Введение

 

     Проблеме  устойчивого развития сельских территорий в последние годы уделяется повышенное внимание, что находит отражение в постепенном отклонении вектора проводимых хозяйственных и административных реформ от повышения эффективности сельскохозяйственного производства к развитию села как целостной социально-экономической системы. Следствием указанных процессов становится необходимость обоснования направлений и механизмов формирования устойчивого развития сельской кредитной кооперации.

     Сельская  кредитная кооперация решает многие финансовые и социально-экономические  проблемы своих пайщиков, обладая  определенным набором оказываемых  финансовых услуг; осуществляет преобразование реальных отношений на селе, всего  способа производства в сельском хозяйстве (производительных сил, отношений  собственности, механизма обмена); способствует формированию истимулированию предпринимательства, развитию новых принципов формирования доходов; повышает финансовую устойчивость и уровень платежеспособности фермеров и других мелких предпринимателей; способствует оживлению и повышению финансовой активности населения и социально-экономическому развитию региона, путем мобилизации сбережений местного населения, используя специфическую форму коллективной ответственности (коллективного залога) для повышения кредитоспособности кредитного кооператива как финансового института; своевременно предоставляет кратко- и долгосрочные займы по низким процентным ставкам

     Возрождение сельской кредитной кооперации в  России во многом обеспечено деятельностью двух организаций: Союза сельских кредитных кооперативов и Фонда развития сельской кредитной кооперации.

     Целью курсовой работы является исследование деятельности Фонда развития сельской кредитной кооперации, а также определения перспектив развития сельской кредитной кооперации в России.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

     проанализировать направления деятельности фонда развития сельской кредитной кооперации;

     рассмотреть международные проекты и программы  развития кредитной кооперации в  России;

     определить направления государственной помощи кредитным кооперативам.

     Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных ученых - специалистов по вопросам функционирования сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации. 

 

      Деятельность фонда развития сельской кредитной кооперации 

     Фонд  развития сельской кредитной кооперации (ФРСКК) был зарегистрирован в  феврале 1997 г. в качестве некоммерческой организации с целью развития и поддержки системы сельской кредитной кооперации Российской Федерации.

     Учредителями  ФРСКК являются АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России) и ООО «АГРОТЕКСТ».

     Миссия  ФРСКК – создание, развитие и  поддержка системы сельскохозяйственных кредитных кооперативов путем предоставления им финансовой помощи, консультационных и образовательных услуг¹.

     Главная цель ФРСКК - развитие сельской кредитной  кооперации в России путем содействия в создании и укреплении сельских кредитных кооперативов, в оказании им финансовой, методической, информационной поддержки, в формировании многоуровневой системы сельской кредитной кооперации в России.

     Основные виды деятельности ФРСКК:

     Предоставление  финансовых услуг - основное направление  бизнеса;

     Концентрация  внимания на СКК, как на конечных получателей  услуг ФРСКК;

     Сегментация рынка СКК: СКК класса “A” и класса “B”;

     Расширение  рынка и увеличение объема действующего портфеля займов;

     Пересмотр условий выдачи займов исходя из реальных рыночных условий;

     Введение  новых финансовых продуктов;

     Консалтинговые  и информационные услуги.

     Способы внутреннего и внешнего позиционирования ФРСКК с партнерами для достижения целей:

     Повышение качества и частоты мониторинга  СКК;

     Повышение уровня анализа рынка финансовых услуг в сельской местности;

     Повышение прозрачности деятельности организации;

     Развитие  систем информационного обеспечения  управления;

     Децентрализация мониторинга (подготовка региональных специалистов);

     Продолжение и развитие сотрудничества с партнерами: Союз СКК, УКЦ «Кооперативный кредит», Межрегиональный аудиторский союз «Аудит-кредит», ACDI/VOCA, KfW и т.д.

     Особую важность имеет мотивация сотрудников ФРСКК:

     Повышение профессионального уровня сотрудников;

     Формирование  и развитие кадровой политики ФРСКК;

     Разработка  методики оценки работы сотрудников  с целью их мотивации;

     Разработка  системы поощрения специалистов по результатам деятельности.

     Основные  направления деятельности ФРСКК:

     взаимодействие  с федеральными и местными органами власти по развитию системы сельской кредитной кооперации в России;

     научно-методическая работа, направленная на выработку  стратегии развития сельской кредитной  кооперации;

     привлечение средств и финансирование научно-исследовательских  работ и перспективных проектов, связанных с развитием сельской кредитной кооперации;

     привлечение, аккумулирование и распределение  средств финансовой помощи, выделенной для организации и развития сельских кредитных кооперативов в Российской Федерации;

     участие в разработке проектов нормативных  актов законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ по вопросам сельской кредитной кооперации;

     разработка  нормативно-технической документации по созданию и функционированию сельских кредитных кооперативов;

     содействие  в создании сети учебно-методических центров для подготовки и переподготовки кадров для сельских кредитных кооперативов и научно-методическое руководство  их деятельностью;

     выпуск  периодических и специальных  изданий, учебной и справочно-информационной литературы по вопросам сельской кредитной  кооперации

     ФРСКК через сельские кредитные кооперативы  осуществляет финансирование частных  сельских товаропроизводителей – пайщиков кредитных кооперативов, обеспечивая  их необходимыми средствами для развития производства, покупки кормов, семян, горючего, удобрений, пестицидов, техники, скота и оборудования.

