Участники налоговых правоотношений регулируемых законадательством о налогах и сборах

Федеральная таможенная служба является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством  Российской Федерации функции по контролю и надзору в области  таможенного дела, а также функции  агента валютного контроля и специальные  функции по борьбе с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями.

Федеральная таможенная служба (ФТС РФ) осуществляет свою деятельность непосредственно через таможенные органы и представительства Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, Центральным банком РФ, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно  ст. 34 Налогового Кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, НКРФ, иными федеральными законами.

Сборщики  налогов и сборов. Сборщиками налогов  признаются уполномоченные на то органы и должностные лица, которые могут  осуществлять прием от налогоплательщиков средств в уплату налогов и  сборов и перечисление их в бюджет - те государственные органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими органы и должностные лица, на которые помимо налоговых и  таможенных органов возлагается  обязанность принимать от налогоплательщиков (плательщиков сборов) средства в уплату налогов (сборов) и перечислять их в бюджет. В этой роли могут выступать  банки, отделения связи, местные  администрации в сельской местности  и некоторые другие лица.

В то же время  ст. 9 Налогового Кодекса РФ не определяет ни универсальных прав и обязанностей таких лиц, ни других общих для них правовых характеристик (за исключением стандартной формулировки об установлении прав, обязанностей и ответственности сборщиков налогов и (или) сборов в соответствии с требованиями НК РФ, федеральных законов и законодательных актов субъектов РФ о налогах и (или) сборах). Да и сам термин нигде больше в НК РФ не используется и не упоминается.

6.Органы государственных внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности. Они выступают одним из звеньев общегосударственных финансов.

Государственные внебюджетные фонды создаются на основе соответствующих актов высших органов власти двумя путями, в  которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направления  использования денежных фондов.

В Российской Федерации образованы следующие  внебюджетные фонды:

1.страховые взносы на социальное обеспечение: Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ;

2.специальные фонды: дорожные фонды, природоохранные фонды, фонды развития территории;

3.общественные фонды: независимые пенсионные фонды, фонды поддержки науки, образования, медицины.

4.Организация функционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных органов власти - центральных, республиканских и местных.

Права, обязанности  и ответственность органов государственных  внебюджетных фондов определяются Налоговым Кодексом РФ, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о налогах и (или) сборах.

3. Признаки налоговых правоотношений

Налоговые правоотношения обладают всеми признаками, свойственными для

правоотношений вообще: 

     1) Налоговые правоотношения возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм

     2) Налоговые правоотношения представляют собой юридическую связь между конкретными субъектами. Эта связь устанавливается через их субъективные права и обязанности. "Если не определить содержание субъективных прав и обязанностей, из которых состоит правоотношение, то и само правоотношение остается бессодержательным"¹.

     3) Налоговые правоотношения носят волевой характер. Во-первых, потому что через нормы права в них отражается государственная воля, во-вторых, в силу того, что даже при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться, а затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них. Однако здесь следует отметить, что зачастую воля налогоплательщика и воля государства не совпадают, о чем свидетельствуют многочисленные факты уклонения от уплаты налогов;

     4) Налоговые правоотношения охраняются (поддерживаются, гарантируются) мерами государственного воздействия. Важно отметить, что к данному воздействию относятся не только меры принуждения, "возможность применения которых обусловлена наличием правонарушения"², но и иные меры. В первую очередь это наличие контроля со стороны государства (налогового контроля) за исполнением налогоплательщиками их обязанностей. Также к ним можно отнести способы обеспечения исполнения налогоплательщиком налоговой обязанности (гл.11 НК РФ); направление налогоплательщику требования на уплату налога (гл.10 НК РФ); предоставление отсрочки, рассрочки уплаты налога, налоговый кредит (гл.9 НК РФ) и др. Поскольку меры государственного принуждения связаны с существенным ограничением прав налогоплательщиков (в первую очередь права распоряжения своим имуществом) – это всегда крайние меры, и всегда необходимо, в целях обеспечения стабильности в обществе и поддержания доверия к государству, сначала использовать все иные возможности с целью ненарушения баланса публичных и частных интересов в налоговых правоотношениях.

5) Налоговые правоотношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.  Заключение

Таким образом, мы с вами узнали кто такие участники отношений регулируемых законодательством о налогах и сборах, разобрали по пунктам кто является участником  налоговых правоотношений, частично разобрали признаки налоговых правоотношений. Я надеюсь что данная тема была раскрыта мной если не полностью то частично .

5.Используемая  литература

1. Налоговый кодекс Российской Федерации
2. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. 2003.
3. Кирилина В.Е. Субъект налогового права как правовая категория 2004