Организационно-правовые формы туристской деятельности

допустить закрытия железной дороги в отдаленных сельских районах, это может

полностью лишить местных жителей важнейшей транспортной услуги.

Сегодняшняя политика правительства состоим в том, чтобы компенсировать убытки

в тех видах  услуг, которые имеют важное социальное значение.

     6.3 Особенности организации публичных корпораций

На предприятиях такого типа действует совет управляющих. На первый взгляд, у

руководителей этих корпораций те же обязанности, что и  у директоров компаний.

Важнейшее различие состоит в том, как они попадают на

руководящие должности.

В публичных корпорациях  решение о назначении на руководящую  должность

принимают органы исполнительной власти.

Так как в публичных  корпорациях нет акционеров, то такая  организация не может

собрать капитал  путем выпуска акций. В некоторых  странах они получают

долгосрочные займы  непосредственно от правительства, а краткосрочные  - из

банков. Некоторые  публичные корпорации получают займы  из-за рубежа.

Государство компенсирует все расходы, в том числе и  убытки публичных

корпораций.

Публичные корпорации обязаны ежегодно предоставлять  отчеты о деятельности и

баланс доходов  и расходов. Эти документы рассматриваются  правительством.[7;

c.543]

В заключение вышесказанного можно сделать следующий вывод. Публичная

корпорация является формой организации бизнеса. Эта  форма применяется для

управления национализированными отраслями. Эти корпорации принадлежат

государству, а  в действительности, всем гражданам  страны. Деятельность

публичных корпораций  контролируется правительством.

    Глава  II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТУРИСТСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ   

     1. Выбор организационно-правовых  форм деятельности  туристского предприятия

Предпринимательская деятельность в России регулируется Гражданским кодексом

РФ (ГК РФ), отдельными законами и подзаконными нормативными актами.

Основными субъектами на туристском рынке, осуществляющими  производство и

реализацию услуг, выступают отдельные предприниматели - физические лица и

предприятия - юридические  лица (приложение 1).

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской

деятельностью без  образования юридического лица с  момента государственной

регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательская деятельность юридических лиц определяется статьей 49 ГК

РФ, устанавливающей  правоспособность юридического лица. [6; c. 44]

Юридическим лицом  признается организация, которая имеет  в собственности,

хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество и

отвечает по всем своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени

приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права,

нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица имеют

самостоятельный баланс или смету. [4; cт. 48]

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в

качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не

имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие

полученную прибыль  между участниками (некоммерческие организации).

Под туристским предприятием понимается самостоятельный хозяйствующий  субъект

с правами юридического лица, осуществляющий формирование, продвижение  и/или

реализацию услуг  туристам, а также другие виды вспомогательной  хозяйственной

деятельности, не запрещенные законодательством  и предусмотренные его

уставом.[6; c.46]

На выбор организационно-правовых форм турпредприятий влияют следующие  факторы:

1.      Общие. К общим факторам относятся:  планируемые масштабы деятельности,

капиталоемкость избранного вида деятельности, прогнозируемые темпы развития

предприятия, особенности  представления налоговых и других льгот предприятиям

отдельных форм, государственное  регулирование минимального размера  уставного

фонда  предприятий  отдельных форм.

2.      Индивидуальные. К ним относятся:  имеющийся (возможный) размер

стартового капитала, индивидуальные особенности предпринимателя

(предрасположенность  к индивидуальной или коллективной  деятельности и т.п.),

уровень профессионализма предпринимателя, отношение предпринимателя  к

коммерческим рискам и личной имущественной ответственности  по

обязательствам.[6; c.48]

Таким образом, туристские фирмы относятся к коммерческим организациям и, как

показывает практика, чаще выступают в форме закрытых акционерных обществ и

хозяйственных обществ  с дополнительной ответственностью.