     Главная цель управления – обслужить кредитные кооперативы профессионально, быстро, своевременно, постоянно заботясь при этом о приумножении средств Фонда.

     ФРСКК постоянно расширяет географию партнерских отношений и обеспечиваем доступ к финансовым ресурсам максимальному количеству сельских кредитных кооперативов.

     ФРСКК был выбран Минсельхозом России в качестве соисполнителя Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» по компоненте развитие системы сельской кредитной кооперации. Основной стратегической задачей Фонда являлось научно-методическое сопровождение проекта и обучение специалистов сельских кредитных кооперативов.

     В настоящее время ФРСКК активно  участвует в реализации Государственной  программы развития сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг.

     Органами управления ФРСКК является попечительский совет и наблюдательный совет.

     Попечительский  Совет Фонда является высшим руководящим  органом Фонда. Он состоит из 22 членов: представителей министерств и ведомств – Министерства сельского хозяйства  РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Банка России, представителей Союза сельских кредитных кооперативов, АККОР, ООО «Агротекст» (представитель от учредителей), Международной промышленной академии, Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова, Учебно-консультационного центра «Кооперативный кредит», Российской саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз "Агроконтроль", филиала некоммерческой корпорации ЭЙСИДИАЙ/ВОКА (США) в Российской Федерации, Германского кооперативного союза Райффайзен (Германия).

     Наблюдательные  Советы ФРСКК создаются на основании  соглашения между ФРСКК и лицом (организацией), выступающим в качестве партнера ФРСКК по реализации программы и строят свою деятельность на основании Положения о Наблюдательном Совете ФРСКК (с указанием названия программы), утверждаемом Попечительским Советом ФРСКК.

     Исполнительным  органом Фонда является Генеральный  директор Фонда, который назначается  Попечительским Советом.

     ФРСКК в 1999 году начал выполнение Российско-Американской программы финансовой поддержки  сельских кредитных кооперативов. За весь период, включительно по 2008 год, кредитным  кооперативам предоставлено займов на сумму 2,1 миллиарда рублей, которые были предназначены для 14 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, ЛПХ и других малых и средних форм агробизнеса.

     Весомый вклад внесен Фондом в развитие многоуровневой системы кредитной кооперации: через  финансирование кооперативов второго  и третьего уровней оказывается  финансовая поддержка более чем 150 кредитным кооперативам первого уровня из 22 регионов России.

     За  счет капитализации части доходов  от своей деятельности ФРСКК увеличил собственные средства со 162 миллионов  рублей до 280 миллионов рублей. Величина портфеля займов ФРСКК в настоящее  время достигает 350 миллионов рублей. Фондом проводена важная работа по привлечению дополнительных средств от инвесторов в виде кредитов. Всего было привлечено более 140 миллионов рублей.

     Деятельность  ФРСКК позволила добиться достаточно высокой репутации в сельском микрофинансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства, получить признание международных  организаций.

     Важным  направлением деятельности ФРСКК является научно-методическая работа, целью  которой является выработка стратегии  развития сельской кредитной кооперации в России. Большое внимание Фонд уделяет работе по совершенствованию  законодательства, разработке единых норм и стандартов деятельности сельских кредитных кооперативов, осуществлению  консультационной и информационной поддержки, обучению и подготовке кадров для сельских кредитных кооперативов.

     ФРСКК содействует развитию инфраструктуры сельской кредитной кооперации. По его инициативе организован Учебно-консультационный центр «Кооперативный кредит», обучение в котором ежегодно проходят до 400 человек, и Российская саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз "Агроконтроль", основной задачей  которой является создание эффективной  системы контроля деятельности сельскохозяйственных кооперативов, в том числе и  кредитных.

     Международные проекты  и программы развития кредитной  кооперации

 

     ФРСКК в 1999 году начал выполнение Российско-Американской программы финансовой поддержки сельских кредитных кооперативов.

     Фонд  развития сельской кредитной кооперации, аккумулировав денежные средства от продажи гуманитарной помощи, предоставленной  в 1999-2000 гг. Правительством США, взял на себя функции по финансированию частных  сельских товаропроизводителей-пайщиков кредитных кооперативов. Всего поступило  денежных средств по Постановлению  Правительства РФ № 287 от 15 марта  1999 г. и от 09.03.2000 № 205 - 137962,8 тыс. рублей.