Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Января 2012 в 12:57, контрольная работа
В соответствии с концепцией рабочей силой, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем, что превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защитой населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:
- сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
Введение.
Задачи статистики занятости и безработицы. Источники данных.
Уровни занятости и безработицы.
Трудоустройство населения.
Состав безработных.
Состав занятых.
Заключение.
В 1995 г. в России в органы государственной службы занятости обратилось по вопросу трудоустройства 5,1 млн. человек. Из них не занятые трудовой деятельностью составили 76,9% ; учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время, - 16,6%; занятые трудовой деятельностью – 3,3% и пенсионеры – 3,2%.
Статистика изучает состав населения, ищущего работу и обратившегося в службы занятости по полу, возрасту и образованию. В общей численности
обратившихся более половины составляют женщины, при этом наиболее высока их доля среди лиц, не занятых трудовой деятельностью, а также среди пенсионеров. Из общей численности обратившихся выделяется молодежь в возрасте до 30 лет. В ее составе также преобладает доля женщин. Как результат деятельности служб занятости определяется численность трудоустроенных ими граждан в общей численности обратившихся в органы службы занятости. В настоящее время наблюдается рост доли трудоустроенных граждан среди обратившихся в поисках работы в центре занятости, особенно среди учащихся. Наибольший удельный вес среди трудоустроенных составляют не занятые трудовой деятельностью граждане как наиболее нуждающиеся в поддержке лица. Высок процент трудоустройство молодежи: в 1995 г . среди трудоустроенных не занятые трудовой деятельностью составляли 61,4%, а учащиеся – 36,4%.
В настоящее время среди
обращающихся в центре занятости чаще преобладают граждане, работавшие ранее в государственном секторе экономики, что обусловлено доминированием государственных предприятий в национальной экономике. Абсолютное большинство из работавших ранее в государственном секторе трудоустраивается через службу занятости также в государственный сектор.
Связанные с развитием рыночных отношений структурные преобразования в экономике приведут к изменению спроса и предложения на рабочую силу не только в отраслевом разрезе, но и по секторам экономики. Различные организационно-правовые формы предприятий (государственные, частные, акционерные) предоставляют неодинаковые возможности решения проблемы занятости: они дифференцированы по уровню эффективности производства, резервам его роста, доходам работающих, а соответственно и по перспективам развития.
В отчете о трудоустройстве граждан фиксируется численность
направленных на профессиональное обучение из числа не занятых трудовой деятельностью и еще не трудоустроенных, а также численность лиц, получивших консультации: по выбору профессии, по профессиональному обучению, по перемене места работы, по законодательству о труде и занятости и другим вопросам.
Статистика изучает продолжительность поиска работы. С этой целью по карточкам персонального учета обратившихся за помощью в трудоустройстве может быть определена общая продолжительность трудоустройства граждан (человеко-дней). Продолжительность трудоустройства рассчитывается по всем гражданам, трудоустроенным в отчетном году, исходя из данных о дате снятия с учета по причине трудоустройства и о дне регистрации обратившегося за трудоустройством. На основании данного показателя можно определить средгюю продолжительность трудоустройства граждан за год.
Социальный портрет безработного средствами статистики получают при анализе данных от служб занятости по приложению к форме № 1-Т (трудоустройство) «Отчет о трудоустройстве и занятости населения» за год. В нем содержится информация о качественном составе безработных (распределение их по полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава безработных способствует разработке более эффективной политике занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности).
Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причину, приведшие граждан к статусу безработных. В настоящее время в России острота проблемы безработицы во многом зависит от изменений в структуре экономике и конверсии военно-промышленного комплекса. В 1993 г. с оборонных производств было высвобождено в связи с конверсией 378 314 человек. Из них 56% были трудоустроены на предприятиях ВПК, а 44% увеличили спрос на рабочую силу на рынке труда. Поэтому среди причин увольнение первое в 1993 г. и второе места в 1994 г. занимала причина – высвобождение работников.
Диапазон вариации регионов по уровню безработицы достаточно широк: коэффициент вариации составил 69,3%. наиболее остро проблема безработицы стоит в Ивановской области (6,9% безработных). Образовательный уровень безработных в России самый высокий в мире на конец октября 1995 г. - 38% безработных имели высшее и среднее специальное образование, а в крупных городах этот показа гель еще выше. Безработные женщины, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в Санкт-Петербурге на 1.03.1993 г. среди безработных женщин 75,8% имели высшее и среднее специальное образование, что на 10 пунктов выше, чем среди мужчин.
В настоящее время в России образование не выступает фактором социальной защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости положения работника на производстве с ростом его образовательного уровня. Эту тенденцию можно наблюдать сегодня в западных странах. С позиции профессионального ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава. Основную часть безработного в России сегодня составляют люди зрелого возраста.
Возраст может учитываться и при
разработке конкретных мер помощи безработным. Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по безработице (65 месяцев) выделяет помощь по безработным, величина которой зависит от возраста безработного: от 65 – до 130 франков на одного человека в день.
