Управление рисками на железнодорожном транспорте
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2012 в 22:56, методичка
Краткое описание
Описывает и дает рекомендации по определению рисков на ж/д транспорте
Содержание работы
1 Область применения ............................................................................................1
2 Нормативные ссылки...........................................................................................1
3 Термины и определения.......................................................................................2
4 Основные положения...........................................................................................6
5 Процесс управления рисками..............................................................................7
6 Оценка риска .........................................................................................................9
6.1 Общие правила оценки риска ....................................................................9
6.2 Документирование ................................................................................... 10
6.3 Анализ риска............................................................................................. 11
6.4 Оценивание риска..................................................................................... 18
7 Обработка риска.................................................................................................. 20
8 Мониторинг и пересмотр риска ......................................................................... 21
Приложение А (справочное) Примеры проведения оценки риска...................... 22
Приложение Б (обязательное) Форма журнала учета опасностей ...................... 36
Приложение В (справочное) Применимость методов анализа риска на
различных этапах оценки риска................................................... 38
Приложение Г (справочное) Установление критериев риска в соответствии
принципами принятия риска........................................................ 40
Библиография ....................................................................................................... 48
Содержимое работы - 1 файл
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГОСТ Р
54505 –
2011
Безопасность функциональная
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Москва
2011
ГОСТ Р 54505 – 2011
II
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регули-
ровании», а правила применения национальных стандартов Российской Феде-
рации – ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные
положения»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Закрытым акционерным обществом «ИБТранс»
(ЗАО «ИБТранс»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 58 «Функцио-
нальная безопасность» и ТК 45 «Железнодорожный транспорт»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2011 г.
№ 572-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в
ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандар-
ты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информацион-
ных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены)
или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Нацио-
нальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты
размещаются также в информационной системе общего пользования - на
официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандар-
тизации в сети Интернет
ГОСТ Р 54505 – 2011
III
Содержание
1 Область применения ............................................................................................1
2 Нормативные ссылки...........................................................................................1
3 Термины и определения.......................................................................................2
4 Основные положения...........................................................................................6
5 Процесс управления рисками..............................................................................7
6 Оценка риска .........................................................................................................9
6.1 Общие правила оценки риска ....................................................................9
6.2 Документирование ................................................................................... 10
6.3 Анализ риска............................................................................................. 11
6.4 Оценивание риска..................................................................................... 18
7 Обработка риска.................................................................................................. 20
8 Мониторинг и пересмотр риска ......................................................................... 21
Приложение А (справочное) Примеры проведения оценки риска...................... 22
Приложение Б (обязательное) Форма журнала учета опасностей ...................... 36
Приложение В (справочное) Применимость методов анализа риска на
различных этапах оценки риска................................................... 38
Приложение Г (справочное) Установление критериев риска в соответствии
принципами принятия риска........................................................ 40
Библиография ....................................................................................................... 48
ГОСТ Р 54505 – 2011
1
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность функциональная
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Functional safety. Risk management on railway transport
Дата введения – 2012-08-01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает подход и общие правила управления
рисками на железнодорожном транспорте, связанными с функциональной безо-
пасностью объектов инфраструктуры и подвижного состава.
Настоящий стандарт распространяется на внутренние и внешние по от-
ношению к субъектам деятельности в сфере железнодорожного транспорта
(владельцам инфраструктуры, операторам железнодорожного подвижного со-
става, перевозчикам и пользователям услуг железнодорожного транспорта)
риски.
Настоящий стандарт предназначен для применения субъектами деятель-
ности в сфере железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следую-
щие стандарты:
ГОСТ Р 27.302-2009 Надежность в технике. Анализ дерева неисправно-
стей
ГОСТ Р 51901.1-2002 Менеджмент риска. Анализ риска технологических
систем
ГОСТ Р 51901.11-2005 (МЭК 61882:2001) Менеджмент риска. Исследова-
ние опасности и работоспособности. Прикладное руководство
ГОСТ Р 51901.12-2007 (МЭК 60812:2006) Менеджмент риска. Метод ана-
лиза видов и последствий отказов
ГОСТ Р 51901.14-2007 (МЭК 61078:2006) Менеджмент риска. Структур-
ная схема надежности и булевы методы
ГОСТ Р 51901.15-2005 (МЭК 61165:1995) Менеджмент риска. Примене-
ние марковских методов
ГОСТ Р 54505 – 2011
2
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствую-
щими определениями:
3.1 анализ риска (risk analysis): Систематическое использование инфор-
мации для определения источников и количественной оценки риска.
Примечан ие – Анализ риска обеспечивает базу для оценивания риска, мероприя-
тий по снижению риска и принятия риска.
[ГОСТ Р 51901.1-2002, статья 2.6]
3.2 безопасность (safety): Отсутствие недопустимого риска.
[ГОСТ Р МЭК 61508-4-2007, статья 3.1.8]
3.3 вероятность: Мера того, что событие может произойти.
[ГОСТ Р 51897-2002, статья 3.1.3]
3.4 владелец инфраструктуры: Юридическое лицо или индивидуаль-
ный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или
ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании догово-
ра.
3.5 внешний риск: Комплексный риск, связанный с влиянием функцио-
нирования железнодорожного транспорта на общество (социальный риск) и ок-
ружающую среду (экологический риск).
3.6 внутренний риск: Комплексный риск, связанный с влиянием функ-
ционирования железнодорожного транспорта на пассажиров, работников же-
лезнодорожного транспорта, с работой объектов инфраструктуры и подвижного
состава, а также с недополучением прибыли субъектами деятельности в сфере
железнодорожного транспорта.
3.7 допустимый уровень риска: Уровень риска, который приемлем при
данных обстоятельствах на основании существующих в текущий период вре-
мени ценностей в обществе.
3.8 железнодорожный подвижной состав (подвижной состав): Транс-
портные средства, предназначенные для обеспечения железнодорожных грузо-
вых и пассажирских перевозок и функционирования железнодорожной инфра-
структуры.
Примечан ие – Железнодорожный подвижной состав включает в себя локомотивы,
вагоны, моторвагонный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной со-
став.
[ГОСТ Р 52944-2008, статья 1]
ГОСТ Р 54505 – 2011
3
3.9 жизненный цикл: Совокупность взаимосвязанных, последовательно
осуществляемых процессов установления требований, создания, применения и
утилизации объекта инфраструктуры и подвижного состава, происходящих в
течение периода времени, который начинается с этапа создания концепции
объекта инфраструктуры или подвижного состава и заканчивается после этапа
утилизации объекта инфраструктуры или подвижного состава.
3.10 журнал учёта опасностей: Документ, в котором регистрируются все
действия по управлению функциональной безопасностью, выявленные опасно-
сти, ответственные лица, принятые и утвержденные решения, или же указыва-
ются ссылки на связанные с этим процессом документы.
Примечан ие – Журнал учёта опасностей иногда называют протоколом угроз.
3.11 идентификация риска: Процесс нахождения, составления перечня и
описания элементов риска.
Примечан ия
1 Элементы риска могут включать в себя источники или опасности, события, послед-
ствия и вероятность.
2 Идентификация риска может также отражать интересы причастных сторон.
[ГОСТ Р 51897-2002, статья 3.3.3]
3.12 инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользо-
вания (инфраструктура): Технологический комплекс, включающий в себя же-
лезнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодо-
рожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнали-
зации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему
управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого ком-
плекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Федеральным законом [1],
статья 2.
3.13 источник риска: Фактор, способный самостоятельно или в сочета-
нии с другими факторами, способствовать возникновению рисков.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Руководством ИСО [2], ста-
тья 3.5.1.2.
3.14 критерии риска: Правила, по которым оценивают значимость риска.
Примечан ие — Критерии риска могут включать в себя сопутствующие стоимость
и выгоды, законодательные и обязательные требования, социально-экономические и эколо-
гические аспекты, озабоченность причастных сторон, приоритеты и другие затраты на оцен-
ку.
[ГОСТ Р 51897-2002, статья 3.1.6]
3.15 матрица рисков: Инструмент, позволяющий ранжировать и отра-
жать риски путем определения уровней частот и тяжести последствий.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Руководством ИСО [2], ста-
тья 3.6.1.7.
ГОСТ Р 54505 – 2011
4
3.16 мониторинг: Постоянная проверка, надзор, наблюдение и определе-
ние текущего состояния с целью выявления изменений по сравнению с ожи-
даемыми или требуемыми показателями.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Руководством ИСО [2], ста-
тья 3.8.2.1.
3.17 неисправность: Состояние объекта, при котором он не соответству-
ет хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструк-
торской (проектной) документации.
3.18 обработка риска (risk treatment): Процесс выбора и выполнения ме-
роприятий для изменения риска.
Примечан ие 1 – Термин «обработка риска» иногда используют для измерений
риска.
Примечан ие 2 – К мероприятиям по обработке риска могут относиться исключе-
ние, оптимизация, передача или сохранение риска.
[ГОСТ Р 51901.4-2005, статья 3.6]
Примечан ие 3 – Обработку риска, направленную на устранение негативных по-
следствий, часто называют «смягчением последствий риска» или «снижением риска».
3.19 объект: Любая функциональная единица, которую можно рассмат-
ривать в отдельности.
П р и м е ч а н и я
1
Примерами объектов могут быть система, подсистема, оборудование, устройство,
аппаратура, узел, деталь, элемент.
2
Объект может состоять из технических средств, программного обеспечения или их
сочетания и может также в частных случаях включать людей.
3
Группу объектов можно рассматривать как самостоятельный объект.
3.20 опасное событие (hazardous event): Событие, которое может причи-
нить вред.
[ГОСТ Р 51901.1-2002, статья 2.3]
3.21 опасность (hazard): Потенциальный источник возникновения ущер-
ба.
[ГОСТ Р МЭК 61508-4-2007, статья 3.1.2]
Примечан ие – Опасность является источником риска применительно к вопросам
безопасности.
3.22 оператор железнодорожного подвижного состава: Юридическое
лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие вагоны, контейнеры на
праве собственности или ином праве, участвующие на основе договора с пере-
возчиком в осуществлении перевозочного процесса с использованием указан-
ных вагонов, контейнеров.
3.23 остаточный риск: Риск, остающийся после обработки риска.
[ГОСТ Р 51897-2002, статья 3.4.11]
ГОСТ Р 54505 – 2011
5
3.24 оценивание риска (risk evaluation): Процесс сравнения оцененного
риска с данными критериями риска с целью определения значимости риска.
