Синтетические методы регулирования автотранспортной деятельности представляют собой синтез нормативно-правовых и экономических мер, которые сложно разделить и обособить. Так, например, в Финляндии при лицензировании перевозок туристов автобусами, перед автотранспортными фирмами ставится обязательство отработки определенного времени на городских маршрутах.

4 ОСНОВЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

 

       Государственное регулирование в области автомобильного транспорта общего пользования осуществляется в целях:

       ● обеспечения баланса интересов государства, пользователей услугами автомобильного транспорта и организаций автомобильного транспорта общего пользования;

       ● обеспечения целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования автомобильного транспорта общего пользования, а также его комплексного развития.

       Государственное регулирование в области автомобильного транспорта необщего пользования осуществляется в целях:

       ● обеспечения безопасного и качественного функционирования автомобильного транспорта необщего пользования;

       ● обеспечения непрерывности перевозочного процесса, осуществляемого совместно с владельцами инфраструктур и перевозчиками;

       ● беспрепятственного доступа пользователей услугами автомобильного транспорта, перевозчиков, владельцев инфраструктур к услугам, оказываемым владельцами автомобильных путей необщего пользования.

       Государственное регулирование в области автомобильного транспорта осуществляется путем:

       ● проведения государственной политики в области автомобильного транспорта;

       ● определения основы деятельности органов государственного регулирования в области автомобильного транспорта;

       ● утверждения обязательных для исполнения всеми участниками перевозочного процесса, иными физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов и иных актов и проведения контроля за их соблюдением;

       ● лицензирования отдельных видов деятельности в области автомобильного транспорта;

       ● проведения сертификации и стандартизации объектов, технических и программных средств, отдельных работ (услуг) при перевозках пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

       ● регулирования и контроля в области автомобильного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях и антимонопольным законодательством;

       ● определения порядка выдачи разрешений на примыкание к автомобильным путям общего пользования строящихся, а также новых (восстановленных) автомобильных путей общего пользования и автомобильных путей необщего пользования;

       ● выдачи разрешений на закрытие (ограничение) движения по конкретным участкам автомобильных путей общего пользования, влияющее на выполнение установленного графика движения поездов;

       ● возложения обязанности по осуществлению отдельных перевозок автомобильным транспортом на конкретных владельцев инфраструктур и перевозчиков в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях с соответствующей компенсацией понесенных указанными владельцами инфраструктур и перевозчиками убытков в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

       ● организации и обеспечения воинских и специальных автомобильных перевозок;

       ● руководства мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на автомобильном транспорте;

       ● осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью физических и юридических лиц на автомобильном транспорте, в том числе в части безопасности движения и эксплуатации автомобильного транспорта, обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре, защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

       ● установления порядка сбора, накопления и анализа статистической информации о деятельности в области автомобильного транспорта;

       ● установления приоритетов государственной политики в области автомобильного транспорта общего пользования, обязательных для учета в производственной и иной деятельности владельцев инфраструктур, перевозчиков;

       ● выполнения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации соответствующих функций.

5 ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

 

       Автомобильный подвижной состав и специальный  автомобильный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения автомобильного пути необщего пользования, примыкающего к автомобильным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, а также услуги, оказываемые при перевозках пассажиров и грузов, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации автомобильного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и подлежат обязательной сертификации на соответствие указанным требованиям, правилам и нормативам.

       Организация обязательной сертификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области автомобильного транспорта в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обязательная сертификация осуществляется участниками системы сертификации на автомобильном транспорте в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Федеральным органом исполнительной власти в  области автомобильного транспорта утверждаются нормативные документы (за исключением государственных стандартов), устанавливающие требования обязательной сертификации, правила процедуры и управления для проведения обязательной сертификации в системе сертификации на автомобильном транспорте и правила сертификации в этой системе с учетом федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сертификации.

       Федеральный орган исполнительной власти в области  автомобильного транспорта разрабатывает  и утверждает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти номенклатуру объектов автомобильного транспорта, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации и представляет их в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации для включения в общий перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Российской Федерации.

       Государственный контроль (надзор) за соблюдением правил сертификации в системе сертификации на автомобильном транспорте и за сертифицированными в ней объектами осуществляется в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области автомобильного транспорта.

6 ТАРИФЫ, СБОРЫ И ПЛАТА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

 

         Тарифы, сборы и плата, связанные  с выполнением в местах общего  пользования работ (услуг), относящихся  к сфере естественной монополии,  устанавливаются в соответствии  с Федеральным законом "О  естественных монополиях" и иными  нормативными правовыми актами  Российской Федерации.

       Указанные тарифы, сборы и плата устанавливаются  на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций автомобильного транспорта и индивидуальных предпринимателей на автомобильном транспорте.

       Тарифы, сборы и плата, связанные с  выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       Тарифы, сборы и плата на автомобильном  транспорте, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

       Потери  в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на автомобильном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации.

       Порядок возмещения указанных потерь за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов  Российской Федерации - соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

       Тарифы  на перевозки в международном  сообщении с участием автомобильного транспорта устанавливаются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

       Порядок введения в действие и применения таких тарифов определяется Правительством Российской Федерации.

       Сведения  об изменениях, вносимых в регулируемые тарифы, сборы и плату на автомобильном  транспорте общего пользования, связанные  с перевозкой грузов, публикуются федеральным органом исполнительной власти в области автомобильного транспорта в печатном издании указанного органа не позднее чем за десять дней до введения в действие таких изменений, об изменениях, вносимых в регулируемые тарифы, сборы и плату на автомобильном транспорте общего пользования, связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа, - не позднее чем за пять дней до их введения в действие. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение.

 

       В данной работе я рассмотрел правовое регулирование транспортной деятельности; перечень документов, регулирующие транспортную деятельность; задачи, методы и основы регулирования автотранспортной деятельности; обязательную сертификацию на автомобильном транспорте; тарифы, сборы и плату на автомобильном транспорте.

       Регулирование рынка транспортных услуг предполагает сочетание экономических и административных методов воздействия на работу транспорта, осуществления регулирования как в долгосрочной перспективе, так и в режиме оперативных воздействий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Список литературы.

 

1. Статья  о транспорте// режим доступа http://www.rechport.com
2. Правовое регулирование внутренних перевозок грузов// режим доступа http://www.znaitovar.ru
3. Официальный сайт Транспортно-экспедиционной компании Крафттранс// режим доступа http://www.krafttrans.com
4. Богомазов В.А. Государственное регулирование транспортной деятельности и стратегическое управление автотранспортными предприятиями / СПбГИЭА. – СПб., 1997.
5. Федеральный закон о автомобильном транспорте Российской Федерации (в редакции от Федерального закона от 07.07.2003 №115-ФЗ), Глава 2.