Отчет по практике в ГОАО «ШАХТОУПРАВЛЕНИЕ ДОНБАСС

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Функциональные обязанности  таможенных брокеров во время  осуществления таможенного оформления  ГОАО «ШАХТОУПРАВЛЕНИЕ ДОНБАСС»

 

Участвуя во внешнеэкономической  деятельности, каждая компания, организация  или частное лицо непременно сталкиваются с рядом задач. Для их выполнения зачастую требуется профессиональный подход. Это может быть заключение контрактов с зарубежными партнерами, таможенное оформление грузов и пр. Использовать опытных специалистов дешевле, чем обучить персонал решать проблемы собственными силами, поскольку в этом случае больше шансов сделать ошибку, кроме того следует помнить что Украинское законодательство в сфере внешнеэкономической деятельности чрезвычайно сложное и противоречивое а постоянные изменения еще сильнее усложняют работу. Вследствие этого, Шахтоуправление «Донбасс» на протяжении продолжительного времени сотрудничает с таможенной брокерской фирмой «РЕЛАЙБРОК».

Услуги таможенных брокеров «РЕЛАЙБРОК» состоят из юридической поддержки внешнеэкономической деятельности по следующим направлениям:

- Определение кодов товаров соответственно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности. 
УКТ ВЭД — это перечень товаров международной торговли, позволяющий их классифицировать соответственно химическому составу, области использования, наименования и другим характеристикам.

- Справочная информация по тарифному регулированию. 
Тарифное регулирование представляет собой защиту внутреннего рынка и ограничение свободы торговли через таможенные платежи. Ставки пошлин на один и тот же товар могут варьироваться в зависимости от торгово-политического режима, предоставленного пакета документов и ряда других факторов.

- Справочная информация по нетарифному регулированию.  
Нетарифное регулирование — ограничение свободы торговли с целью защиты отечественного рынка методом введения количественных ограничений и предъявления качественных требований к товарам.

- Таможенно-брокерские услуги по расчетам таможенных платежей на товары. В этот раздел входит определение таможенной пошлины, расходов на транпортно-экспедиционные услуги, услуги логистики, таможенного брокера и оформления разрешительных документов.

- Справочная информация о средней таможенной стоимости по товару.  Консультации по ценам на аналогичный товар, который ввозится в Украину с учетом расходов на доставку, а также нетарифных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений.

Также услуги таможенных брокеров «РЕЛАЙБРОК» осуществляются в ряде других направлений.

1) Аккредитация предприятия в таможне. Для участия во внешнеэкономической деятельности каждая компания должна быть аккредитована в таможне. С этой целью осуществляется постановка на первичный учет или переаккредитация предприятия. 
Постановка на первичный учет происходит через предоставление всех необходимых документов в таможенные органы. В результате предприятие получает учетную карточку с присвоенным ему персональным номером и закрепляется за конкретным грузовым таможенным отделом (ГТО). 
Переаккредитация предприятия состоит во внесении необходимых записей в учетную карточку. Они могут относиться к изменениям в уставе, складе руководящего состава, банковских данных и пр., осуществляются в течение 5-ти рабочих дней с момента подачи документов в таможенные органы.

2) Декларирование ввозимых и вывозимых товаров через таможенную границу Украины. Услуги таможенных брокеров «РЕЛАЙБРОК» в сфере декларирования товаров состоят в подаче заявления, оформленного согласно точно установленным правилам. В нем указывают все данные о транспортных средствах и товарах, целях пересечения границы территории Украины и другую информацию для таможенного оформления и контроля.

Таможенное оформление грузов можно разделить на такие  категории:  
- оформление в отделе контроля доставки грузов; 
- оформление ГТД на экспортно-импортные операции; 
- подача декларации таможенной стоимости; 
- заявление на груз стоимостью ниже 100 евро.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Роль организации  в схеме таможенного контроля  и таможенного оформления товаров,  которые перемещаются через таможенную  границу Украины

 

При определении таможенно-тарифной политики с учетом функциональную направленность одной из составляющих является система таможенного оформления. При этом под таможенным оформлением понимается совокупность действий, связанных с пропуском в Украину или за ее границы (в том числе в условиях временного ввоза или временного вывоза) товаров, имущества и других предметов, перемещаемых через таможенную границу Украины.

Оно осуществляется должностными лицами таможни с целью обеспечения  таможенного контроля и с применением средств государственного регулирования ввоза или вывоза товаров и других предметов.

Операции таможенного  оформления, порядок их осуществления, а также формы таможенных деклараций и других документов, применяемых  при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, и порядок их заполнения определяются Государственной таможенной службой Украины.

Для получения возможности ведения внешнеэкономической деятельности ГОАО «ШАХТОУПРАВЛЕНИЕ ДОНБАСС» взаимодействует с такими органами контроля: Государственной экологической инспекцией Министерства экологии и природных ресурсов, Государственной санитарно-эпидемиологической службой, Торгово-промышленной палатой Украины, Государственной таможенной службой Украины.

Государственная экологическая  инспекция организовывает и осуществляет контроль соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, рационального использования, восстановления и охраны природных ресурсов, соблюдения требований экологической безопасности и так далее. Для обеспечения всех экологических требований товары перемещающиеся через таможенную границу Украины подвергаются радиологическому контролю.

Радиологический контроль проводится непосредственно на границе  должностными лицами Государственной  экологической инспекции Министерства экологии и природных ресурсов Украины.

Подтверждением проведения радиологического контроля есть наличие  в товаросопроводительных документах отметки «Радиологический контроль» или отметки «Экологический контроль». Штамп «Радиологический контроль» применяется для грузов, которые не подлежат экологическому контролю.