[ГОСТ Р 51901.1-2002, статья 2.10]
3.25 оценка величины риска (risk estimation): Процесс присвоения зна-
чений вероятности и последствий риска.
[ГОСТ Р 51901.1-2002, статья 2.9]
3.26 оценка риска (risk assessment): Общий процесс анализа риска и оце-
нивания риска.
[ГОСТ Р 51901.1-2002, статья 2.7]
3.27 перевозчик: Юридическое лицо или индивидуальный предпринима-
тель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспор-
том общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им от-
правителем груз, багаж или грузобагаж из пункта отправления в пункт назначе-
ния, а также выдать груз, багаж или грузобагаж управомоченному на его полу-
чение лицу (получателю).
3.28 пересмотр: Деятельность, направленная на установление соответст-
вия, адекватности или эффективности предмета рассмотрения установленным
целям.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Руководством ИСО [2], ста-
тья 3.8.2.2.
3.29 пользователь услугами железнодорожного транспорта: Пассажир,
грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иное фи-
зическое или юридическое лицо, пользующиеся услугами (работами), оказы-
ваемыми организациями железнодорожного транспорта и индивидуальными
предпринимателями на железнодорожном транспорте.
3.30 риск: Сочетание вероятности события и его последствий.
Примечан ие – Термин «риск» обычно используется тогда, когда существует хотя
бы возможность негативных последствий.
[ГОСТ Р 51901.1-2002, статья 3.1.1]
3.31 событие: Возникновение или изменение определенных обстоя-
тельств.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Руководством ИСО [2],
статья 3.5.1.3.
3.32 транспортное происшествие: Событие, возникшее при движении
железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой
причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде,
имуществу физических или юридических лиц.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Федеральным законом [1], ста-
тья 2.
ГОСТ Р 54505 – 2011
6
3.33 управление рисками: Согласованная деятельность, направленная на
управление и руководство предприятием в отношении рисков.
П р и м е ч а н и е — Обычно управление рисками включает в себя оценку риска, об-
работку риска, мониторинг и пересмотр риска.
3.34 уровень риска: Масштаб риска или совокупности рисков, который
характеризуется определенным сочетанием последствий и вероятности их воз-
никновения.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Руководством ИСО [2], ста-
тья 3.6.1.8.
3.35 частота: Количество событий или их итогов за определенную еди-
ницу времени.
Примечан ие – Термин приведен в соответствии с Руководством ИСО [2], ста-
тья 3.6.1.5.
3.36 этап жизненного цикла: Часть жизненного цикла, характеризуемая
ее назначением.
4 Основные положения
4.1 Управление рисками на железнодорожном транспорте способствует
принятию верных решений, учитывающих неопределенность условий, возмож-
ность наступления определенных событий или обстоятельств в будущем (за-
планированных или нет), а также их влияние на достижение поставленных це-
лей организации в области функциональной безопасности объектов инфра-
структуры и подвижного состава.
4.2 Основной задачей управления рисками на железнодорожном транс-
порте является достижение и поддержание допустимого уровня риска при
обеспечении функциональной безопасности объектов инфраструктуры и под-
вижного состава, в том числе:
повышение надежности и функциональной безопасности технических
средств, входящих в состав объектов инфраструктуры и подвижного состава;
снижение вероятности возникновения транспортных происшествий;
предотвращение или сокращение гибели и травматизма людей;
снижение ущерба имуществу субъектов деятельности в сфере железно-
дорожного транспорта и других потерь;
предотвращение неблагоприятного воздействия на окружающую среду.
4.3 Управление рисками предполагает использование логических и сис-
тематических методов для:
обмена информацией и консультирования в рамках процесса управле-
ния рисками;
анализа риска и обработки риска;
мониторинга и пересмотра риска;
составления отчетов и учета результатов.
ГОСТ Р 54505 – 2011
7
5 Процесс управления рисками
5.1 Процесс управления рисками приведен на рисунке 1 и включает:
определение области применения;
определение критерия риска;
идентификацию риска;
анализ частот;
анализ последствий;
определение уровня риска;
оценивание риска;
обработку риска;
мониторинг и пересмотр риска.
5.2 Процесс управления рисками может быть осуществлен на любом эта-
пе жизненного цикла объекта инфраструктуры и подвижного состава.
ГОСТ Р 54505 – 2011
8
Усло вные о бо значени я: УР – уровень риска; УР
доп
– допустимый уровень риска.
Рисунок 1 – Процесс управления рисками
Определение
критерия
риска
Определение
области
применения
Идентификация
риска
Анализ частот
Анализ
последствий
Определение
уровня риска
Оценивание
риска
Обработка
риска
Мониторинг
и пересмотр
риска
Оценка
величины
риска
Анализ риска
Оценка риска
Управление рисками
УР > УР
доп
,
требуется обработка риска
УР ≤ УР
доп
,
обработка риска
не требуется
ГОСТ Р 54505 – 2011
9
6 Оценка риска
6.1 Общие правила оценки риска
6.1.1 Целями оценки риска являются получение достоверной информации
и проведение необходимого анализа для принятия обоснованных решений при
оценивании риска и дальнейшем выборе оптимальных способов обработки рис-
ка.
6.1.2 Основные результаты проведения оценки риска:
описание риска и его возможного воздействия на людей, объекты ин-
фраструктуры и подвижного состава, окружающую среду;
предоставление необходимой информации лицам, принимающим ре-
шения;
выявление важных условий, способствующих возникновению риска, а
также недостатков связей между разными объектами инфраструктуры и под-
вижного состава или составными частями одного объекта;
сравнение с рисками, характерными для альтернативных объектов ин-
фраструктуры и подвижного состава или технологий;
обмен информацией о рисках и условиях неопределенности;
содействие в расстановке приоритетов;
содействие в предотвращении опасных событий на основании резуль-
татов изучения уже произошедших событий;
получение информации, позволяющей оценить допустимость риска
после сравнения с предварительно установленными критериями;
выбор оптимальных способов обработки риска;
оценка рисков при утилизации списанного оборудования.
6.1.3 Для проведения оценки риска необходимо точно определить:
факторы деятельности и цели организации;
допустимые уровни рисков, а также способы обработки рисков, пре-
вышающих допустимые;
способы интеграции оценки риска в бизнес-процессы организации;
методы оценки рисков и их роли в процессе управления рисками;
ресурсы, доступные для осуществления оценки рисков;
административную структуру, ответственность и полномочия персо-
нала, осуществляющего оценку рисков;
способы составления отчетности и пересмотра результатов оценки
риска.
6.1.4 Оценку риска осуществляют в рамках организации в целом, отделов,
проектов, процедур или видов рисков.
Примечан ие – В зависимости от выбранного масштаба применяют различные ме-
тоды оценки риска.
6.1.5 Оценка риска включает в себя анализ риска и оценивание риска (см.
рисунок 1). Примеры проведения оценки риска приведены в приложении А.
ГОСТ Р 54505 – 2011
10
6.2 Документирование
6.2.1 Процесс оценки риска должен быть задокументирован вместе с ре-
зультатами оценки риска.
6.2.2 Отчет об оценке риска должен быть оформлен таким образом, чтобы
выполненные расчеты и сделанные выводы могли быть проверены и повторены
специалистами, которые не участвовали в первоначальной оценке риска.
6.2.3 Отчет об оценке риска в общем случае должен включать:
цели и масштаб проведения оценки;
описание объекта оценки риска и его функций, или оцениваемой си-
туации;
краткий обзор внешних и внутренних факторов деятельности органи-
зации, а также отношение данных условий к объекту оценки риска, оценивае-
мой ситуации или обстоятельствам;
применяемые критерии риска и их обоснование;
ограничения, допущения, предположения и обоснование гипотез;
метод оценки рисков;
исходные положения, ограничения и обоснование метода;
описание идентифицированных опасностей и рисков;
исходные данные, их источники и проверка;
результаты анализа риска и оценка их достоверности;
анализ факторов чувствительности и неопределенности;
результаты оценивания риска;
критические допущения и иные факторы, подлежащие мониторингу;
обсуждение результатов;
выводы и рекомендации;
ссылки на справочные документы.
Данные, представленные в отчете об оценке риска, могут быть изменены
в зависимости от целей и масштаба проведения оценки риска.
6.2.4 В отчете об оценке риска вместо отдельных разделов можно ссы-
латься на отчет об анализе риска или журнал учета опасностей, которые долж-
ны быть оформлены по ГОСТ Р 51901.1 (подраздел 4.6) и 6.2.5 соответственно.
6.2.5 Журнал учета опасностей
6.2.5.1 Журнал учета опасностей начинают вести при проведении иден-
тификации опасностей и рисков на этапах жизненного цикла, связанных с раз-
работкой объекта инфраструктуры и подвижного состава.
6.2.5.2 В случае если на последующих этапах жизненного цикла объекта
инфраструктуры и подвижного состава вносятся изменения в состав опасностей
и особенно, если выявляют новые опасности, в журнал вносят соответствую-
щие изменения или дополнения.
6.2.5.3 Журнал учета опасностей должен содержать:
характеристику каждой опасности и вызвавшие ее причины;
ГОСТ Р 54505 – 2011
11
вероятные последствия и частоты возникновения последствий для ка-
ждой опасности;
риск, связанный с каждой опасностью;
критерии риска;
мероприятия по обработке (снижению) риска для каждого события до
допустимого уровня или по исключению риска;
данные о лицах, ответственных за ведение журнала учета опасностей и
проведение мероприятий по обработке риска.
Форма журнала учета опасностей приведена в приложении Б.
6.3 Анализ риска
6.3.1 Общие требования к анализу риска
6.3.1.1 Основными целями анализа риска являются:
выявление опасностей и опасных событий;
рассмотрение путей реализации опасностей, ведущих к возникнове-
нию опасных событий;
определение уровней рисков, связанных с этими опасными событиями.
6.3.1.2 Анализ риска в общем случае должен включать:
а) определение области применения анализа риска по ГОСТ Р 51901.1
(подраздел 4.2);
б) идентификацию риска;
в) оценку величины риска, состоящую из:
1) анализа частот возникновения возможных причин опасности, их
продолжительности и характера (далее – анализ частот);
2) анализа последствий реализации опасности, включая определение
типа и характера, а также тяжести последствий (далее – анализ последствий);
3) определения уровня риска;
г) установление критериев риска;
е) документальное обоснование по 6.2;
ж) корректировку анализа риска по результатам мониторинга и пересмот-
ра риска.
