Налоговая система в 1917-1945 гг

      В обобществленном  секторе был введен «налог с оборота, заменивший прежде существовавшие 53 платежа, отчисления от прибыли госпредприятий включили в себя 5 ранее существовавших платежей»⁵. В частном секторе промысловый налог объединил 32 существовавших платежа. Упразднение акцизов и введение налога с оборота фактически усложнило систему косвенного налогообложения. Существенная особенность налоговой реформы 2 сентября 1930 г. - разграничение системы обложения обобществленного и частного секторов, наиболее резко выразившееся в разделении ранее единого промыслового налога на налог с оборота государственных предприятий и промысловый налог с      

     ⁴  Толкушкин А. В. История налогов в России: учеб. пособие / А. В Толкушкин - М.: Юристъ, 2001. С. 216-218..

     ⁵  Майбуров И. А. Теория и история налогообложения: учеб. / И. А. Майбуров - М.: ЮРИТИ-ДАНА, 2007. С. 59.

частных предприятий и промыслов. Им облагалась выручка от реализации по розничным  или оптовым ценам промышленности товаров собственного производства или собственной закупки всем покупателям, а также при отпуске  по указанным ценам отдельных товаров внутри объединения или предприятия. Устанавливался разный уровень ставок для государственных предприятий и предприятий промкооперации . С налогом с оборота связанны введенные в середине 1931 г. бюджетные наценки, устанавливавшиеся для отдельных видов и подвидов товаров и различающиеся для товаров в зависимости от места их реализации. Наценки не входили в состав отпускной цены товаров, а начислялись на эту цену, тогда как налог с оборота входил в отпускную цену. К другим налогам, взимаемым с товарооборота предприятий обобществленного сектора, относились налог с оборота кинотеатров (был объединен с налогом со зрелищ), налог с нетоварных операций предприятий обобществленного сектора, налог с совхозов.

     В ходе налоговой реформы были введены новые массовые целевые платежи. Была отменена плата за древесину. Создается система областных, районных и городских налоговых инспекций.

     Помимо  вышеперечисленных налогов существовали и другие платежи. Платежи из прибыли  государственный объединений, предприятий, организаций представляли собой форму распределения прибыли между хозрасчетными предприятиями и государством и являлись одним из основных источников формирования доходов госбюджете СССР. Дополнительным видом косвенного налогообложения в СССР был налог с нетоварных операций, представлявший собой изъятие части денежных доходов государственных, кооперативных, общественных предприятий и организаций от реализации услуг и нетоварных работ.

     Что касается налогов, взимавшихся с  частного сектора, то к ним относились:

     а) косвенный промысловый налог;

     б) налоги, взимаемые с доходов, - подоходный налог с частных лиц, сельскохозяйственный налог, налог на сверхприбыль др.

     в) поимущественные налоги - налог со строений (им облагались жилые дома, фабрики, склады и разного рода строения и сооружения), земельная рента (данный налогом облагались застроенные и незастроенные земельные участки, если только за эти участки не взималась арендная плата) и др.

     Систему пошлин и сборов в рассматриваемый  нами период составляли: единая государственная пошлина, таможенные пошлины, сбор с грузов, разовый сбор на колхозных рынках, паспортный, прописочный, курортный, билетный, рыболовный, водный, консульский сборы.

     Таким образом, изменения затронули все  сферы государственного устройства, в том числе и налоговую систему, комплексное реформирование которой, на наш взгляд, началось в годы нэпа, т.е. когда Советская власть полностью стала управлять государством. «Результаты налоговой реформы были официально представлены как крупное достижение финансовой политики». Были выполнены основные задачи: устранена прежняя запутанная система, были преобразованы виды платежей в бюджет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Налогообложение в период Великой Отечественной войны.

     В период Великой Отечественной войны  продолжала действовать система обязательных платежей из прибыли государственных предприятий, установленная в предвоенный период, но дополнительные потребности бюджета обеспечивались рядом новых налогов и сборов с населения и увеличением размеров налогов.

     В качестве чрезвычайного налога периода войны вводится налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, установленный с целью привлечения средств бездетных граждан к расходам государства на общественное воспитание и содержание детей в детских домах, оказание помощи многодетным семьям и одиноким матерям. Указом Президиума Верховного Совета (ВС) СССР от 29 декабря 1941 г. вводится «военный налог, который уплачивался по твердым ставкам в размере от 150 руб. до 600 руб. в зависимости от района»⁶. Производится также реформирование системы подоходного налогообложения населения в соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения». Его уплачивали советские и иностранные граждане, имевшие на территории СССР источники доходов. Плательщики в зависимости от них подразделялись на несколько групп. Объектом обложения являлся совокупный доход, включавший основную заработную плату, выплаты за сверхурочные и сдельные работы, премии и т.д. Подоходный налог взимался по прогрессивным ставкам. Была установлена 100%-ная надбавка к подоходному и сельскохозяйственному налогам. Необлагаемый минимум доходов не устанавливался. Ставки налога дифференцировались в зависимости от категории плательщиков и размеров доходов. В годы Великой Отечественной войны в связи с ростом цен были увеличены ставки сельскохозяйственного налога. Введен сбор за регистрацию 

     ⁶    Ушак Н. В. Теория и история налогообложения: учеб. пособие / Н. В. Ушак - М.: КНОРУС, 2009. С. 273..

