Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Марта 2012 в 01:02, реферат
Реформирование налоговой системы должно происходить постепенно на основе длительного и тщательного анализа ситуации со сбором налогов. Любые кардинальные изменения в налоговой системе России, особенно те изменения, которые ущемляют экономические интересы налогоплательщиков, не только не смогут увеличить налоговые поступления в бюджет, но и приведут к потерям доходных источников, поскольку налоговая нестабильность станет тем решающим фактором, который заставит многих налогоплательщиков уйти в теневую экономику.
Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1. Налоговая система РФ и пути её реформирования………………….6
1.1 Правовое регулирование………………………………………………6
1.2 Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»…...14
1.3 Обязанности налогоплательщика…………………………………….19
1.4 Взыскание недоимок по налогам……………………………………..20
1.5 Исковая давность………………………………………………………23
Глава 2. Налоговые органы в 1990-е годы…………………………………….25
2.1 Реорганизация налоговых органов РФ……………………………….25
2.2 Численность……………………………………………………………27
2.3 Расширение функций налоговых органов……………………………29
2.4 Взаимодействие ГНС (МНС) РФ с другими государственными ор-ганами…………………………………………………………………………….33
2.5 Мероприятия в сфере образования и информатизации……………..35
2.6 Налоговая полиция…………………………………………………….38
Глава 3. Проблемы налогообложения в 1990-е гг.…………………………….40
Заключение……………………………………………………………………….53
Список использованной литературы…………………………………………...55
Налоговая система является одним из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.
Как отмечают многие ученые, российская налоговая система, введенная в начале 90 – х годов, зарождалась в условиях политической борьбы России за суверенитет и независимость от Центра. Так, по мнению А. Брызгалина и В. Берника, «основной акцент при формировании новой системы налогообложения законодателем был сделан на урегулировании экономических вопросов, затрагивающих количество и видовую направленность налогов, размер налоговых ставок и распределений налоговых платежей по бюджетам различных уровней. Что же касается юридических проблем..., то они были отодвинуты на второй план». Поэтому не удивительно, что наша налоговая система содержит столько противоречий.
Нестабильность наших налогов, постоянный пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т. д. несомненно, играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день - главная проблема реформы налогообложения.
Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию налоговой системы: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу.
Анализ реформаторских преобразований в области налогов в основном показывает, что выдвигаемые предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов налоговой системы (прежде всего размеров ставок, предоставляемых льгот и привилегий; объектов обложения; усиления или замены одних налогов на другие). Однако в сегодняшнее время необходима принципиально иная налоговая система, соответствующая нынешней фазе переходного к рыночным отношениям периода. И это не случайно, ибо оптимальную налоговую систему можно развернуть только на серьезной теоретической основе.
Информация о работе Налоги СССР в 1990-1191 гг.: создание основ системы рыночной экономики