6.3.1.3 Уровни риска должны быть четко определены в качественном или
количественном выражении.
Примечан ие – В некоторых случаях уровень риска может быть выражен только
вероятностью (частотой) наступления определенных видов последствий или тяжестью по-
следствий, а не их сочетанием.
6.3.1.4 Персонал (отдельное лицо или рабочая группа), участвующий в
анализе риска, должен быть ознакомлен с методами, используемыми для анали-
за риска, и обладать необходимыми знаниями о рассматриваемом объекте ин-
фраструктуры или подвижного состава.
ГОСТ Р 54505 – 2011
12
6.3.1.5 Если имеются результаты анализа риска для аналогичного объекта
инфраструктуры или подвижного состава, они могут быть использованы в ка-
честве справочного материала. При этом необходимо доказать, что отличия
рассматриваемого и аналогичного объектов не вносят существенных различий
в результаты анализа риска. Выводы должны быть основаны на систематиче-
ской оценке отличий и на том, каким образом они могут влиять на существую-
щие опасности.
6.3.2 Выбор метода анализа риска
6.3.2.1 Выбор метода анализа риска осуществляют в зависимости от:
а) этапа жизненного цикла объекта инфраструктуры и подвижного соста-
ва, на котором проводят анализ риска (эксплуатация, модернизация или вывод
из эксплуатации и утилизация);
б) целей и задач анализа риска;
Примечан ие – В случае, если предпринимается сопоставительное исследование
различных вариантов конструкции объекта инфраструктуры и подвижного состава, может
оказаться приемлемым использование довольно грубых моделей последствий для составных
частей объекта инфраструктуры и подвижного состава, не подверженных изменениям.
в) типа анализируемого объекта инфраструктуры и подвижного состава и
видов опасности;
г) глубины проведения анализа;
д) требований к людским ресурсам, степени компетентности персонала и
другим необходимым ресурсам;
Примечан ие – Простой, хорошо разработанный метод обеспечит более досто-
верные результаты по сравнению с более усложненной процедурой, которая разработана
недостаточно хорошо.
е) наличия и доступности информации и данных об объекте инфра-
структуры и подвижного состава;
ж) потребности в корректировке результатов анализа;
з) правовых требований и требований контракта.
6.3.2.2 Применимость методов анализа риска на различных этапах оценки
риска приведена в приложении В.
6.3.3 Идентификация риска
6.3.3.1 Идентификация риска включает выявление и краткое описание
опасностей, опасных событий, их потенциальных последствий и вероятностей
(частот) возникновения.
6.3.3.2 Исходные допущения и результаты идентификации риска должны
быть документально зафиксированы и занесены в журнал учета опасностей.
6.3.3.3 Систематическая идентификация риска в общем случае состоит из:
эмпирического этапа (использование полученного ранее опыта, на-
пример, опросных листов);
ГОСТ Р 54505 – 2011
13
творческого этапа (профилактическое прогнозирование, например,
мозговой штурм, структурированные исследования: «что, если...»).
Примечан ие – Эмпирический и творческий этапы процесса идентификации риска
дополняют друг друга, вследствие чего создается уверенность, что все значительные опасно-
сти выявлены.
6.3.3.4 Перед началом идентификации риска необходимо точно опреде-
лить объект инфраструктуры и подвижного состава, включая установление гра-
ниц объекта инфраструктуры и подвижного состава, границ его составных час-
тей, параметров интерфейсов, функций и окружения объекта инфраструктуры и
подвижного состава.
6.3.3.5 На рисунке 2 представлен иерархический подход к анализу и от-
слеживанию опасностей, который заключается в том, что причина возникнове-
ния опасности на уровне объекта инфраструктуры и подвижного состава в це-
лом может быть рассмотрена в качестве опасности на уровне составной части
(по отношению к границам составной части).
Примечан ие – Этот подход позволяет проводить идентификацию опасностей и
рисков и анализ причин их возникновения неоднократно и с различной глубиной детализа-
ции.
Рисунок 2 – Определение опасностей применительно к границе объекта инфра-
структуры и подвижного состава
6.3.3.6 Известные опасности (возможно, имевшие место при предыдущих
отказах, или для аналогичных объектов инфраструктуры и подвижного состава)
должны быть четко и точно определены.
ГОСТ Р 54505 – 2011
14
6.3.3.7 Для определения наиболее существенных рисков или для исклю-
чения из анализа менее существенных и несущественных рисков проводят
предварительный анализ опасности (РНА
1
), что позволяет обеспечить опти-
мальное использование ресурсов на последующих этапах анализа риска.
Примечан ия
1 Как правило, PHA проводят на ранней стадии разработки проекта, когда мало ин-
формации по деталям конструкции и рабочим процедурам, т.е. метод дает предварительную
проработку перед проведением дальнейших исследований. Как правило, опасности, обнару-
женные с помощью метода PHA, анализируются в дальнейшем другими методами.
2 Необходимо учитывать, что при низком уровне тяжести последствий, но при его
высоком уровне частоты возможно суммарное негативное воздействие, поэтому такие риски
нецелесообразно исключать из дальнейшего анализа.
6.3.4 Анализ частот
6.3.4.1 Анализ частот используют для оценки вероятности (частоты) воз-
никновения каждого опасного события, выявленного на стадии идентификации
риска.
6.3.4.2 Для оценки частот возникновения событий применяют три основ-
ных подхода, которые могут применяться как по отдельности, так и совместно:
а) использование имеющихся статистических данных;
б) получение частот происходящих событий на основе аналитических или
имитационных методов;
в) использование мнений экспертов.
Примечан ие – Подходы а) и б) являются взаимодополняющими и могут исполь-
зоваться для взаимных проверок, что способствует повышению достоверности результатов.
В тех случаях, когда данные подходы не могут использоваться либо являются недостаточ-
ными, рекомендуется использовать подход в).
6.3.4.3 Полученные оценки частот возникновения событий соотносят с за-
данными уровнями частот. Типовые уровни частоты (вероятности) возникновения
событий и описание каждого уровня приведены в таблице 1.
Примечан ие – Уровни частоты возникновения событий могут быть заданы как ка-
чественно, так и количественно (в виде интервала численных значений частот). Для опреде-
ления количественных границ уровней частоты возникновения опасного события могут быть
использованы статистические данные о транспортных происшествиях и событиях, а также
данные об отказах технических средств, допущенных за определенный период, приходящих-
ся на единицу измерения эксплуатационной работы.
1
РНА (Preliminary Hazard Analysis) – индуктивный метод анализа, который включает выявление
опасностей, опасных событий и проведение качественного анализа последствий опасных событий и
вероятности их наступления.
ГОСТ Р 54505 – 2011
15
Таблица 1 – Типовые уровни частот возникновения событий
Уровень частоты
Частота собы-
тий в год, f
Описание
Частое
f > 10
-3
Вероятность частого возникновения. Постоянное нали-
чие опасности
Вероятное
5×10
-4
≤ f < 10
-3
Неоднократное возникновение. Ожидается частое воз-
никновение опасного события
Случайное
10
-4
≤ f < 5×10
-4
Вероятность неоднократного возникновения. Ожидается
неоднократное возникновение опасного события
Редкое
5×10
-5
≤ f < 10
-4
Вероятность того, что событие будет иногда возникать
на протяжении жизненного цикла объекта. Обоснованное
ожидание возникновения опасного события.
Крайне редкое
10
-5
≤ f < 5×10
-5
Вероятность возникновения маловероятна, но возможна.
Можно предположить, что опасное событие может воз-
никнуть в исключительном случае.
Маловероятное
f ≤ 10
-5
Вероятность возникновения крайне маловероятна. Мож-
но предположить, что опасное событие не возникнет.
Примечан ие – Значения частоты событий в год приведены для примера.
6.3.4.4 Используемые уровни, их количество и характеристики определяет
руководство организации в соответствии с предполагаемым применением.
6.3.5 Анализ последствий
6.3.5.1 При анализе последствий определяют характер и тип возможного
воздействия на людей, имущество или окружающую среду в случае наступления
события.
6.3.5.2 Анализ последствий включает:
а) выбор опасных событий по результатам предварительного анализа
опасностей (РНА);
б)описание всех последствий, являющихся результатом опасных собы-
тий, в том числе:
1) последствия, которые могут проявиться через определенный период
времени, если это не противоречит области применения анализа риска;
2) вторичные последствия, распространяющиеся на смежные объекты
инфраструктуры или подвижного состава.
в) рассмотрение мероприятий, направленных на смягчение последствий,
наряду со всеми соответствующими условиями, оказывающими влияние на по-
следствия.
6.3.5.3 Анализ последствий может быть выполнен как в виде простого
описания результатов, так и в виде детального количественного моделирова-
ния.
ГОСТ Р 54505 – 2011
16
6.3.5.4 Последствия возникновения событий соотносят с заданными уров-
нями тяжести последствий. Типовые уровни тяжести последствий приведены в
таблице 2. Количество используемых уровней тяжести последствий и их харак-
теристики определяет руководство организации в соответствии с предполагае-
мым применением.
Примечан ие – В качестве количественных значений ущерба могут быть использо-
ваны статистические данные по стоимости ущерба от возникновения транспортных проис-
шествий и событий, а также данные по величине ущерба от отказов технических средств, до-
пущенных за определенный период.
6.3.6 Определение уровня риска
6.3.6.1 Уровень риска определяют по величине риска, рассчитываемой по
формуле
R = F
R
{C, P} = ∑[F
Ri
(C
i
, P
i
)]
i
(1)
где R – величина риска;
F
R
– функционал, связывающий вероятность P возникновения события и
математическое ожидание последствия (ущерба) С от этого события;
P – вероятность (частота) возникновения события;
C – величина последствия возникновения события;
i
– вид события.
6.3.6.2 Рассчитанную величину риска R относят к одному из заданных
уровней риска, для которых должны быть определены характеристики (напри-
мер, интервалы значений для величины риска):
недопустимый;
нежелательный;
допустимый;
не принимаемый в расчет.
Количество используемых уровней риска и их характеристики определяет
руководство организации в соответствии с рассматриваемым применением.
6.3.7 Установление критериев риска
Критерии риска должны определяться в соответствии с принципами при-
нятия риска, используемыми организацией. Подходы к установлению критери-
ев риска в соответствии с наиболее часто применяемыми принципами приведе-
ны в приложении Г.