охотничье-промысловых  собак, единый налог со зрелищ (Указ Президиума ВС СССР от 10 сентября 1942г.) . В городах и поселках местными Советами вводится сбор с владельцев скота (Указ Президиума ВС СССР от 10 апреля 1942г.). Некоторые платежи в государственный бюджет были заменены или объединены с другими. Единая государственная пошлина была заменена государственной пошлиной (Указ Президиума ВС СССР от 10 апреля 1942г.) - денежными суммами, взимавшимися специально уполномоченными учреждениями за совершение действий и выдачу документов. Был отменен налог с наследств и дарений (за предоставление данного вида услуг взималась госпошлина). В 1943 г. был отменен сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства (этот сбор был объединен с подоходным налогом). В годы Великой Отечественной войны были широко распространены добровольные взносы - сборы средств населения в Фонд Обороны и Фонд Красной Армии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В данном реферате мы рассмотрели существовавшие в период становления СССР налоги, сборы, пошлины, дали их краткие характеристики, провели анализ налоговой системы и определили, какое влияние в тот или иной период времени они оказывали на состояние экономики и жизнь населения.

     Мы  увидели, что налоговые реформы  не всегда сопровождались успехом, налоговый  гнет на население то усиливался, то ослаблялся. Множественность налогов  и сборов и запутанная система  их взимания нередко приводили к тому, что объекты налогообложения подвергались ему не один раз. Учитывая ошибки прошлых лет, руководство страны пыталось изменить налоговую систему в лучшую сторону путем отмены налогов и снижения их ставок, а иногда все происходило наоборот, то есть вводились новые налоги и увеличивались их ставки. Перед верхними эшелонами власти даже стоял вопрос отмены налоговой системы как таковой.

     Изучение  всей истории налогообложения, а  не только периода существования  СССР, очень актуально во все времена. Это позволяет на основе достижений и просчетов предыдущих периодов, их анализа и учета создавать более совершенные налоговые системы, которые будут эффективно работать в конкретный период времени. После распада Союза ССР образовавшемуся государству - Российской Федерации - пришлось разрабатывать новую налоговую систему именно с ориентацией на существовавшие ранее налоговые системы. 
 
 
 
 

Список  использованных источников и литературы:

1. Барулин С. В. Теория и история налогообложения: учеб пособие / С. В. Барулин - М.: Экономистъ, 2006. - 319 с.

2. Майбуров  И. А. Теория и история налогообложения:  учеб. / И. А. Майбуров - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 495 с.

3. Петухова  Н. Е. История налогообложения  в России IX-XX вв.: учеб. пособие / Н.  Е. Петухова - М.: Вузовский учебник, 2008. - 416 с.

4. Толкушкин  А. В. История налогов в России / А. В. Толкушкин - М.: Юристъ, 2001. - 432 с.

5. Ушак  Н. В. Теория и история налогообложения:  учеб. пособие / Н. В. Ушак - М.: КНОРУС, 2009. - 336 с.

6. Юткина  Т. Ф. Налоги и налогообложение  / Т. Ф. Юткина - М.: ИНФРА-М, 2003. - 576 с.

7. Глушаченко  С. Б., Щепкин С. С. Исторические  предпосылки возникновения налогов  (теоретико-правовой анализ) / С. Б.  Глушаченко, С. С. Щепкин // История  государства и права, 2007. - №12, с. 4-6.

8. Костюкова  А. Н., Глазунова И. В. История развития местных налогов и сборов в России / А. Н. Костюкова, И. В. Глазунова // История государства и права, 2003. - №1, с.56-62.

9. Сальников  М., Щепкин С. Эволюция и института  налогов в контексте развития  общества / М. Сальников, С. Щепкин // Юридический мир, 2004. - №10, с. 76-83.

10. Сиботина  И. В., Ялбулганов А. А. Формирование  советского периода налогового  законодательства в период нэпа / И. В. Сиботина, А. А. Ялбулганов // Известия ВУЗов. Правоведение, 2007. - №4, с.181-187.

11. Соколов  М. М. Основные направления  налоговых реформ России и  их результаты / М. М. Соколов  // Все о налогах, 2008. - №5, с. 11-24.

15. О  подоходном налоге с населения:  Указ Президиума ВС СССР от 30.04.1943. // Консультант Плюс. Законодательство. ВерсияПроф. [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2008.