Проблемы информатизации и модернизации налоговых органов

     Сформированная  база данных (360 тысяч деклараций и 10,5 миллионов справок) используется для  присвоения идентификационных номеров налогоплательщикам, выдаче справок по запросам. Так, в прошедшую избирательную компанию обрабатывалось до 300 запросов в день по кандидатам в депутаты. По ряду из них были выявлены недоплаты. Этот отдельный эпизод свидетельствует о высоком потенциале технологии централизации. Разработанная технология администрирования по подоходному налогу может быть перенесена и в другие регионы.

     Эффективность управления налоговой системой в  значительной степени определяется скоростью доступа к информации. С этой целью начаты работы по созданию единой системы электронного документооборота. Выполненные работы, большая часть которых реализована на средства первого займа Мирового Банка, являются базисом для подготовки широкомасштабного проекта. В декабре 1999 года банк оценил работу МНС как успешную. В рамках продолжения совместной работы с Мировым Банком будут созданы 10 ЦОДов (Центров обработки данных) в Москве, Санкт- Петербурге, Московской области, Краснодаре, Ханты-  Мансийске и др.

     Основные  цели модернизации налоговой службы на данном этапе:

     – повышение эффективности работы налоговых органов России в соответствии с действующим законодательством и решениями органов государственной власти;

     – усиление контроля за соблюдением действующего законодательства и дисциплины, осуществление модернизации механизма исчисления и взимания налогов;

     – формирование интегрированной информационной базы в территориальных налоговых органах, а также взаимодействие налоговых органов с органами государственного управления и внешними организациями, такими как таможня, органы МВД, банки, органы Казначейства, Пенсионного фонда и др.;

      – повышение уровня технической  оснащенности территориальных налоговых органов.

     С 1996 года Проект модернизации налоговой службы начал осуществляться в 109 госналогоинспекциях Нижегородской и Волгоградской областей.

     Ключевым  направлением Проекта модернизации является создание центров обработки данных (ЦОД) на региональных уровнях. Будет создана региональная база данных с высокой степенью защиты информации. После создания ЦОДа налоговые инспекции получат возможность накапливать и оперативно использовать информацию о налогоплательщиках, не предоставляющих декларации или сдающих нулевые отчеты, автоматизировано проводить сверки с данными сторонних организаций и регистрирующих органов для контроля за деятельностью предприятий.

     На  основе опыта, накопленного в ходе реализации программы, была поставлена задача широкомасштабного реформирования налоговой системы. С этой целью разработано технико-экономическое обоснование на получение второго займа. Правительство РФ и Всемирный банк достигли договоренности о начале совместной работы по подготовке второго займа на модернизацию налоговой службы РФ.