Примечан ие – Критерии риска могут быть выражены как явно, так и неявно (под-
разумеваться). Явно выраженные критерии требуют оценки величины риска, в то время как
для неявно выраженных (подразумеваемых) критериев необходимо доказательство того, что
новый объект инфраструктуры и подвижного состава безопасен по меньшей мере в такой же
степени, как сертифицированный эталонный объект инфраструктуры и подвижного состава.
В этом случае допустимые уровни рисков могут быть определены путем сравнения с пара-
метрами эталонного объекта инфраструктуры и подвижного состава с применением стати-
стических или аналитических методов.
ГОСТ Р 54505 – 2011
17
Таблица 2 – Типовые уровни тяжести последствий
Уровни тяжести по-
следствий
Последствия по видам риска
внутренние риски
внешние риски
Катастрофический
Гибель 1 или более человек или тяжкий
вред здоровью 5 или более людей, связан-
ных с функционированием железнодорож-
ного транспорта
или
Объект подвижного состава поврежден до
степени исключения из инвентарного парка
или
Нанесен ущерб объекту инфраструктуры в
размере более 5000 МРОТ
Гибель 1 или более человек или
тяжкий вред здоровью 5 или бо-
лее людей, связанных с функцио-
нированием железнодорожного
транспорта
или
Ущерб для окружающей среды,
вызвавший ЧС федерального или
межрегионального характера
Критический
Тяжкий вред здоровью до 5 человек, свя-
занных с функционированием железнодо-
рожного транспорта. Гибель 1 человека или
тяжкий вред здоровью 1 или более людей в
результате умышленных или неосторож-
ных действий самого пострадавшего или
других лиц, не связанных с функциониро-
ванием железнодорожного транспорта.
или
Повреждение объекта подвижного состава,
требующее проведение капитального ре-
монта для восстановления его работоспо-
собности
или
Нанесен ущерб объекту инфраструктуры в
размере от 1500 до 5000 МРОТ
или
Полная утрата груза
Тяжкий вред здоровью до 5 чело-
век, связанных с функционирова-
нием железнодорожного транс-
порта. Гибель или тяжкий вред
здоровью 1 или более людей в
результате умышленных или не-
осторожных действий самого по-
страдавшего или других лиц, не
связанных с функционированием
железнодорожного транспорта.
или
Ущерб для окружающей среды,
вызвавший ЧС регионального или
межмуниципального характера
Несущественный
Вред здоровью средней тяжести
или
Повреждение объекта подвижного состава,
требующее проведение среднего или де-
повского ремонта для восстановления его
работоспособности
или
Нанесен ущерб объекту инфраструктуры в
размере от 500 до 1500 МРОТ
или
Частичная утрата груза
Вред здоровью средней тяжести
или
Угроза для окружающей среды,
вызвавшая ЧС муниципального
или локального характера
Незначительный
Легкий вред здоровью
или
Повреждение объекта подвижного состава,
требующее проведение текущего ремонта
для восстановления его работоспособности
или
Нанесен ущерб объекту инфраструктуры в
размере менее 500 МРОТ
Легкий вред здоровью
или
Незначительная угроза для окру-
жающей среды
Пр и м еч а н и е – МРОТ – минимальный размер оплаты труда.
ГОСТ Р 54505 – 2011
18
6.3.8 Неопределенность и чувствительность при анализе риска
6.3.8.1 При анализе риска могут возникнуть неопределенности, связанные
с исходными данными, моделями, методами анализа риска и др.
Все возможные источники неопределенности должны быть выявлены и
проанализированы на предмет их влияния на результаты анализа риска.
6.3.8.2 Анализ чувствительности подразумевает определение изменений в
реакции модели от изменений отдельных исходных данных. Его используют
для определения:
данных, которые должны обладать наиболее высокой точностью;
данных, являющихся менее чувствительными и обладающих мини-
мальным воздействием на достоверность результатов моделирования.
6.4 Оценивание риска
6.4.1 Оценивание риска включает сравнение уровней риска, полученных в
результате анализа риска, и установленных критериев риска.
6.4.3 Оценивание риска может быть осуществлено с помощью матрицы
рисков, которая представляет собой таблицу с сочетанием частоты возникнове-
ния события и тяжести последствий этого события и позволяет в наглядной
форме проинформировать лица, принимающие решения, об уровнях рисков для
рассматриваемого события.
6.4.4 Форма матрицы зависит от контекста ее применения.
6.4.5 Построение матрицы включает:
отсчет по вертикальной оси вероятности (частоты) возникновения со-
бытия, представленной в виде шкалы в соответствии с принятыми уровнями
частот (см. таблицу 1);
отсчет последствий возникновения события по горизонтальной оси,
представленных в виде шкалы в соответствии с принятыми уровнями тяжести
последствий (см. таблицу 2);
нахождение уровня риска для каждой ячейки матрицы рисков.
Примечан ие – Уровень риска, установленный для ячеек матрицы рисков, зависит
от шкал частот и тяжести последствий. При этом может предусматриваться, что дополни-
тельный вес придается последствиям или частоте, либо шкалы будут равнозначными. Уро-
вень риска может быть связан с правилами принятия решения, в частности, со степенью
внимания, уделяемой проблеме руководством организации или с приоритетами обработки
риска.
Форма матрицы рисков, в которой шкала последствий имеет 4 деления, а
шкала вероятности – 6 делений приведена в таблице 3. Пример заполнения
матрицы рисков приведен в приложении А.
ГОСТ Р 54505 – 2011
19
Таблица 3 – Форма матрицы рисков
Уровни частоты
Уровни риска
Частое
Нежелательный
Недопустимый
Недопустимый
Недопустимый
Вероятное
Допустимый
Нежелательный Недопустимый
Недопустимый
Случайное
Допустимый
Нежелательный Нежелательный
Недопустимый
Редкое
Не принимаемый
в расчет
Допустимый
Нежелательный Нежелательный
Крайне редкое
Не принимаемый
в расчет
Не принимаемый
в расчет
Допустимый
Допустимый
Маловероятное
Не принимаемый
в расчет
Не принимаемый
в расчет
Не принимаемый
в расчет
Не принимаемый
в расчет
Незначительный Несущественный Критический Катастрофический
Уровни тяжести последствия
6.4.6 По результатам оценивания риска принимается решение о необхо-
димости обработки риска или ее отсутствии, а также о приоритетности обра-
ботки риска.
Примечан ие – Решение по обработке риска также может определяться этически-
ми, юридическими, финансовыми и прочими соображениями, включая восприятие риска.
Пример принимаемых решений по результатам оценивания риска для ка-
ждого уровня риска приведен в таблице 4.
Таблица 4 – Пример принимаемых решений
Уровень риска
Решения
Недопустимый Риск должен исключаться. Обработка риска необходима.
Нежелательный
Риск должен быть снижен. Обработка риска необходима.
Риск может быть принят при согласии руководства органи-
зации, в случае, когда снижение риска невыполнимо или
нецелесообразно. Обработка риска сводится к устранению
последствий.
Допустимый
Риск принимается при соответствующем мониторинге и
контроле и при согласии руководства организации. Обра-
ботка риска не требуется или сводится к устранению по-
следствий.
Не принимаемый в
расчет
Риск принимается без согласия руководства организации.
Обработка риска не требуется.
ГОСТ Р 54505 – 2011
20
7 Обработка риска
7.1 Обработка риска включает:
выбор одного или нескольких вариантов мероприятий по обработке
риска;
планирование проведения мероприятий по обработке риска;
проведение мероприятий по обработке риска.
Примечан ие – Обработка риска может повлечь за собой новые риски или привес-
ти к изменению уже существующих рисков
.
7.2 Мероприятия по обработке риска могут быть направлены на:
полное исключение риска;
уменьшение частоты (вероятности) появления опасного события;
уменьшение последствий опасного события;
передачу или распределение риска;
сохранение риска и разработку планов устранения последствий.
7.3 Мероприятия по обработке риска выбирают на основе анализа затрат
на проведение этих мероприятий и потенциальных выгод от результатов их вы-
полнения.
Примечан ие – В некоторых случаях затраты на проведение мероприятий по обра-
ботке риска могут быть непропорциональны эффекту снижения риска, но проведение этих
мероприятий будет необходимым для достижения допустимого уровня риска.
7.4 В соответствии с таблицей 4 обработка риска требуется, если уровень
риска является «нежелательным» или «недопустимым».
В случае попадания в зону риска «нежелательный» могут быть заплани-
рованы следующие мероприятия:
внеочередной инструктаж персонала;
внеочередное обучение персонала;
проведение внепланового технического обслуживания и др.
В случае попадания в зону риска «недопустимый» могут быть запланиро-
ваны следующие мероприятия:
модернизация или внедрение новых технических средств;
изменение технологического процесса и др.
7.5 При проведении мероприятий по обработке риска необходимо назна-
чить ответственное лицо, которым может быть работник:
ответственный за действия, от которых зависит возникновение риска;
от действий которого зависит вероятность появления опасного собы-
тия;
наиболее подходящий для реагирования на появление опасного собы-
тия и уменьшения его последствий.
7.6 Все действия по обработке риска должны быть фиксированы в журна-
ле учета опасностей.
ГОСТ Р 54505 – 2011
21
7.7 После проведения обработки риска повторно проводится процесс
оценки остаточного риска и определение его допустимости в соответствии с
предварительно установленными критериями с целью решения вопроса о необ-
ходимости дальнейшей обработки риска или перехода к мониторингу и пере-
смотру риска.
8 Мониторинг и пересмотр риска
8.1 Мониторинг и пересмотр риска должны быть запланированы в каче-
стве одного из элементов процесса управления рисками. Мониторинг и пере-
смотр риска включают в себя проведение регулярных проверок и осуществле-
ние надзора, который может носить как регулярный, так и несистематический
характер.
8.2 Процессы мониторинга и пересмотра риска в организации должны
включать в себя все аспекты управления рисками для того, чтобы:
оценить эффективность проведенных мероприятий по снижению риска;
обеспечить эффективность системы контроля, как на этапах жизненно-
го цикла, связанных с созданием объекта инфраструктуры или подвижного со-
става, так и на этапе его эксплуатации;
получать дальнейшую информацию для повышения качества оценки
рисков;
анализировать события, изменения, тенденции, отказы, а также делать
соответствующие выводы из результатов анализа;
выявлять изменения во внешних и внутренних факторах, включая из-
менения критериев риска и самого риска, что может потребовать пересмотра
программы реагирования на риски и их приоритетности;
выявлять новые риски.
8.3 Результаты мониторинга и пересмотра подлежат регистрации и вклю-
чению в отчеты организации.