               2. Организационный аспект создания турфирмы              

Существенным элементом  в становлении нового предприятия  является выбор его

организационно-правовой формы. Выбрав организационно-правовую форму,

предприниматели переходят к выбору фирменного наименования.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать  либо имена

(наименования) всех  его участников и слова «полное  товарищество», либо имя

(наименование) одного  или нескольких участников с  добавлением "и компания" и

слов "полное товарищество".

В фирменное наименование товарищества на вере должны входить  либо имена

(наименования) всех  полных товарищей и слова "товарищество  на вере" или

"коммандитное  товарищество", либо имя (наименование) не менее чем одного

полного товарища с добавлением слов "и компания" или "товарищество на вере"

или "коммандитное товарищество".

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью или общества

с дополнительной ответственностью должно включать наименование общества и

слова "с ограниченной ответственностью" или "с дополнительной

ответственностью".

Фирменное наименование акционерного общества должно содержать  его

наименование и  указание на его организационно-правовую форму и тип (закрытое

или открытое). Акционерное  общество в соответствии с ФЗ "Об акционерных

обществах" вправе иметь полное и сокращенное наименования на русском языке,

иностранных языках и языках народов России.

В связи с тем, что фирменное наименование предприятия  подлежит

государственной регистрации, после чего юридическое  лицо приобретает

исключительное  право его использования, необходимо провести проверку

наименования на неповторяемость.

Следующим шагом  является определение юридического адреса будущей турфирмы и

получение (подготовка) документов, обосновывающих права на помещение, которое

будет юридическим  адресом. Такими документами могут  быть предварительный

договор аренды, письменное подтверждение собственника сдать  помещение в

аренду или продать  помещение.

После этого учредители будущей фирмы должны подготовить  и подписать

учредительные документы.[6; c.52]

Учредительными  документами для полного товарищества и товарищества на вере

является учредительный  договор, который подписывается  всеми участниками

полного товарищества [4; ст. 78] и полными товарищами на вере . [4; ст. 83 ]

Учредительными  документами для общества с ограниченной ответственностью и

общества с дополнительной ответственностью являются учредительный  договор,

который подписывается  его учредителями, и утвержденный ими устав. Если

общество утверждается одним лицом, его учредительным  документом является

устав . [4; ст. 89]

Учредители акционерного общества заключают между собой  письменный договор о

создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по

учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы

акций, подлежащие размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты,

права и обязанности  учредителей по созданию общества. Однако договор о

создании акционерного общества определяет отношения только между учредителями

до момента создания общества и не создает обязательных отношений между

обществом и акционерами. Поэтому договор о создании акционерного общества не

является учредительным  документом общества.

Учредительным документом акционерного общества является устав, требования

которого обязательны  для исполнения всеми органами акционерного общества и

его акционерами.

Требования к  содержанию учредительных документов определены Гражданским

кодексом РФ  и соответствующими законами.

Подготовив учредительные  документы, учредители должны открыть  в одном из

банков накопительный  счет, внести 50% от суммы уставного  капитала будущего

юридического лица и получить от банка соответствующее  подтверждение.

Затем следует  пройти процедуру государственной  регистрации. Государственная

регистрация является основным условием для осуществления  предпринимательской

деятельности. Это  положение вытекает для граждан  из п. 1 ст. 23 ГК РФ,

который предусматривает, что "гражданин вправе заниматься предпринимательской

деятельностью (без  образования юридического лица) с  момента государственной

регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя".

Государственная регистрация юридических лиц  предусмотрена ст. 51 ГК РФ.

Правоспособность  юридического лица возникает в момент его создания, которым

является момент его государственной регистрации.

Государственная регистрация предприятий осуществляется местными органами

власти. Отказ в  регистрации возможен только в случае нарушения

законодательства, а также если учредительные документы  не соответствуют

предъявленным требованиям.

Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями и ведение

государственного  реестра предприятий с иностранными инвестициями согласно

постановлению Правительства  РФ от 6 июня 1994 г. № 655 "О государственной