Лицензирование строительной деятельности

1. Применение  и оформление учетной  документации в строительной деятельности

  Применение  и оформление первичной учетной  документации по учету работ в  капитальном строительстве и  ремонтно-строительных работ регламентируется законодательными и нормативными правовыми  актами в области строительства  и градостроительства, а также  инструкциями по заполнению форм федерального государственного статистического  наблюдения по капитальному строительству.

  Ведение первичного учета по унифицированным  формам первичной учетной документации, распространяется на юридические лица всех организационно-правовых форм и  форм собственности, осуществляющие деятельность в отраслях экономики.

  Первичные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях.

  Коды  в формах служат для возможности  обобщения и систематизации информации при автоматизированной обработке  данных. Коды, по которым нет ссылок на общероссийские классификаторы, проставляются  по системе кодирования, принятой в  организации.

  В соответствии с Порядком применения унифицированных форм первичной  учетной документации, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 24 марта 1999 г. N 20, в унифицированные  формы первичной учетной документации (кроме форм по учету кассовых операций), утвержденные Госкомстатом России, организация  при необходимости может вносить  дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты утвержденных Госкомстатом России унифицированных форм первичной  учетной документации остаются без  изменения (включая код, номер формы, наименование документа). Удаление отдельных  реквизитов из унифицированных форм не допускается.

  Вносимые  изменения должны быть оформлены  соответствующим организационно-распорядительным документом организации.

  Форматы бланков, указанных в альбомах унифицированных  форм первичной учетной документации, являются рекомендуемыми и могут  изменяться.

  При изготовлении бланочной продукции  на основе унифицированных форм первичной  учетной документации допускается  вносить изменения в части  расширения и сужения граф и строк  с учетом значности показателей, включения дополнительных строк (включая  свободных) и вкладных листов для  удобства размещения и обработки  необходимой информации.

  Правила оформления выполненных строительных работ между сторонами предусматривают  необходимое соответствие форм первичных  документов требованиям действующего законодательства. В настоящее время  для учета работ в капитальном  строительстве в качестве основных применяются следующие унифицированные  формы первичных документов:

  • акт о приемке выполненных  работ (форма № КС-2);

  • справка о стоимости выполненных  работ и затрат (форма № КС-3);

  • общий журнал работ (форма № КС-6);

  • журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а);

  • акт о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения (Форма № КС-8);

  • акт о разборке временных (нетитульных) сооружений (форма № КС-9);

  • акт об оценке подлежащих сносу (переносу) зданий, сооружений и насаждений (форма  № КС-10);

  • акт приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11);

  • акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма  № КС-14);

  • акт о приостановлении строительства (форма № КС-17);

  • акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству (форма № КС-18).

  Акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2)

  Применяется для приемки выполненных подрядных  строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма N КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается  уполномоченными представителями  сторон, имеющих право подписи (производителя  работ и заказчика (генподрядчика)).

  На  основании данных Акта о приемке  выполненных работ заполняется  Справка о стоимости выполненных  работ и затрат (форма N КС-3).

  Справка о стоимости выполненных  работ и затрат (форма N КС-3)

  Применяется для расчетов с заказчиком за выполненные  работы. Справка составляется в необходимом  количестве экземпляров. Один экземпляр - для подрядчика, второй - для заказчика (застройщика, генподрядчика). В адрес  финансирующего банка и инвестора  Справка представляется только по их требованию.

  Выполненные работы и затраты в Справке  отражаются исходя из договорной стоимости.

  Справка по форме N КС-3 составляется на выполненные  в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику).

  В стоимость выполненных работ  и затрат включается стоимость строительно-монтажных  работ, предусмотренных сметой, а  также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строительные работы и в ценники на монтажные  работы (рост стоимости материалов, заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин и механизмов, дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время, средства на выплату надбавок за подвижной и  разъездной характер работы, надбавки за работу на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, изменение условий организации строительства и т.п.).

  В графе 4 стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала выполнения работ, включая  отчетный период.

  В графе 5 стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала года, включая отчетный период.

  В графе 6 выделяются данные за отчетный период.

  Данные  приводятся в целом по стройке, с  выделением данных по каждому входящему  в ее состав объекту (пусковому комплексу, этапу).

  В Справке по требованию заказчика  или инвестора приводятся данные по видам оборудования, относящегося к стройке (пусковому комплексу, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном периоде. При этом в  графе 2 указываются наименование и  модель оборудования, а в графах 4, 5, 6 - данные о выполненных монтажных  работах.

  По  строке "Итого" отражается итоговая сумма работ и затрат без учета  НДС.

  Отдельной строкой указывается сумма НДС.

  По  строке "Всего" указывается стоимость  выполненных работ и затрат с  учетом НДС.

  Общий журнал работ (форма N КС-6)

  Применяется для учета выполнения строительно-монтажных  работ. Является основным первичным  документом, отражающим технологическую  последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных  работ.

