3.2. установку и пломбирование контрольных  спиртоизмеряющих приборов на предприятиях и в организациях по производству этилового спирта из сырья всех видов;

     3.3. государственный контроль за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ;

     3.4. лицензирование в соответствии  с законодательством Российской  Федерации деятельности в области  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, а также лицензирование  других видов деятельности, отнесенных  к компетенции Службы;

     3.5. выдачу федеральных специальных  марок для маркировки алкогольной  продукции и специальных марок  для маркировки табака и табачных  изделий, производимых на территории  Российской Федерации;

     3.6. функции государственного заказчика  работ по разработке и модернизации  программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

     4. регистрирует в установленном  порядке:

     4.1. договоры коммерческой концессии;

     4.2. контрольно-кассовую технику, используемую  организациями и индивидуальными  предпринимателями в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

     5. ведет в установленном порядке:

     5.1. учет всех налогоплательщиков;

     5.2. Единый государственный реестр  юридических лиц, Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей  и Единый государственный реестр  налогоплательщиков;

     5.3. единый государственный реестр  лотерей, государственный реестр  всероссийских лотерей;

     5.4. единую государственную автоматизированную  информационную систему учета  объема производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции;

     5.5. бесплатно информирует (в том  числе в письменной форме) налогоплательщиков  о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и  сборах и принятых в соответствии  с ним нормативных правовых  актах, порядке исчисления и  уплаты налогов и сборов, правах  и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов  и их должностных лиц, а также  предоставляет формы налоговой  отчетности и разъясняет порядок  их заполнения;

     5.6. осуществляет в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке возврат или зачет  излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм налогов и  сборов, а также пеней и штрафов;

     5.7. принимает в установленном законодательством  Российской Федерации порядке  решения об изменении сроков  уплаты налогов, сборов и пеней;

     6. устанавливает (утверждает):

     6.1. форму налогового уведомления;

     6.2. форму требования об уплате  налога;

     6.3. формы заявлений о постановке  на учет и снятии с учета  в налоговом органе;

     6.4. формы уведомлений о постановке  на учет и снятии с учета  в налоговом органе;

     6.5. форму свидетельства о постановке  на учет в налоговом органе;

     6.6. форму решения руководителя (заместителя  руководителя) налогового органа  о проведении выездной налоговой  проверки;

     6.7. форму и требования к составлению  акта налоговой проверки.

2.2. Взаимодействие ФНС России с государственными органами власти

 

     Система налоговых органов не функционирует  абсолютно автономно, а тесно взаимодействует с прочими органами государственной власти.

     Отношения с прочими органами государственной  власти строятся по следующим основным направлениям:

    -    ФНС и МВД – выявление и пресечение противоправной деятельности организаций и физических лиц, уклоняющихся от налогообложения, в том числе осуществляющих незаконное предпринимательство; выявление и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах, законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, законодательства о государственной регистрации юридических лиц, законодательства о банкротстве, законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а также правонарушений в области производства и оборота табачной продукции; предотвращение неправомерного возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость; выявление кредитных организаций, имеющих картотеку неоплаченных платежных документов клиентов по перечислению денежных средств в бюджеты всех уровней из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах⁷;

• ФНС и Федеральная таможенная служба – повышение эффективности администрирования в установленных сферах деятельности путем совершенствования информационного обмена и организации оперативного взаимодействия при проведении налоговых и таможенных проверок, в том числе при проведении таможенного контроля после выпуска товаров⁸;
• ФНС и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости – информационный обмен⁹;
• ФНС и Государственный комитет Российской Федерации по статистке – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде¹⁰;
• ФНС и Пенсионный фонд Российской Федерации – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде¹¹;
• ФНС и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде¹²;
• ФНС и Фонд социального страхования Российской Федерации – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде¹³.

     С МВД ФНС заключила Соглашение¹⁴, предметом которого является организация взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов Российской Федерации в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о налогах и сборах и законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, а также в вопросах повышения налоговой дисциплины в сфере экономики и обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и сборов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

     Сотрудничество  сторон в рамках данного Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:

     - выявление и пресечение противоправной деятельности организаций и физических лиц, уклоняющихся от налогообложения, в том числе осуществляющих незаконное предпринимательство;

     - выявление и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах, законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, законодательства о государственной регистрации юридических лиц, законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а также правонарушений в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной и табачной продукции;

     - предотвращение неправомерного возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость;

     - выявление кредитных организаций, имеющих картотеку неоплаченных платежных документов клиентов по перечислению денежных средств в бюджеты всех уровней из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах.

     Стороны в пределах установленной компетенции  осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:

     - планирование и проведение, как совместно, так и самостоятельно по запросам одной из сторон, мероприятий, направленных на обеспечение полноты поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации;

     - взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

     - совместные экспертизы и консультации по вопросам разработки нормативных правовых актов;

     - обмен опытом в целях повышении квалификации кадров, в том числе путем проведения совместных семинаров (конференций) и стажировок;

     - проведение совместных исследований проблем, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением налоговых правонарушений, и преступлений в сфере экономической деятельности.

     Порядок и методы взаимодействия утверждаются отдельными приказами, являющимися  неотъемлемой частью Соглашения о взаимодействии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

     Для осуществления мероприятий взаимодействия в перечисленных выше формах и  координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников органов внутренних дел и налоговых органов.

     Сотрудничество Федеральной  налоговой службы и Федеральной  таможенной службы основывается на взаимном предоставлении необходимых баз  данных и оперативной информации, не относящихся к сведениям, составляющим государственную тайну. Каждая сторона  принимает необходимые меры по защите от неправомерного распространения  информации, предоставляемой ей другой стороной, затрагивающей интересы третьих  лиц и отнесенной к коммерческой и налоговой тайне.

     Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке  государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного  дела, а также функции агента валютного  контроля и специальные функции  по борьбе с контрабандой, иными  преступлениями и административными  правонарушениями.

     Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и  через таможенные органы и представительства  Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.

     Полномочия  Федеральной таможенной службы:

     1) вносит в Правительство Российской  Федерации проекты федеральных  законов, нормативных правовых  актов Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации и другие документы,  по которым требуется решение  Правительства Российской Федерации,  по вопросам, относящимся к сфере  ведения Службы, а также проект  ежегодного плана работы и  прогнозные показатели деятельности  Службы;

     2) ведет таможенную статистику  внешней торговли и специальную  таможенную статистику;

     3) информирует и консультирует  на безвозмездной основе по  вопросам таможенного дела участников  внешнеэкономической деятельности;

     4) обеспечивает в пределах своей  компетенции защиту сведений, составляющих  государственную тайну; 

     5) рассматривает жалобы на решения,  действия (бездействие) таможенных  органов и их должностных лиц; 

     6) взаимодействует в установленном  порядке с органами государственной  власти, органами государственной  власти иностранных государств  и международными организациями  в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению  Правительства Российской Федерации  интересов Российской Федерации  во Всемирной таможенной организации  (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

     7) реализует программы развития  таможенного дела в Российской  Федерации.