Налоговая политика и ее влияние на формирование доходной базы бюджета

На сегодняшний день спорным выглядит и формальное расширение прав региональных и местных органов власти в сфере налоготворчества. Контроль за величиной общего налогового бремени - первейшая функция государства, и отказ от нее противоречит задаче формирования единого российского рынка. Необходимо любой ценой обеспечить государственный контроль за налоговой политикой регионов.

Итак, изменение доходов бюджетной системы РФ в 2009 году, в случае принятия предлагаемых мер, составит следующую величину (по тем направлениям, по которым возможно произвести оценку):

1) В связи с увеличением предельного размера дохода с 20000 рублей до 40000 рублей, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 400 рублей, уменьшение доходов составит 8,6 млрд. рублей;

2) В связи с увеличением стандартного налогового вычета на каждого ребенка с 600 рублей до 800 рублей без ограничения суммы дохода, при котором налогоплательщики вправе воспользоваться данным налоговым вычетом, снижение доходов бюджетной системы составит 32,2 млрд. рублей.

3) Потери бюджетной системы по налогу на прибыль организаций в результате увеличения размера взносов по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, с 3 до 6 процентов от суммы расходов на оплату труда, оцениваются в сумме 14,6 млрд. рублей, в том числе потери федерального бюджета составят 4,0 млрд. рублей.

4) Увеличение поступлений НДПИ на нефть в федеральный бюджет  в случае отмены нулевой ставки НДПИ в отношении технологических потерь при добыче нефти в условиях макроэкономического прогноза  на 14.03.2008 г. в 2009 – 2010 годах при объемах технологических потерь в размере 2,63 млн. тонн в 2009 г. и 2,68 млн. тонн в 2010 году  соответственно составит 6591,7 млн. рублей и 6772,2 млн. рублей.

5) Уменьшение  поступлений НДПИ на нефть в случае повышения необлагаемой минимальной цены на нефть, применяемой при расчете коэффициента Кц, установленного пунктом 3 статьи 342 Налогового кодекса   Российской Федерации, с 9 до 15  долларов США, в условиях макроэкономического прогноза  на 14.03.2008 г. в 2009 – 2010 годах составит соответственно 104,1 млрд. рублей (в т.ч.  федеральный бюджет – 98,9 млрд. рублей)  и 112,0 млрд. (в т.ч.  федеральный бюджет – 106,4 млрд. рублей).

Основные направления налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов были рассмотрены на заседании Президиума Правительства Российской Федерации 26 мая 2008 года и одобрены в основном.

                                   Список литературы

1.      Федеральный закон от 17.05.2007 № 85-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

2.      «Региональные и местные налоговые доходы» Тютюрюков Н.Н. // Финансы-2008-№4

3.      «Парадоксы российской налоговой системы» Сибиряков А.Н. // Бизнес и банки-2007-№32

4.      «Налоговые факторы государственного регулирования» Новочельский В.// Экономист-2007-№5

5.      «Трудное становление налоговой системы РФ» Шишко А. // ЭКО-2007-№2

6.      «Оптимизация налоговой системы» Шакиров Н. // Экономист-2006

7.      «Федеральная налоговая служба: статус и полномочие» Гусева Т. // Право и экономика-2007

8.      www.minfin.ru

9.      www.cbr.ru

10. www.finansy.ru

2

[1] Федеральный закон от 30.04.2008 № 55-ФЗ.

[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 118

[3] Федеральный закон от 17.05.2007 № 85-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"