Паспортно-визовые формальности в туризме

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Иркутский государственный  университет»

(ФГБОУ ВПО «ИГУ»)

Кафедра коммерции и  маркетинга

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспортно-визовые формальности в туризме

 

Реферат по дисциплине «Коммерция в сфере туризма»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Выполнила:

                                студентка группы 11422

                                                                                 Ильященко Е.А.

 

    Проверил:

канд.экон.наук, доцент

Сафронов Д.А.

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск  2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ	3
1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ  ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ  в туризме	5
1.1. Общая система туристских  формальностей	5
1.2. Понятие паспортно-визовых формальностей	7
2. международноЕ Регулирование  паспортно-визовых формальностей	13
2.1. Паспортно-визовые  режимы различных стран мира	13
2.2. Особенности паспортно-визовых  формальностей в системе национального  права России	20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	30

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Развитие современной  сферы туризма происходит бурными  темпами. Ежегодно огромное количество как организованных, так и самостоятельно выезжающих туристов пересекают границы  различных стран и территорий. Такой большой поток перемещающихся путешественников, безусловно, требует какой-либо меры регулирования. В настоящее время мировой практикой выработан такой комплекс регулирования, получивший название паспортно-визовых формальностей.

Понятие паспортно-визовых  формальностей является довольно расплывчатым и включает в себя различные компоненты в каждой стране. Однако общим является то, что в любом случае паспортно-визовые формальности определяют порядок пересечения туристом границы государства и время его нахождения в стране.

Туризм как  вид путешествий, связанных с  пересечением туристами государственной  границы, предусматривает осуществление  также туристских формальностей, т. е. проверку соблюдения туристами условий  и правил, установленных государственными органами стран въезда и выезда. Туристские формальности помимо паспортно-визового режима включают: таможенные правила, валютный контроль, санитарные правила, правила пребывания и передвижения в стране иностранных туристов и другие правила.

Может показаться, что паспортно-визовые формальности являются помехой для осуществления туризма, однако, это не так. В данной точке зрения есть доля истины, но паспортно-визовые формальности в туризме призваны, с одной стороны, создавать условия безопасного пребывания туриста внутри страны, а с другой стороны - обезопасить государство, принимающее туристов от нежелательных элементов общества - незаконных мигрантов, контрабандистов, террористов и т.д.

Кроме того, турист, зарегистрированный государством как  лицо, посещающее данную страну, может рассчитывать на своевременную помощь в случае необходимости как принимающего государства, так и своего консульства.

Таким образом, можно заключить, что актуальность выбранной темы объясняется решающим значением, которое оказывают паспортно-визовые  формальности на развитие международного туризма.

Целью данной курсовой работы является изучение понятия паспортно-визовых  формальностей в туризме, а также  вопроса их регулирования в международном  аспекте.

Данная курсовая работа имеет следующую структуру.

В первой главе работы дается теоретическое описание туристских и паспортно-визовых формальностей, рассматривается их сущность и особенности.

Вторая глава  посвящена рассмотрению паспортно-визовых  режимов некоторых стран мира, а также возможностей и направлений  их упрощения.

В третьей главе  данной курсовой работы проводится анализ деятельности туристического агентства  «Май-Тур».

Также курсовая работа содержит введение, заключение и список использованных источников, включает в себя таблицы, способствующие восприятию изучаемого материала.

При написании  курсовой работы были использованы работы таких известных специалистов в  области организации туризма  и туристического бизнеса, как  Маринин, Квартальнов, Зорин и других, статьи в периодических источниках и государственные нормативно-правовые акты, регулирующие рассматриваемый вопрос.

 

 

 

 

1. ОБЩЕЕ  ПОНЯТИЕ ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ  в туризме

 

 

1.1. Общая система туристских  формальностей

 

 

В целом под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные  с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленные государственными органами страны въезда и пребывания.

Как такового легального понятия туристских формальностей  в нормативных актах нет, т.к. данные формальности регулируются различными нормативными актами и относятся не только к туристам, но и к другим категориям граждан. Поэтому целесообразно привести понятие туристских формальностей из справочной литературы:

«Туристские формальности – это проверка соблюдения туристами и субъектами туристской деятельности порядка и правил, установленных государственными органами при въезде в страну и выезде из страны».

Туристские формальности подразделяются на несколько больших  разделов и включают: взаимодействие с консульствами, туристскими союзами и администрациями зарубежных государств, национальными туристскими офисами, МИДом РФ, паспортно-визовой службой, таможенными органами, пограничниками, перевозчиками и некоторые другие процедуры.