С 1994 г. в статистической отчетности имеется информация о продолжительности безработицы инвалидов как одного из социально не защищенного слоя населения, требующего особой заботы со стороны государства. Средний период безработицы у инвалидов длинее, чем в целом по своей совокупности безработных. Чтобы оказать инвалидам реальную помощь в трудоустройстве, во многих странах предприятия обязаны определенную часть рабочих мест предоставлять инвалидам или отчислять соответствующие суммы в фонд помощи инвалидам. В настоящее время в России предприятия, в численности занятых которые инвалиды составляют не менее 50%,имеют некоторые льготы по налогообложению.
В статистике накоплен большой опыт изучения состава занятых. Прежде всего рассматривается отраслевой состав занятых как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. С этой целью общая численность занятых в экономике принимается за 100% и определяется удельный вес численности занятых в соответствующих отраслях. Как видим, в последние годы наблюдается сокращение численности занятых как в целом, так и в отдельных отраслях материального производства. В непроизводственной сфере по сравнению с 1980 г. отмечается небольшой рост занятости. Это повлекло за собой изменения в отраслевом составе занятых: снижение удельного веса численности занятых в сфере материального производства (на 3,8 пункта в 1990 г. по сравнению с 1980 г. и на 2,4 пункта в 1995 г. по сравнению с 1990 г.) и соответственно его увеличение в непроизводственной сфере. В 1995 г. соотношение занятости в непроизводственной сфере и в материальном производстве в России осталось противоположным тому, какое существует в экономически развитых странах.
Изменения в структуре экономики не могут не повлечь изменений в составе занятых. В классификации отраслей экономики появляются операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка. В ближайшем будущем классификация отраслей народного хозяйства по рекомендации Статистической комиссии ООН будет заменена классификацией видов экономической деятельности, продукции и услуг. Соответственно будет изучаться и состав занятых по видам экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота, лесоводство;
- рыболовство;
- горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;
- обрабатывающая промышленность;
- электроэнергия, газ и водоснабжение;
- строительство;
- оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых приборов и предметов личного пользования;
- транспорт, складское хозяйство и связь;
- гостиницы и рестораны;
- финансовое посредничество (кроме обязательного социального страхования);
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом и арендой, исследовательская и коммерческая;
- государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование;
- образование;
- здравоохранение и социальные услуги;
- деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг;
- деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наемным обслуживанием;
- деятельность экс-территориальных
организаций и органов.
К работодателям относятся лица, управляющие собственным предприятием, фермой или работающей самостоятельно, но постоянно использующие труд наемным работником. В общей численности предпринимателей, осуществляющих свой бизнес с 1994 г., в России, преобладали мужчины (свыше 80%), имеющие высшее (около 37%) или среднее специальное (32%) образование.
Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник. Члены коллективных предприятий – лица, работающие на данном предприятии и являющиеся собственниками, совладельцами его. Они принимают неопределенное участие в решении всех вопросов, связанных с деятельностью предприятия, распределением его доходов среди членов коллектива. Лицами, не поддающимися классификации по статусу в занятости, выступают лица, информации которых недостаточно и (или) которые не могут быть отнесены ни к одной из перечисленных категорий.
Рассмотренный состав занятых изучается совместно с их распределением по полу. Это позволяет видеть роль женщин в общественном производстве. В последние годы наметилась тенденция уменьшения занятости женщин: в 1994 г. в общей численности занятых женщин составляли 49%, что на 2 процентных пункта ниже, чем в 1990 г. Наиболее применение женского труда наблюдается в торговле, общественном питании, снабжении и сбыте, на предприятиях связи, в здравоохранении, социальной обеспечении, народом образовании, культуре и искусстве, в кредитовании и страховании. В связи с наличием потенциальной безработицы статистика учитывает первичную и вторичную занятость. В настоящее время растет вторичная занятость населения, т.е численность лиц, не ограничивающихся только одним местом работы. В 1994 г. вторичной занятостью было охвачено в России 8 млн. человек, из них 4 млн. человек имели вторичную занятость на постоянной основе.
В разных странах при определении численности экономически активного населения имеются различия в отношении учета в ней
следующих групп: военнослужащих; лиц, содержащихся в государственных учреждениях (например, заключенных); лиц, живущих в резервациях; лиц, ищущих работу впервые; сезонных рабочих и лиц, занятых экономической деятельностью неполное рабочее время. В некоторых странах, все или части этих групп включаются в категорию экономически активного населения, тогда как в других странах они трактуются как неактивные. Однако обычно данные об экономически активном населении не включают: студентов; женщин, занятых только домашней работой; пенсионеров; лиц, живущих полностью на свои средства; лиц, полностью зависимых от других. Заключенные, как правило, не включаются в состав занятых и безработных независимо от их участия в экономической деятельности.
Для характеристики экономически активного населения широко применяется метод группировок. Эти группировки условно можно объединить в два типа: общедемографические и социально-экономические .
Общедемографические группировки касаются не только экономически активного населения , но и всего населения. К ним относятся:
а)группировка по полу и возрасту;
б)территориальная группировка (по месту жительства),осуществляемая на основании административно-
территориального деления каждой страны;