8.4 Для осуществления и документирования результатов мониторинга и
пересмотра риска назначают компетентного специалиста, не привлеченного к
участию в анализе риска рассматриваемого объекта инфраструктуры или под-
вижного состава.
ГОСТ Р 54505 – 2011
22
Приложение А
(справочное)
Примеры проведения оценки риска
А.1 Оценка риска травматизма пешеходов на одноуровневых пеше-
ходных переходах через железнодорожные пути
В настоящем примере рассмотрен процесс оценки риска травматизма пе-
шехода на одноуровневых пешеходных переходах третьей категории через
двухпутные участки железной дороги на примере данных о двух железнодо-
рожных станциях, находящихся на пути следования высокоскоростных поез-
дов.
А.1.1 Анализ риска
А.1.1.1 Определение области анализа риска
Целью оценки риска является помощь ответственным лицам в принятии
решений о необходимости строительства двухуровневых пешеходных перехо-
дов на железнодорожных станциях на пути следования высокоскоростных по-
ездов.
Задачей оценки риска является получение необходимой объективной ин-
формации для предотвращения или снижения травматизма пешеходов при пе-
реходе железнодорожных путей.
Описание исследуемых объектов:
двухпутный участок железной дороги для движения высокоскоростных
поездов;
железнодорожная станция 1 с небольшим пассажиропотоком;
железнодорожная станция 2 с большим пассажиропотоком;
пешеходный переход третьей категории, данные об оснащенности ко-
торого представлены на рисунке А.1.
А.1.1.2 Модель риска
Опасные ситуации, как правило, возникают вследствие маловероятного
совпадения нескольких факторов, каждый из которых в отдельности не вызы-
вает опасной ситуации, но может служить источником её появления.
Процессы появления и действия дестабилизирующих факторов могут
быть представлены в виде стационарных случайных потоков взаимно не пере-
крывающихся во времени импульсов.
Решение задачи о совпадениях импульсов из разных потоков может быть
выполнено в соответствии с моделью, приведенной на рисунке А.1. Сначала
определяют среднюю частоту совпадения импульсов трех потоков (потока
движение пешеходов по пешеходному переходу и потоков движения поездов
по двухпутному участку железнодорожного пути), которая является средней
ГОСТ Р 54505 – 2011
23
частотой (интенсивностью) опасных ситуаций на пешеходных переходах при
условии, что пешеход игнорирует все средства предупреждения о приближении
поезда.
Рисунок А.1 – Модель риска травматизма пешеходов на пешеходном переходе
на двухпутном участке железной дороги
Усло вные о бо значени я к ри сун ку А. 1:
)(
П
t
X
– случайный импульсный поток, представляющий движение пешеходов по пеше-
ходному переходу;
П
– средняя длительность импульсов, равная среднему времени пребывания хотя бы
одного пешехода на пешеходном переходе;
П
T
– средняя длительность случайных интервалов между моментами начала двух со-
седних импульсов, равная среднему времени между движениями пешеходов по
данному пешеходному переходу;
(t)
X
1
– случайный импульсный поток, представляющий движение поездов по одному
железнодорожному пути;
1
– средняя длительность импульсов, равная среднему времени пересечения поез-
дом, идущим по одному пути, пешеходного перехода;
1
T
– средняя длительность случайных интервалов между моментами начала двух со-
седних импульсов, равная среднему времени между подходами поездов, иду-
щими по одному пути, к данному пешеходному переходу;
(t)
X
2
– случайный импульсный поток, представляющий движение поездов по второму
железнодорожному пути;
2
– средняя длительность импульсов, равная среднему времени пересечения поез-
дом, идущим по второму пути, пешеходного перехода;
2
T
– средняя длительность случайных интервалов между моментами начала двух со-
седних импульсов, равная среднему времени между подходами поездов, идущих
по второму пути, к данному пешеходному переходу;
)(
ОП
t
X
– случайный поток импульсов совпадений, представляющий собой случайный по-
ток опасных событий наезда поезда на пешехода на одноуровневом пешеходном
переходе.
Амплитуда импульсов во всех рассматриваемых потоках
X(t)
,
)(
П
t
X
и
)(
ОП
t
X
принята равной единице.
Длительность импульса совпадения (τ
ОП
) не включается в модель, так как
необходимо учитывать только факт совпадения импульсов, что соответствует
факту наезда поезда на пешехода.
ГОСТ Р 54505 – 2011
24
Формула расчета интенсивности наезда поезда на пешехода на двупутном
железнодорожном участке при условии, что частота следования и скорости
движения поездов на обоих путях одинаковы (т.е. Т
1
= Т
2
= Т, τ
1
= τ
2
= τ) имеет
следующий вид:
)
(
)
1(
)
2
(
2
)2
(
П
П
ОП.Н
П
П
T
T
P
,
(А.1)
где Р
П
– вероятность того, что пешеход правильно отреагирует на преду-
преждающие знаки, сигналы, приближение поезда.
Затем определяют интенсивность опасных ситуаций на пешеходных пе-
реходах с учетом адекватной оценки ситуации пешеходом, которая зависит от
оснащенности пешеходного перехода.
Оснащенность пешеходного перехода третьей категории, рассматривае-
мого в примере, приведена на рисунке А.2
ГОСТ Р 54505 – 2011
25
Усло вные о бо значени я :
1
– пешеходный настил;
2
– тактильный указатель;
3
– предупреждающий плакат;
4
– указатель места перехода через железнодорожные пути;
5
– пешеходная дорожка;
6
– осветительная установка;
7
– разделитель пассажирских потоков;
8
– ограждение.
Рисунок А.2 – Оснащенность пешеходного перехода третьей категории
В рамках данного примера принимают только один вид последствий на-
езда железнодорожного подвижного состава на пешехода – гибель пешехода.
Поэтому величина риска будет выражаться только вероятностью наезда под-
вижного состава на пешехода на пешеходном переходе.
Вероятность возникновения травматизма пешехода на одноуровневом пе-
реходе в течение интервала времени t :
)
)
(
)
1(
)
2
(
2
exp(
1
)(
П
ОП.Н
t
T
T
P
t
Q
П
П
П
(А.2)
ГОСТ Р 54505 – 2011
26
А.1.1.3 Анализ интенсивности
Анализ интенсивности проведен с использованием метода анализа риска
ЕТА
2
, который позволяет выявить последовательность событий, приводящих к
определенным последствиям (исходам), и рассчитать вероятность наступления
каждого исхода.
При построении дерева событий, приведенного на рисунке А.3 в качестве
примера, были учтены защитные меры, используемые на пешеходном переходе
третьей категории (см. рисунок А.1). При расчетах вероятностей событий при-
нято, что по экспертным данным 5% пешеходов не оценивают опасность при-
ближения поезда, 10% пешеходов неверно оценивают опасность (считают, что
успеют перейти перед приближающимся поездом и т.п.).
Рисунок А.3 – Пример дерева событий для оценки риска травматизма пешехо-
дов на пешеходном переходе третьей категории
Рассматривают два типа исходов:
- жертва или травма;
- отсутствие жертвы или травмы.
Значения вероятностей исходов определяют по правилам построения де-
рева событий: вероятность исхода по каждой ветви равна произведению услов-
ных вероятностей по каждому узлу.
2
ЕТА – Event Tree Analysis; анализ дерева событий.
ГОСТ Р 54505 – 2011
27
Общая вероятность наступления типа исходов рассчитывается как сумма
всех вероятностей наступления каждого исхода данного типа, и представляет
собой множитель (1-Р
П
) из формулы (А.1).
На основе принятой модели риска рассчитывают вероятность возникно-
вения травматизма пешехода на одноуровневом переходе для заданных желез-
нодорожных станций 1 и 2.
Исходные данные для железнодорожной станции 1 с небольшим пасса-
жиропотоком: Т
П
= 70 ч, τ
П
= 0,003 ч, Т
1
= Т
2
= 3 ч, τ = 0,001 ч.
Исходные данные для железнодорожной станции 2 с большим пассажи-
ропотоком: Т
П
= 0,127 ч, τ
П
= 0,003 ч, Т
1
= Т
2
= 3 ч, τ = 0,001 ч.
Интенсивность опасности наезда поезда на пешехода на станции 1 равна:
ч
1
10
76
,2
λ
6
1
ОП.Н
.
Вероятность возникновения травматизма пешехода на одноуровневом пе-
реходе на станции 1 в течение года (8760 ч):
2
1
Н
.
ОП
10
39
,2
ч)
(8760
Q
.
Интенсивность опасности наезда поезда на пешехода на станции 2 равна:
ч
1
10
1,49
λ
3
2
ОП.Н
.
Вероятность возникновения травматизма пешехода на одноуровневом пе-
реходе на станции 2 в течение года (8760 ч):
1
2
ОП..Н
10
99
,9
ч)
(8760
Q
Полученные вероятности соотносят с принятыми уровнями частот, при-
веденными в таблице А.1.
Таблица А.1 – Принятые уровни интенсивностей
Уровень интенсивности
Количественные значения
Частое
λ 10
-1
Вероятное
10
-2
λ 10
-1
Случайное
10
-3
λ 10
-2
Редкое
10
-4
λ 10
-3
Крайне редкое
10
-5
λ 10
-4
Маловероятное
λ 10
-5
А.1.1.4 Анализ последствий
Пусть по имеющимся статистическим данным о травматизме пешеходов
на железнодорожном транспорте за год (например, за 2010 г.), на железнодо-
рожной станции 1 был зафиксирован 1 случай травматизма с получением серь-
езных травм, а на железнодорожной станции 2 – 2 случая гибели людей и 3
случая травматизма с получением серьезных травм.
Эти данные соотносят с одним из принятых уровней тяжести последст-
вий, которые приведены в таблице А.2. Количественная оценка тяжести по-
следствий принята, исходя из размеров страховых выплат, которые зависят от
степени вреда здоровью.
ГОСТ Р 54505 – 2011
28
Таблица А.2 – Принятые уровни тяжести последствий
Уровень тяжести послед-
ствий
Описание
Количественная
оценка, С, тыс. руб.
Бедственный
Более 5 погибших
С > 20 000
Катастрофический
От 2 до 5 погибших
4 000 < С ≤ 20 000
Критический
1 погибший или от 2 до 10 пострадав-
ших с причинением тяжкого вреда здо-
ровью
200 < С ≤ 4 000
Серьезный
1 пострадавший с причинением тяжко-
го вреда здоровью
50 < С ≤ 200
Незначительный
1 и более пострадавших с причинением
средней тяжести и легкого вреда здо-
ровью
С ≤ 50
А.1.2 Определение уровня риска и оценивание риска на основе мат-
рицы рисков
Матрица рисков травматизма пешеходов на одноуровневых пешеходных
переходах приведена на рисунке А.6. Сопоставляя результаты анализа частот и
анализа последствий, определяют уровень риска, в зависимости от попадания в
ячейку матрицы рисков.
