных курортах делает его неконкурентоспособным.

   Неразвитость  российского туризма особо остро  проявляется при сопоставлении  экономических индикаторов России с другими странами. Так, в соответствии с рейтингом Всемирного экономического форума, составленным в начале 2007 г., Россия по уровню развития туристской индустрии находится на 68-м месте  в списке из 124 стран. Более высокие  позиции получили такие страны, как  Уругвай, Словения, Венгрия, Грузия. И  это притом, что наша страна имеет  огромную территорию, колоссальный природный  и культурно-исторический потенциал, который может быть вовлечен в  туристский экономический оборот и  способен приносить большие доходы государству и бизнесу. Следует  учитывать также и социальную значимость туризма, его направленность на восстановление и укрепление здоровья нации.

   Специфика туристской индустрии заключается  в том, что она представляет собой  сложную систему с разнообразными экономическими связями. Туристская сфера  является сегодня частью народнохозяйственного  комплекса, одной из составляющих экономической  системы, привлекая к себе возрастающие объемы материальных, финансовых и  трудовых ресурсов. Она объединяет большое число отраслей, функции  которых заключаются в удовлетворении растущего спроса на различные виды туризма и отдыха. Межотраслевые  связи туризма настолько тесно  переплетены, что очень сложно оценить  вклад той или иной подотрасли в туризм. Это касается в первую очередь транспортного обеспечения, средств размещения, индустрии общественного питания. Проблема обостряется еще и отсутствием в России статистики туризма, унифицированной в соответствии с международными нормами.

   В контексте  научного анализа малоизученной  остается пока проблема туристских рисков. Рост мирового и российского туризма  сопровождается повышенным уровнем  экономических, социально-политических и других видов риска, влияющих на участников туристского рынка и  способных весьма существенно корректировать туристскую активность. Особую роль сегодня  играют глобальные риски, такие как  природные катаклизмы, опасности  международного терроризма, мировые  экономические кризисы. Для туризма  как элемента международного экспорта и импорта услуг эти риски  имеют первостепенное значение. Поэтому  необходимы комплексная оценка всей системы факторов туристских рисков и выработка на этой основе механизма  управления рисками.

   Сложный комплекс проблем, связанных с развитием  туристского сектора экономики  в период 2000–2007 гг., не получил всестороннего  и детального освещения. Туристско-рекреационная  сфера современной России в отношении  основных экономических индикаторов  в общей картине экономических  исследований остается практически  неизученной. Данная книга призвана частично устранить этот пробел. Целью работы является проведение исследования современных тенденций и перспектив развития российской туристской индустрии, теории и практики анализа и управления туристскими рисками.

   Монография  написана на основе большого числа  аналитических и статистических материалов. Обобщены данные Росстата (проанализированы три сборника по туризму, а также такие сборники, как «Россия в цифрах», «Гражданская авиация в России», «Транспорт в  России» и др.). Кроме того, использована информация международных туристских организаций (Всемирной туристской организации, Всемирного совета по туризму  и путешествиям), российских и иностранных  государственных структур и неправительственных  организаций (Ростуризм, Росавиация, Центробанк, Минфин, Российский союз туриндустрии, Международная ассоциация воздушного транспорта и др.).