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины (далее СЭС) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которой направляется и координируется КМУ через Вице-премьер-министра Украины - Министра охраны здоровья Украины.

Основной задачей СЭС является реализация государственной политики в сфере санитарного и эпидемиологического благополучия населения.

Для проведения санитарно-эпидемиологического  контроля необходимо провести следующие мероприятия:

• Проверка образцов на соответствие требований санитарных правил и норм с оформлением соответствующих протоколов.
• Экспертиза с выдачей заключения СЭС.

Санитарно-эпидемиологическое заключение - (также «гигиенический сертификат» или «гигиеническое заключение») – это документ, подтверждающий соответствие готовой продукции, вида деятельности или технических условий (ТУ), по которым производится продукция, установленным требованиям, гигиеническим нормам и санитарным правилам, а также служащий официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека.

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений предусмотрена Законом  Украины от 24 февраля 1994 г. №4004-ХІІ «Про обеспечение санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

Торгово-промышленная палата является негосударственной неприбыльной самоуправляющейся организацией, объединяющей юридических лиц, которые созданы  и действуют в соответствии с  законодательством Украины, и граждан  Украины, зарегистрированных в качестве предпринимателей, и их объединения.

В целях содействия развитию национальной экономики, дальнейшего  расширения внешнеэкономических связей и оказания помощи в своевременном  прохождении грузов через таможенную границу Украины отдел экспертиз  и сертификации происхождения товаров, руководствуясь Законом Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине» от 02.12.1997 г. № 671/97-ВР предоставляет различный спектр услуг.

Одна из таких услуг это оформление сертификатов происхождения товаров, экспортируемых с таможенной территории Украины в разные страны Вместе с сертификатом происхождения оформляются экспертные заключения о происхождении товаров, в которых указывается изготовитель товара, применяемое сырье, критерий происхождения, а также дается обоснование происхождения товара, экспортируемого на таможенные территории стран СНГ. Кроме того, отдел предоставляет услуги  по проведению товароведческих экспертиз.

В отделе экспертиз и  сертификации происхождения товаров  работают специалисты высшей квалификации: инженеры-механики, специалисты радиоэлектронной промышленности, инженеры-технологи промышленных и продовольственных товаров, товароведы и специалисты других отраслей экономической и хозяйственной деятельности Украины.

Все операции таможенного  брокера по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, либо выполнение им других посреднических функций в области таможенного дела, подлежат обязательному учету в письменной и электронной формах.

Учет таких операций осуществляется таможенным брокером, его обособленными структурными подразделениями, таможенным органом, в регионе деятельности которого находятся таможенный брокер или его обособленные структурные подразделения, а также таможенным органом, выдавшим лицензию.

 Таможенный орган и  таможенный брокер, ведущие учет, самостоятельно определяют порядок обмена сведениями, подлежащими учету, который должен обеспечить сопоставимость сведений учета с данными общей отчетности.

В систему учета должны быть включены:

а) книга учета операций с товарами и транспортными средствами, подлежащими таможенному контролю и оформленными таможенным брокером;

б) книга реестра заключенных  договоров с представляемыми  лицами.

 Книга учета  операций и книга реестра заключенных  договоров ведутся по календарным  годам. Они должны быть предварительно сброшюрованы, прошиты и пронумерованы. Книги подписывает начальник таможенного органа (его заместитель), в регионе деятельности которого действует таможенный брокер или его обособленное структурное подразделение, после чего их заверяют печатью таможенного органа. Книга учета операций и книга реестра заключенных договоров должны быть предъявлены уполномоченным должностным лицам таможенного органа по первому их требованию.

Таможенный  брокер и его обособленное структурное  подразделение обязаны ежеквартально, не позднее 30 дней после окончания  квартала, представлять в таможенный орган, ведущий учет, обобщенный отчет обо всех операциях за отчетный период и выписку из книги реестра заключенных договоров с представляемыми лицами, обо всех договорах, действовавших в отчетный период.

При осуществлении  своей деятельности через структурные подразделения таможенный брокер подает сводный отчет по операциям всех своих структурных подразделений в таможенный орган, выдавший лицензию. Одновременно таможенный брокер передает в таможенный орган, ведущий учет, его электронную копию.

Таким образом, деятельность таможенного органа по таможенному оформлению товаров  и транспортных средств строго регламентирована и подлежит обязательному контролю со стороны таможенных органов. Таможенный брокер имеет право на информирование и консультирование таможенными органами по таможенным вопросам.

Непосредственный  контроль за деятельностью таможенного  брокера осуществляют таможенный орган, в регионе деятельности которого действует таможенный брокер, и таможенный орган, выдавший лицензию. Вышестоящие таможенные органы вправе осуществлять проверку деятельности таможенных брокеров в любое время.  Таможенный брокер не вправе препятствовать проведению проверки и обязан оказывать необходимое содействие в ее осуществлении. По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (один из них остается у таможенного брокера), которые подписывают руководитель (лицо, его замещающее) таможенного брокера и уполномоченное должностное лицо таможенного органа.

Обязанности таможенного брокера по совершению операций по таможенному оформлению вытекают из требований процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Таможенный брокер при участии в таможенном оформлении обязан заявлять по установленной форме точные сведения о товарах и транспортных средствах, а так же таможенном режиме, под который они помещаются, посредством представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации и товаросопроводительных документов; проверять достоверность полученных от представляемого лица документов и сведений необходимых для таможенных целей; предъявлять товары и транспортные средства для досмотра таможенными органами; правильно исчислять и уплачивать все таможенные платежи; обеспечивать соблюдение представляемым лицом требований о распространении на товары мер нетарифного регулирования, в том числе мер экономической политики; производить другие действия по обеспечению соблюдения законодательства Украины и требований ГТСУ.