Как видно, уровень риска травматизма пешеходов на железнодорожной
станции 1 является нежелательным, а на железнодорожной станции 2 – недо-
пустимым.
ГОСТ Р 54505 – 2011
29
Уровни тяжести последствий
1 и более постра-
давших с причине-
нием средней тяже-
сти и легкого вреда
здоровью
< 50 тыс.руб.
1 пострадавший с
причинением тяжко-
го вреда здоровью
50 - 200 тыс.руб.
1 погибший или от 2
до 10 пострадавших
с причинением тяж-
кого вреда здоровью
200 - 4 000 тыс. руб.
от 2 до 5 погибших
4 000 - 20 000 тыс.
руб.
более 5 погибших >
20 000 тыс. руб.
незначительный
серьезный
критический
катастрофический
бедственный
Уровни частоты
1
2
3
4
5
λ 10
-1
Частое
Ч
Ч1
Ч2
Ч3
Ч4
Уровень риска для
железнодорожной
станции 2
Ч5
10
-2
λ 10
-1
Вероятное
В
В1
В2
Уровень риска для
железнодорожной
станции 1
В3
В4
В5
10
-3
λ 10
-2
Случайное С
С1
С2
С3
С4
С5
10
-4
λ 10
-3
Редкое
Р
Р1
Р2
Р3
Р4
Р5
10
-5
λ 10
-4
Крайне
редкое
К
К1
К2
К3
К4
К5
λ 10
-5
Малове-
роятное
М
М1
М2
М3
М4
М5
Рисунок А.6 – Матрица рисков травматизма пешеходов на одноуровневых пешеходных переходах
ГОСТ Р 54505 – 2011
30
Рекомендации по снижению риска для каждого уровня риска приведены в
таблице А.3.
Таблица А.3 – Рекомендации по снижению риска для каждого уровня
риска
Уровень риска
Обозначение
ячейки мат-
рицы риска
Описание
I
Недопустимый
Ч3, Ч4, Ч5,
В4, В5,
С5
- Немедленно должны быть предприняты краткосрочные
действия по снижению риска. Соответствующие меры по
контролю риска должны быть осуществлены, чтобы
уменьшить или устранить риск. Должны быть разработа-
ны среднесрочные / долгосрочные планы по снижению
риска. Должны проводиться мониторинг и анализ планов
снижения риска с целью повышения эффективности.
Рекомендации: Необходимо строительство 2-ух уровне-
вого пешеходного перехода.
II
Нежелательный
Ч1, Ч2,
В2, В3,
С3, С4,
Р4, Р5,
К5
- Краткосрочные действия по уменьшению риска должны
быть предприняты сразу же, как только это практически
возможно. Соответствующие меры по управлению риска-
ми должны быть осуществлены, если необходимо, риск
должен быть уменьшен. Должны быть разработаны сред-
несрочные / долгосрочные планы по уменьшению риска, и
они должны периодически оцениваться на предмет их
эффективности.
Рекомендации: Необходимо переоборудование сущест-
вующего пешеходного перехода на пешеходный переход
более высокой категории.
III
Допустимый
В1,
С1, С2,
Р2, Р3,
К3, К4,
М4, М5
– Для уменьшения риска могут быть предприняты соот-
ветствующие действия. Должны быть разработаны сред-
несрочные / долгосрочные планы по уменьшению или
устранению риска, и они должны периодически оцени-
ваться на предмет их эффективности.
Рекомендации: Допускается рассмотреть возможность
переоборудования существующего пешеходного перехода
на пешеходный переход более высокой категории.
IV
Не принимае-
мый в расчет
Р1,
К1, К2,
М1, М2, М3
- Риск можно считать приемлемым; никакие дополнительные
действие управления рисками не требуются. Соответствующие
меры управления риском могут быть осуществлены для даль-
нейшего уменьшения или устранения риска. Риск должен от-
слеживаться в журнале регистрации последствий опасности.
Рекомендации: Нет существенной необходимости в переобо-
рудовании существующего перехода.
А.1.3 Выводы
В соответствие с проведенной оценкой риска на железнодорожной стан-
ции 1 необходимо повысить категорию пешеходного перехода, оснастив его
сигнализацией, а на железнодорожной станции 2 – построить 2-х уровневый
пешеходный переход.
ГОСТ Р 54505 – 2011
31
А.2 Оценка риска ущерба путевому хозяйству от изломов боковых
рам тележек вагонов
В настоящем примере рассмотрен процесс оценки риска ущерба путевому
хозяйству в результате изломов боковых рам тележек вагонов на основе данных
о возмещении ущерба от излома боковых рам в 2010 г. по путевому хозяйству.
А.2.1 Анализ риска
А.2.1.1 Определение области анализа риска
Целью оценки риска является помощь ответственным лицам в решении о
необходимости принятия организационных или технических мер, направлен-
ных на предотвращение или снижение ущерба (диагностика состояния боковых
рам, совершенствование конструкции рамы для предотвращения изломов и
т.д.).
Задачей оценки риска является получение объективной информации, не-
обходимой для предотвращения или снижения ущерба путевому хозяйству от
изломов боковых рам тележек вагонов.
Исследуемые объекты:
- путь;
- путевое хозяйство;
- вагоны.
Данные об ущербе путевому хозяйству от излома боковых рам тележек
вагонов представлены в таблице А.4.
Таблица А.4 – Данные об ущербе путевому хозяйству от излома боковых рам
тележек вагонов по сети железных дорог в 2010 г.
Номер случая
Размер ущерба, тыс. руб.
1
58,56
2
1623,12
3
209,28
4
869,15
5
628,75
6
4459,78
7
1063,38
8
104,48
9
2680,11
10
314,63
11
975,70
12
135,39
13
80,00
14
1800,00
15
5573,62
16
1596,35
17
810,00
18
6238,05
19
356,00
20
2134,07
ГОСТ Р 54505 – 2011
32
А.2.1.2 Модель риска
Согласно имеющимся данным, будем рассматривать риск ущерба на ос-
нове двух составляющих:
- средней частоты появления опасного случая (излома боковой рамы),
1/год:
T
N
f
,
(А.5)
где T – рассматриваемый интервал времени, N – число опасных случаев за ин-
тервал T;
- средней величины ущерба от возникновения данного опасного случая,
тыс. руб:
N
C
C
N
i
i
1
,
(А.6)
где C
i
– величина ущерба вследствие возникновения события i (i = 1…N),
тыс. руб.
Пользуясь соотношением (1) по 6.3.6.1, оценка величины риска может
быть выполнена, в простейшем случае, в виде произведения частоты возникно-
вения события и соответствующей величины ущерба
R = F
R
{C, P} =
С
f
(А.7)
А.2.1.3 Анализ частот
Пользуясь данными таблицы А.4 и соотношением (А.5), находим сред-
нюю частоту возникновения излома боковой рамы тележки вагона:
год
1
20
1
20
f
.
Полученный результат сопоставляется с принятыми уровнями частот, пример
которых для данного опасного случая представлен в таблице А.5.
Таблица А.5 – Принятые уровни частот
Уровень частоты
Количественное значение, f, 1/год
Частое
f 100
Вероятное
40 f 100
Случайное
15 f 40
Редкое
6 f 15
Крайне редкое
2 f 6
Маловероятное
f 2
Согласно принятым уровням частот, рассматриваемое событие является
«случайным».
ГОСТ Р 54505 – 2011
33
А.2.1.4 Анализ последствий
По данным таблицы А.4, с использованием соотношения (А.6), определя-
ем средний размер ущерба на один излом боковой рамы:
руб.
тыс.
5,
1585
0
2134,07)/2
356,00
6238,05
810,00
1596,35
62
,
5573
00
,
1800
80,00
135,39
975,70
314,63
2680,11
104,48
38
,
1063
4459,78
628,75
869,15
209,28
1623,12
58,56
(
C
Эти данные соотносим с одним из принятых уровней тяжести последст-
вий, пример которых для рассматриваемого события приведен в таблице А.6.
Количественная оценка тяжести последствий принимается, исходя из размеров
страховых выплат, которые зависят от степени ущерба.
Таблица А.6 – Принятые уровни тяжести последствий
Уровень тяжести последствий
Величина ущерба, С, тыс. руб.
Катастрофический
С ≥ 2500
Критический
1200 < С ≤ 2500
Серьезный
500 < С ≤ 1200
Незначительный
С ≤ 500
В соответствии с принятыми уровнями тяжести последствий, ущерб от
рассматриваемого события является критическим.
А.2.2 Определение уровня риска и оценивание риска на основе мат-
рицы рисков
Матрица рисков ущерба путевому хозяйству от изломов боковых рам те-
лежек вагонов показана на рисунке А.7. Уровень риска определяется путем со-
поставления результата анализа частот и анализа последствий для рассматри-
ваемого события. Наглядно уровень риска представляется ячейкой матрицы
рисков, находящейся на пересечении уровня частот и уровня тяжести последст-
вий рассматриваемого события. Расшифровка условных обозначений матрицы
риска, а также рекомендации по снижению риска для каждого уровня риска
приведены в таблице А.7.
Как следует из рисунка А.7 и таблицы А.7, уровень риска ущерба путево-
му хозяйству от излома боковых рам является нежелательным и требуется вы-
полнение мероприятий по его снижению.
ГОСТ Р 54505 – 2011
34
Уровни тяжести последствий
С < 500 тыс. руб.
500 C 1200
тыс. руб.
1200 C 2500
тыс. руб.
C ≥ 2500 тыс. руб.