Паспортно-визовые формальности – это формальности, связанные с соблюдением правил пересечения границ государств и пребывания на их территории.

Таможенные формальности. Физические лица, пересекающие таможенную границу, должны заполнить таможенную декларацию установленной формы. Декларация заполняется каждым лицом, достигшим 16-летнего возраста. Декларирование — это заявление по установленной форме (письменной, устной и др.) таможенному органу точных сведений о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, их количестве, наименовании и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Заполненная таможенная декларация, а также товары, перемещаемые физическим лицом через таможенную границу, предъявляются сотрудникам  таможенных органов для таможенного оформления и таможенного контроля. Таможенное оформление производится в местах, установленных для выезда и въезда физических лиц через таможенную границу. Это может быть зал международного аэропорта, территория или помещение на территории автомобильного пункта пропуска и т.д.

В ходе таможенного оформления сотрудники таможенных органов осуществляют таможенный контроль.

В перечень форм таможенного  контроля входят проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, учет товаров и транспортных средств, устный опрос физических и должностных лиц и как исключительная мера — личный досмотр.

Страховые формальности представляют собой отношения по защите имущественных интересов  физических и юридических лиц при наступлении различного рода неблагоприятных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). При этом возмещение застрахованному пострадавшему связанных с этим потерь (ущерба) осуществляется в пределах страховой суммы, определяемой договором страхования (страховым полисом) между страхователем и страховщиком, в качестве которого выступает страховая компания.

Взаимодействие с консульствами  – это формальности, связанные с защитой интересов граждан на территории других государств.

Взаимодействие с турфирмами и офисами – это формальности, связанные непосредственным обеспечением тура. Как уже отмечалось выше, заключая договор с туроператором, клиент приобретает не услуги туроператора непосредственно, а только право на получение этих услуг от партнёров туроператора – туристских фирм, перевозчиков и др.

Гаагская декларация по туризму 1989г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные  меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI). Туристские формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествия, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов.

 

 

 

1.2. Понятие паспортно-визовых формальностей 

 

 

Паспортно-визовые формальности – это формальности, связанные  с соблюдением правил пересечения  границ государств и пребывания на их территории.

Паспорт является официальным  документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный  паспорт выдается в ряде государств, в том числе и в России. Помимо заграничных паспортов в отдельных случаях могут использоваться:

1. дипломатические, служебные, консульские паспорта;
2. паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве;
3. семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без детей);
4. паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других.

По Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации  и въезда в Российскую Федерацию» при утрате туристом за границей своего загранпаспорта ему выдается временный документ, удостоверяющий личность и дающий право туристу на возвращение на родину. Этот документ выдается российским консульством в стране пребывания.

Для въезда в другое государство  при наличии действительного заграничного паспорта, если с этим государством нет соглашения о безвизовых поездках, требуется соответствующее разрешение страны въезда - виза. Для получения визы российские граждане обращаются в посольства соответствующих государств в Москве или в консульское учреждение страны въезда при условии, что место жительства выезжающего входит в консульский округ этого консульства.

Виза (лат. visa, мн.ч. от visum - просмотренное) - это специальное  разрешение иностранного правительства  на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями. Визы бывают:

1. одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые;
2. студенческие;
3. въездные;
4. транзитные;
5. выездные, шенгенские и др.

Туристская виза - это отметка в паспорте дипломатическими представительствами иностранных государств, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего ему визу, с целью туризма и отдыха.

В зависимости от приглашения  различаются также следующие  виды виз: деловая, частная, туристская, рабочая.

Деловая виза (бизнес-виза) выдается при оформлении приглашения  организацией (иностранным юридическим лицом) организации (визополучателю) другого государства на конкретного работника этой организации с указанием цели и сроков пребывания.

Частная виза выдается при  оформлении приглашения частным  лицом (гражданином иностранного государства) частному лицу (визополучателю) другого государства. Приглашение оформляется в местном органе власти.

Туристская виза выдается на время, указанное в турпутевке, ваучере, приглашении на участие  в семинаре, спортивном мероприятии  и т.д.

Рабочая виза предоставляет  право работы по найму за рубежом. Помимо перечисленных существует еще один вид виз — транзитная. Транзитная виза предоставляет визополучателю право проезда через третью страну в страну основного пребывания. Она выдается на определенное количество часов посольством третьей страны после получения основной визы. Например, гражданин следует в Германию поездом и проездом через третью страну. После получения германской визы им подаются документы в посольство этой страны (например, Польши) для получения транзитной визы.