  Ведется на строительстве (при реконструкции, расширении) отдельных или группы однотипных, одновременно строящихся зданий (сооружений), расположенных  в пределах одной строительной площадки.

  Ведется производителем работ (старшим производителем работ, руководителем смены), ответственным  за строительство здания или сооружения. В специализированных строительно-монтажных  организациях ведется специальный  журнал работ, который находится  у ответственных лиц, выполняющих эти работы. По окончании работ специальный журнал передается генеральной подрядной строительной организации.

  Титульный лист заполняется до начала строительства  генеральной подрядной строительной организацией с участием проектной  организации и заказчика. Стоимость  работ указывается в договорных ценах.

  Список  инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта (раздел 1), составляет руководитель генподрядной строительной организации.

  В разделе 2 приводится перечень всех актов  в календарном порядке.

  В раздел 3 включаются все работы по частям и элементам зданий и сооружений, качество выполнения которых контролируется и подлежит оценке.

  Раздел 4 заполняется работником, ответственным  за ведение общего журнала работ.

  Регулярные  сведения о производстве работ с  начала и до их завершения, включаемые в раздел 5, являются основной частью журнала.

  Эта часть журнала должна содержать  сведения о начале и окончании  работы и отражать ход ее выполнения.

  Описание  работ должно производиться по конструктивным элементам здания или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций и помещений, где выполнялись работы.

  Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах производства работ, применяемых  материалах, готовых изделиях и конструкциях, вынужденных простоях строительных машин (с указанием принятых мер), испытаниях оборудования, систем, сетей  и устройств (опробование вхолостую  или под нагрузкой, подаче электроэнергии, испытания на прочность и герметичность  и др.), отступлениях от рабочих чертежей (с указанием причин) и их согласовании, изменении расположения охранных, защитных и сигнальных ограждений, переносе транспортных и пожарных проездов, прокладке, перекладке и разборке временных инженерных сетей, наличии и выполнении схем операционного контроля качества, исправлениях или переделках выполненных работ (с указанием виновных, а также о метеорологических и других особых условиях производства работ).

  В раздел 6 вносится замечание работников, контролирующих производство и безопасность работ в соответствии с предоставленными им правами, а также уполномоченных представителей проектной организации  или ее авторского надзора.

  Общий журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном  листе и скреплен печатью строительной организации, его выдавшей.

  При сдаче законченного строительством объекта в эксплуатацию общий  и специальный журналы работ  предъявляются рабочей комиссии и после приемки объекта передаются на постоянное хранение заказчику или  по поручению заказчика эксплуатационной организации.

  Журнал  учета выполненных  работ (форма N КС-6а)

  Применяется для учета выполненных работ  и является накопительным документом, на основании которого составляется акт приемки выполненных работ  по форме N КС-2 и справка о стоимости  выполненных работ по форме N КС-3.

  Журнал  учета выполненных работ ведет  исполнитель работ по каждому  объекту строительства на основании  замеров выполненных работ и  единых норм и расценок по каждому  конструктивному элементу или виду работ.

  Затраты по строке "Накладные и прочие расходы" отражаются на основе смет этих расходов за отчетный период в  размерах, определяемых в соответствии с принятой в строительной организации методикой.

  Акт о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения (форма N КС-8)

  Применяется для учета приемки законченного строительством временного (нетитульного) сооружения.

  Акт составляется исполнителем строительно-монтажных  работ в 3-х экземплярах, первый экземпляр  остается у лица, сдавшего объект на хранение, второй экземпляр передается лицу, принявшему объект на ответственное  хранение, третий - передается в бухгалтерию.

  Материалы, подлежащие возврату, указываются в  таблице акта. Против каждого вида материала показывается количество и процент годности материалов, предполагаемых к возврату после разборки данного  объекта. В графе 6 указывается цена материалов с учетом процента годности.

  Данные  о предполагаемом возврате материалов применяются в дальнейшем для  контроля за возвратом материалов при разборке временных (нетитульных) сооружений.

  Акт  о  разборке временных (нетитульных) сооружений (форма N КС9)

  Применяется для оформления разборки временных (нетитульных) сооружений, для оприходования фактически полученных от разборки материалов, подлежащих возврату.

  Акт составляется комиссией, специально назначенной  приказом (распоряжением) руководителя строительной организации или уполномоченного  лица.

  Акт составляется в необходимом количестве экземпляров, один из которых передается в бухгалтерию, другой - лицу, принявшему объект на ответственное хранение.

  В акте отмечается количество и процент  годности фактически полученных от разборки временных сооружений материалов, а  также предполагаемый возврат материалов при возведении данного сооружения, который указывается на основании  данных граф 5, 6 Акта о сдаче в  эксплуатацию временных (нетитульных) сооружений (форма N КС-8). В случае расхождений в количестве полученных от разборки материалов с количеством предполагаемого возврата лицо, ответственное за возврат, объясняет причину расхождения.