незначительный
серьезный
критический
катастрофический
Уровни частоты
1
2
3
4
f 100 1/год
Частое
Ч
Ч1
Ч2
Ч3
Ч4
40 f 100
1/год
Вероятное
В
В1
В2
В3
В4
15 f 40
1/год
Случайное С
С1
С2
С3
Уровень рисков
ущерба путевому
хозяйству
С4
6 f 15
1/год
Редкое
Р
Р1
Р2
Р3
Р4
2 f 6
1/год
Крайне
редкое
К
К1
К2
К3
К4
f 2 1/год
Малове-
роятное
М
М1
М2
М3
М4
Рисунок А.7 – Матрица рисков ущерба путевому хозяйству из-за излома боковых рам
ГОСТ Р 54505 – 2011
35
Таблица А.7 – Рекомендации по снижению риска для каждого уровня
риска
Уровень риска
Обозначения
ячейки мат-
рицы риска
Описание
I
Недопустимый
Ч3, Ч4,
В4, В5,
С5
- Немедленно должны быть предприняты кратко-
срочные действия по снижению риска. Соответствующие
меры по контролю риска должны быть осуществлены,
чтобы уменьшить или устранить риск. Должны быть раз-
работаны среднесрочные / долгосрочные планы по сни-
жению риска. Должны проводиться мониторинг и анализ
планов снижения риска с целью повышения эффективно-
сти.
Рекомендации: Необходимо совершенствование
технологического процесса производства боковых рам
II
Нежелательный
Ч1, Ч2,
В2, В3,
С3, С4,
Р4
- Краткосрочные действия по уменьшению риска
должны быть предприняты сразу же, как только это прак-
тически возможно. Соответствующие меры по управле-
нию рисками должны быть осуществлены, если необхо-
димо, риск должен быть уменьшен. Должны быть разра-
ботаны среднесрочные / долгосрочные планы по умень-
шению риска, и они должны периодически оцениваться
на предмет их эффективности.
Рекомендации: Необходимо использование средств
диагностики для своевременного контроля возможности
излома.
III
Допустимый
В1,
С1, С2,
Р2, Р3,
К3, К4,
М4
– Для уменьшения риска могут быть предприняты
соответствующие действия. Должны быть разработаны
среднесрочные / долгосрочные планы по уменьшению
или устранению риска, и они должны периодически
оцениваться на предмет их эффективности.
Рекомендации: Допускается рассмотреть возмож-
ность использования средств диагностики для своевре-
менного контроля возможности излома.
IV
Не принимае-
мый в расчет
Р1,
К1, К2,
М1, М2, М3
- Риск можно считать приемлемым; никакие дополни-
тельные действие управления рисками не требуются. Соответ-
ствующие меры управления рисками могут быть осуществлены
для дальнейшего уменьшения или устранения риска. Риск
должен отслеживаться в журнале регистрации последствий
опасности.
Рекомендации: Нет существенной необходимости в при-
нятии мер по снижению риска.
ГОСТ Р 54505 – 2011
36
Приложение Б
(обязательное)
Форма журнала учета опасностей
Форма журнала учета опасностей и пример ее заполнения приведены в
таблице Б.1.
Приоритет опасности может быть высоким, средним и низким.
ГОСТ Р 54505 – 2011
37
Таблица Б.1 – Форма журнала учета опасностей
№/шифр
опасности
Описание/наименование опасности: Остро дефектный рельс с поперечным изломом
000001
Дата заполнения: 12.10.2010
Ответственный за заполнение:
(должность, ФИО)
специалист дорожного цента диагностики Иванов А.А.
Причина опасности: Износ рельса
Опасное событие: Сход поезда
Местонахождение опасности: Северная ж.д., дистанция пути ПЧ-12, км 701, пикет 2
Вид опасности: Механичекий
Приоритет опасности: Высокий
Существующий риск
Мероприятия
по обработке риска
Ответственный
Статус
Срок
исполнения
Пояснения
уровень
частоты
уровень тяжести
последствий
уровень риска
Редкое
Критический
Нежелательный
Краткосрочные:
закрытие движе-
ния по участку
пути
Диспетчер
участка № 9
Мантурово-
Свеча
Закрытый
12.10.2010
Среднесрочные:
замена остро де-
фектного рельса
Дистанция
пути
Закрытый
12.10.2010
Время
замены не
более
3
часов после
обнаруже-
ния
Долгосрочные:
текущее содержа-
ние пути
Дистанция
пути
Открытый
12.11.2012
Остаточный риск
Мероприятия
по дальнейшей
обработке риска
Ответственный
Статус
Срок
исполнения
Пояснения
уровень
частоты
уровень тяжести
последствий
уровень риска
Маловероят-
ное
Критический
Не принимаемый
в расчет
Краткосрочные:
–
–
–
–
Среднесрочные:
–
–
–
–
Долгосрочные:
–
–
–
–
ГОСТ Р 54505 – 2011
38
Приложение В
(справочное)
Применимость методов анализа риска на различных этапах
оценки риска
Метод
Процесс оценки рисков
идентификация
риска
оценка величины риска
оценивание
риска
анализ
последствий
анализ
частот
уровень
риска
1. Наиболее часто применяемые методы
Анализ дерева со-
бытий (ЕТА)
П
ШП
П
П
НП
Анализ дерева не-
исправностей
3
(FTA)
П
НП
ШП
П
П
Причинно-
следственный
анализ
П
ШП
ШП
П
П
Анализ видов и по-
следствий отказов
(FMEA), а также
Анализ видов, по-
следствий и кри-
тичности отказов
(FMECA)
4
ШП
ШП
ШП
ШП
ШП
Исследование
опасности и рабо-
тоспособности
(HAZOP)
5
ШП
ШП
П
П
П
Анализ надежно-
сти персонала
ШП
ШП
ШП
ШП
П
Предварительный
анализ опасностей
(РНА)
ШП
НП
НП
НП
НП
Анализ структур-
ной схемы надеж-
ности
6
ШП
ШП
ШП
ШП
ШП
2. Дополнительные методы
«Мозговой штурм»
ШП
НП
НП
НП
НП
Метод Делфи
ШП
НП
НП
НП
НП
3
Анализ дерева неисправностей по ГОСТ Р 27.302.
4
Анализ видов и последствий отказов по ГОСТ Р 51901.12.
5
Исследование опасности и работоспособности по ГОСТ Р 51901.11.
6
Структурная схема надежности по ГОСТ Р 51901.14.
ГОСТ Р 54505 – 2011
39
Окончание таблицы
Метод
Процесс оценки рисков
идентификация
риска
оценка величины риска
оценивание
риска
анализ
последствий
анализ
частот
уровень
риска
Структурированная
методика «что, ес-
ли» (SWIFT)
ШП
ШП
ШП
ШП
ШП
Сценарный анализ
ШП
ШП
П
П
П
Анализ причин
ШП
ШП
НП
НП
НП
Анализ «дерева
решений»
НП
ШП
ШП
П
П
Анализ скрытых
процессов
П
НП
НП
НП
НП
Анализ марковских
цепей
7
П
ШП
НП
НП
НП
Моделирование по
методу Монте-
Карло
НП
НП
НП
НП
ШП
Индексы опасно-
стей (риска)
П
ШП
ШП
П
ШП
Примечан ие – Для каждого этапа процесса оценки рисков возможен один из трех
типов применения методов: ШП – «широко применяется», П – «применяется» или НП – «не
применяется».
7
Применение марковских методов по ГОСТ Р 51901.15.
ГОСТ Р 54505 – 2011
40
Приложение Г
(справочное)
Установление критериев риска в соответствии принципами при-
нятия риска
Введение
Цель определения допустимого уровня риска для конкретного опасного
события состоит в том, чтобы сформулировать разумные критерии для частоты
(или вероятности) возникновения опасного события и его последствий, которые
в дальнейшем могут быть использованы при оценивании риска.
При определении допустимого уровня риска для конкретного примене-
ния, учитывают:
руководящие указания органов власти, осуществляющих регулирова-
ние в области безопасности;
обсуждения и соглашения между различными сторонами, участвую-
щими в конкретной области применения;
промышленные стандарты и руководства;
международные обсуждения и соглашения;
лучшие независимые промышленные, экспертные и научные рекомен-
дации консультативных органов;
законодательные требования как общие, так и те, которые непосредст-
венно относятся к конкретной области применения.
Допустимые уровни риска, определяемые в соответствии с применяемы-
ми принципами принятия риска, утверждаются руководством организации.
В настоящем приложении рассмотрены подходы к заданию допустимых
уровней рисков в соответствии с наиболее часто используемыми принципами
ALARP, MEM и GAMAB.
Г.1 Принцип ALARP
Г.1.1 Принцип ALARP (As Low As Reasonably Practicable; Риск настолько
низок, насколько это достижимо на практике) может быть представлен диа-
граммой, приведенной на рисунке Г.1.
ГОСТ Р 54505 – 2011
41
Рисунок Г.1 – Диаграмма ALARP
Г.1.2 Некоторые риски настолько велики, а последствия настолько непри-
емлемы, что они недопустимы и не могут быть ни в коем случае оправданы.
Верхняя граница определяет уровни риска, которые являются недопустимыми.
Если уровень риска не может быть опущен ниже этой границы, тогда риск дол-
жен быть исключен.
Г.1.3 Нижняя граница диаграммы устанавливает широкую область при-
менения, в которой уровень риска считается настолько низкой, что все усилия
по его еще большему снижению, скорее всего, не будут оправданы.
Г.1.4 Зона между верхней и нижней границей называется областью
ALARP. Следует подчеркнуть, что недостаточно определить, что какой-либо
вид риска расположен в области ALARP. Его следует сделать настолько низким,
насколько это достижимо на практике. Существуют различные способы демон-
страции ALARP. В ряде случаев достаточно указать, что использованы самые
лучшие из имеющихся современных стандартов и практических наработок. В
случае новых видов деятельности или когда адекватность современных стандар-
тов и практических наработок находится под сомнением, применяют концепцию
анализа затрат и выгод.
Г.1.5 Демонстрация использования принципа ALARP при рассмотрении
рисков приведена на рисунке Г.2. Краткие комментарии к процессу приведены
в таблице Г.1
Неприемлемая
область
Область ALARP
или область
допустимости
(Идут на риск, только
если необходимо
получить прибыль)
Широкая область
приемлемости
(Нет необходимости в
детальной проработке для
демонстрации ALARP)
Необходимо обеспечивать
уверенность в том, что риск
остается на данном уровне
Допустим, если затраты на
снижение риска превысят
достигнутое улучшение
Допустим, только если снижение
риска невозможно или
если затраты намного
превышают достигнутое улучшение
Риск может быть допустим
только при чрезвычайных
обстоятельствах
ГОСТ Р 54505 – 2011
42
Таблица Г.1 – Пояснения к процессу использования принципа ALARP
Блок
Пояснения
Уровень риска в неприем-
лемой области?
Если уровень риска, полученный по результатам количест-
венного анализа риска, находится выше верхней границы до-
пустимости, то проведение мероприятий по снижению риска
является необходимым.
Уровень риска в широкой
области приемлемости?