   1. Туристический  комплекс в современных условиях

   1.1. Экономические  основы функционирования туристического  комплекса

   Сущность  и структура туристического комплекса. Анализ экономических проблем туристского  сектора экономики проводится на основе различных теоретических  и методологических положений, позволяющих  раскрывать специфику экономических  отношений и выявлять закономерности развития туристской деятельности во всех ее формах и проявлениях. В экономической  литературе и нормативно-правовых актах  сложился терминологический аппарат, включающий определенный набор базовых  и вспомогательных категорий. В  главе 1 обновленного Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (редакция 2007 г.) используется 23 понятия, в энциклопедии туризма дано 130 статей по основным туристским понятиям [Зорин, 2003], в глоссарии  терминов международного туризма представлено несколько тысяч категорий [Большой  Глоссарий терминов международного туризма, 2003]. Неизбежным здесь является различие в трактовках разных дефиниций, многовариантность отражаемых в определениях процессов и явлений. Неоднозначная интерпретация проявляется в истолковании таких основополагающих терминов, как «туризм», «услуга», «тур», «туристский рынок» и т. д. Так, в одном учебнике по туризму понятие «тур» понимается как комплекс «различных видов услуг, объединенных на базе главной цели путешествия и предоставляемых по определенному маршруту и в определенный срок» [Карпова, 1998]. В другом учебнике дается расширенное определение тура, понимаемого как «отношения между субъектами туристского рынка и их поведение в процессе производства, формирования, продвижения и реализации комплекса (или части) туристских услуг как товара в условиях ограниченности туристских ресурсов и их рационального распределения с целью удовлетворения своих потребностей» [Менеджмент туризма, 2002].

   Нет необходимости  подробно останавливаться на терминологических  аспектах проблемы, поскольку они  достаточно подробно представлены в  специализированной литературе. Отметим  только, что с позиций изучения экономических связей туристских предприятий  оправданно использование категории  «туристический комплекс» как некой  экономической системы, состоящей  из различных элементов[1]. В переводе с латинского комплекс (complexus) означает связь (сочетание) и в самом общем смысле определяется как совокупность предметов, явлений или свойств, образующих одно целое. Введение в научный оборот этого понятия позволяет изучать туристскую индустрию с позиций комплексности, т. е. с учетом взаимосвязанности и взаимообусловленности всех элементов и процессов.

   В современных  исследованиях термин «комплекс» применительно  к туризму чаще всего встречается  в контексте анализа инфраструктурных объектов туристской индустрии: гостиниц, специализированных организаций отдыха и туризма, транспорта. Использование  подобной терминологии («гостиничный комплекс», «санаторно-курортный комплекс»  и др.) предполагает не изолированное  исследование проблем у отдельных  единиц, а совокупное, системное  изучение экономического взаимодействия элементов, которые подвержены различным  количественным и качественным изменениям. Логично было бы определить все инфраструктурные составляющие в качестве подкомплексов (подсистем) и рассматривать деятельность хозяйствующих субъектов индустрии туризма с позиций функционирования более общей системы – туристического комплекса.

   Такой подход правомерен, но с одной оговоркой. Дело в том, что спецификой туристского  сектора экономики является невозможность  его отнесения к одной конкретной отрасли в теоретическом и  статистическом понимании этого  слова. Отрасль как основное структурное  подразделение народного хозяйства  представляет собой совокупность предприятий, выполняющих одинаковые по содержанию социально-экономические функции  независимо от территориального расположения предприятий и их организационно-правовой формы. Согласно положениям Системы  национальных счетов 1993 г. [СНС-93], под  отраслью понимается «группа заведений, занимающихся аналогичными видами деятельности». Туризм под эти определения не попадает, поскольку набор характерных  видов деятельности в туризме  включает ряд классов «отраслей» в их традиционном смысле. Очевидна сопряженность туристской деятельности с различными сферами общественного  производства. Не весь созданный подсистемами туристического комплекса доход (добавленная  стоимость) относится к добавленной  стоимости в секторе туризма, поскольку инфраструктурные объекты  комплекса обслуживают не только туристов, но и других участников рынка. При этом не связанные с туризмом отрасли могут обслуживать туристов, тем самым создавая добавленную  стоимость в туристском секторе  экономики. В то же время непосредственные субъекты туристского рынка (туроператоры и турагенты) участвуют в нетуристских сферах деятельности, инвестируя средства, например, в непрофильные активы. Подобное переплетение экономических связей характерно и для других отраслей, но для туристического комплекса оно приобретает особое значение.