Если уровень риска ниже нижней границы допустимости*, то
проведение мероприятий по снижению риска не требуется.
Определить возможные ме-
роприятия по снижению
риска
Необходимо определить все возможные варианты мероприя-
тий по снижению риска. Важно, при выявлении мероприятий
использовать опыт и знания оперативного персонала.
Качественно оценить меро-
приятия по снижению риска
Прежде всего, следует качественно оценить мероприятия по
снижению риска с целью определения влияния на безопас-
ность людей (персонала), технических средств (активов) и
окружающей среды, основанного:
на соответствии нормативным требованиям, руководящим
указаниям, стандартам, принятой практике;
на качественной оценке потенциального снижения риска.
Принять решение о проведе-
нии каждого из мероприятий
по снижению риска
По результатам качественной оценки мероприятий иногда
становится очевидно какие из них предпочтительнее для про-
ведения.
Выполнить анализ затрат и
выгод для мероприятий по
снижению риска, не сразу
реализованы.
Для тех мероприятий, которые не были отобраны для прове-
дения по результатам качественной оценки, необходимо про-
вести анализ затрат и выгод.
Затраты
пропорциональны
выгоде?
Мероприятий по снижению риска, для которых затраты
меньше диспропорции в отношении выгоды, следует провес-
ти. Результаты анализа затрат и выгод часто зависят от того,
как оценивают последствия опасного события (например,
ценность человеческой жизни или предотвращенной смерт-
ности).
Проводить мероприятия по
снижению риска в соответ-
ствии с качественными по-
казателями
Предполагается, то иногда мероприятия по снижению риска
следует провести, несмотря на то, что затраты непропорцио-
нальны выгоде.
* Верхняя граница допустимости почти всегда определена, а нижняя граница индивидуальна
для каждого мероприятия по снижению риска в зависимости от того, когда затраты на про-
ведение мероприятия становятся непропорциональны эффекту от снижения риска.
ГОСТ Р 54505 – 2011
43
Рисунок Г.2 – Демонстрация использования принципа ALARP
ГОСТ Р 54505 – 2011
44
Г.1.6 Установление уровня риска предполагает наличие затрат на прове-
дение мероприятий по достижению этого уровня риска для стороны организа-
ции, несущей ответственность за риск.
Допустимый уровень риска в соответствии с принципом ALARP, это та-
кой уровень риска, для которого затраты на его достижение являются экономи-
чески эффективными, то есть:
З(УР
доп
) ≤ З
огр
, ЧПС > 0,
где З(УР
доп
) – затраты на достижение допустимого риска;
З
огр
– ограничивающий фактор; в качестве наиболее общего ограничи-
вающего фактора принят максимальный размер затрат, которые готова понести
организация при возникновении данного вида риска;
ЧПС – чистая приведенная стоимость; показатель эффективности.
Примечан ие – Если ограничивающих факторов несколько, то среди них выбирают
один, исходя из условия, что ограничение по нему в процессе достижения уровня риска на-
ступает раньше других. Далее рассматривают один ограничивающий фактор.
Г.1.7 ЧПС является разностью между дисконтированной выгодой от дос-
тижения более низкого уровня риска и затратами на проведение мероприятий
по достижению этого уровня риска за период рассмотрения. Положительная
ЧПС указывает на то, что затраты оправданы по данной учетной ставке. ЧПС
определяется следующей формулой:
1
1
З
В
ЧПС
n
i
i
ij
ij
j
r)
(
,
(Г.1)
где:
ji
З
– затраты на проведение j-ого мероприятия по достижению уровня
риска, понесенные за год i;
ji
В
– выгоды от достижения более низкого уровня риска после j-ого
мероприятия по достижению уровня риска, полученные за год i;
r
– учетная ставка;
i
– анализируемый год.
Г.1.8 Затраты на проведение мероприятий по достижению заданного
уровня риска могут состоять из:
текущих затрат (операционные издержки, затраты на проведение тех-
нического обслуживания и т.д.);
инвестиций (капитальных затрат).
Г.1.9 Выгода от достижения более низкого уровня риска представляет со-
бой положительный эффект от снижения величины ущерба (последствий) и
частоты его возникновения и может быть оценена по обобщенной формуле:
K
k
МСР
ik
МСР
ik
исх
ik
исх
ik
ji
С
f
С
f
В
1
,
(Г.2)
где:
исх
ik
f
– частота возникновения опасности за год i для k-ого сценария
развития опасности для исходного уровня риска;
исх
ik
C
– потенциальный размер последствий для k-ого сценария разви-
тия опасности за год i для исходного уровня риска;
МСР
ik
f
– частота возникновения опасности за год i для k-ого сценария
развития опасности для уровня риска, полученного после про-
ГОСТ Р 54505 – 2011
45
ведения j-ого мероприятия по достижению (снижению) уровня
риска;
МСР
ik
C
– потенциальный размер последствий для k-ого сценария разви-
тия опасности за год i для уровня риска, полученного после
проведения j-ого мероприятия по достижению (снижению)
уровня риска;
K
– количество сценариев развития опасности (например, общее
число конечных событий в дереве событий);
i
– анализируемый год.
Г.1.10 Уровень риска, при котором ЧПС = 0 представляет собой нижнюю
границу допустимости для принципа ALARP, т.к. дальнейшие затраты по его
еще большему снижению не будут оправданы.
Чтобы определить верхнюю границу допустимости для принципа ALARP
необходимо определить допустимый уровень риска как можно более близкий к
оптимальному по критерию ЧПС → max и удовлетворяющий ограничениям по
п. Г.1.6.
Г.2 Принцип MEM
Г.2.1 Принцип МЕМ (Minimum Endogenous Mortality; минимальная эндо-
генная смертность) заключается в следующем: «Угроза, связанная с новой сис-
темой не должна повышать цифру минимальной эндогенной смертности для
индивидуума»
Г.2.2 Эндогенная смертность – это риск R, учитывающий влияние техно-
логических факторов на смертность в группе населения определенного возраста
за год. Минимальная эндогенная смертность, R
m
– самая низкая величина
смертности для возрастной группы от 5 до 15 лет, в развитых странах принятое
значение R
m
= 2 × 10
-4
, смертельных исходов/человек×год.
Г.2.3 При определении допустимого уровня риска по принципу МЕМ сле-
дуют следующее правило: опасность от новой транспортной системы не
должна существенно повышать число R
m
.
Г.2.4 На практике могут быть использованы следующие значения R
m
:
R
1
≤ 10
-5
смертельных исходов/человек × год;
R
2
≤ 10
-4
тяжелых ранений/человек × год;
R
3
≤ 10
-3
легких ранений/человек × год.
Примечан ие – Для систем, которые могут привести к большому количеству
смертных исходов, введено понятие «дифференциальная неприемлемость риска» (DRA), ко-
торое характеризует уменьшения тангенса угла наклона кривой, приведенной на рисунке Г.3.
ГОСТ Р 54505 – 2011
46
Рисунок Г.3 – Кривая минимальной эндогенной смертности
Г.3 Принцип GAMAB
Г.3.1 Полная формулировка принципа GAMAB (Globalement Au Moins
Aussi Bon, фр.; в целом, по крайней мере, такой же): «Все новые управляемые
транспортные системы должны в целом иметь степень риска, по крайней мере,
такую же, что и равнозначная существующая система».
Г.3.2 В данной формулировке принимается во внимание то, что было дос-
тигнуто, и подразумевается необходимость совершенствования проектируемой
системы через требование «по крайней мере». В ней не рассматривается опре-
деленный вид риска, на что указывают слова «в целом». Поставщики объектов
ЖТ свободны в выборе между различными видами риска, свойственных объек-
ту ЖТ, и применяют соответствующий подход, т.е. качественный или количе-
ственный.
Г.3.3 Если применяется количественный подход, то его можно предста-
вить следующим образом:
пусть τ
с.ref
будет дробью (число пострадавших/пассажиры), где знамена-
тель – некоторое количество пассажиров, перевезенных транспортной систе-
мой (объектом ЖТ) в последние годы эксплуатации, числитель – число постра-
давших от столкновения двух поездов. Это отношение должно быть получено
на основании статистических данных по существующему объекту ЖТ и данных
по новому объекту ЖТ, имеющему ту же природу;
для нового объекта ЖТ принимают:
С – вместимость одного поезда (число пассажиров в поезде);
F – интенсивность движения поездов (составов в час);
r – коэффициент средней заполняемости (поезд не полностью запол-
нен);
n
с
– число пострадавших на одно столкновение при новом объекте ЖТ;
ГОСТ Р 54505 – 2011
47
D
m
– коэффициент использования (пассажиров в час) = r ×С ×F.
фактическое число столкновений на каждого пассажира (col), должно
быть:
col = (τ
с.ref
/n
с
) столкновений/пассажиров;
частота столкновений при новом объекте ЖТ должна быть ниже, чем в
существующей.
Следовательно:
λ
с
≤ col × D
m
= (τ
с.ref
/n
с
) × D
m
=
=
τ
с.ref
× (r × С/n
с
) × F столкновений/час
Примечан ие – Примем, что доля пострадавших среди пассажиров в том же поезде
одинакова как при существующем объекте ЖТ, так и для проектируемом, т.е.
n
c
/r × С = const;
- λ
с
может быть жестким требованием для плохого качества эксплуатации, особенно
при низком значении F (интенсивность движения поездов);
- улучшение показано символом «≤»;
- разработчику/поставщику предоставляется свобода распределить λ
с
между путевым
и бортовым оборудованием
.
ГОСТ Р 54505 – 2011
48
Библиография
[1] Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации» (с изменениями от 7 июля 2003 г.
№115-ФЗ)
[2] Руководство ИСО 73:2009
(ISO Guide 73:2009)
Управление рисками – Словарь терминов
(Risk management – Vocabulary)
ГОСТ Р 54505 – 2011
ОКС 03.220.30
Ключевые слова: риск, безопасность, управление, оценка, анализ, частота,
последствие
Руководитель разработчика
Заместитель генерального директора
ЗАО «ИБТранс»
В.В. Дубровская
Руководитель разработки
Руководитель Испытательного центра
программных средств ЗАО «ИБТранс»
А.И. Лозинин
Исполнитель
Ведущий инженер ЗАО «ИБТранс»
Ю.С. Ходыкин
ГОСТ Р 54505 – 2011
СОГЛАСОВАНО
Начальник
Департамента технической политики
ОАО «РЖД»
___________ А.С. Назаров
«___» __________ 2011 г.
Информация о работе Управление рисками на железнодорожном транспорте