ВЫБОРЫ, МЕТОДЫ БОРЬБЫ НА ВЫБОРАХ.

Другим важнейшим  принципом демократических выборов  является состязательность: участие в выборах конкурирующих партий, движений, кандидатов, представляющих различные социальные группы. Политические партии, выражающие интересы различных социальных общностей, стремятся включить посредством выборов различные социальные слои и группы в политическую систему. Состояние многопартийности, естественное для стран с развитой демократией, обеспечивает мирное соревнование социальных интересов. При этом важнейшим механизмом примирения конфликтов являются выборы представителей в органы власти, организация и проведение которых для политических партий – главное направление их деятельности. Только начиная с 1993 года принцип состязательности был закреплен в России законодательно.

Принципом, относящимся  к процедуре голосования, признанным во всех демократических государствах, является тайное голосование. Этот принцип обеспечивается различными способами технического характера, уменьшающими вероятность внешнего влияния на избирателя. За нарушение принципа тайного голосования законом предусмотрены жесткие меры наказания.

К принципам  демократических выборов следует  отнести возможность общественного контроля за выборами. Присутствие наблюдателей, как иностранных, так и национальных, может повысить авторитетность избирательного процесса для государств, в которых проводятся выборы.

В некоторых  странах, например на Филиппинах, участие  в выборах является не правом, а  обязанностью граждан, а неявка на избирательный  участок без уважительных причин может караться административным, или даже уголовным наказанием. Но в демократических странах действует принцип свободы выборов и добровольного участия в них граждан. Этот принцип означает, что никто не вправе оказывать воздействие награжданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также никто не может повлиять на его свободное волеизъявление.

К принципам  демократических выборов относятся  так же принцип равенства возможностей в предвыборной борьбе. Он обеспечивается созданием условий, при которых различие материальных возможностей не может предоставить кому-либо из кандидатов преимущества и требует создания избирательной системы не допускающей результатов выборов, получение которых может быть осуществлено недемократическим путем (в результате подкупа, угроз, фальсификаций). И еще один принцип – ограничение срока выборов, недопущение отмены или переноса выборов, если это не предусмотрено правовыми нормами. Выборы теряют свои функции, если их проведение будет зависеть от произвола отдельных лиц. Периодичность же выборов, позволяет избирателям производить изменения политической элиты в соответствии со своими интересами 
 
 

2. Сущность  избирательной компании.

Важной  частью хоть какой политической системы  в демократических государствах является постоянное проведение выборов  в представительные органы власти различного уровня, также высших органы, также  высших должностных лиц страны и  управляющих местной исполнительной власти. Сразу с укреплением и  развитием демократических традиций совершенствуются формы и способы  действия на публичное мировоззрение, на избирателей, также лоббистская  и общественная деятельность различного рода.

Все усилия в избирательной кампании ориентированы  на наилучшее внедрение имеющихся  ресурсов для усиления преимуществ  кандидата и нейтрализации мощных сторон его оппонентов. В процессе избирательной кампании происходит:

— формирование группы приверженцев и стимулирование их активности в день выборов;

— привлечение  на свою сторону людей, которые будут  голосовать, но еще не определились за кого;

— ослабление позиций оппонентов и внесение колебаний  и разногласий в лагерь их приверженцев (контрпропаганда).

Главное действующее лицо избирательной  кампании -- кандидат в депутаты на конкретную выборную должность. Характер избирательной  кампании предугадывает совместную работу коллектива людей (команды), которые  совместно с кандидатом преодолевают путь к поставленной цели. Чем больше людей заинтересовано в победе кандидата, тем вероятнее эта победа.

Каждая  избирательная кампания не похожа на другие. Неповторимость кампании определяют три составляющие:

1) личность  кандидата -- его возможности,  опыт, образование, взоры, характер  и характер, также его связи  и обязательства;

2) специфика  момента -- географические и демографические  индивидуальности округа, степень  урбанизации, наличие и специфика  средств массовой инфы, число  добровольных помощников, способности  финансирования и т. п.;

3) стратегия  избирательной кампании -- политические  цели, тема, направленность, график, бюджет, стратегия.

Изучая  опыт удачных политических кампаний, можно отметить 5 главных причин, определяющих технологию проведения избирательной  кампании [2, 12]:

1) методом  аналитической работы оцениваются  потребности, цели и настоящие  способности отдельных приоритетных  групп избирателей;

2) мероприятия  избирательной кампании системно  планируются и вовремя реализуются;

3) постоянно  отслеживаются и анализируются  результаты проделанной работы, в планы вносятся тактические  конфигурации;

4) особенное  значение придается роли межличностной  коммуникации и способам донесения  инфы до избирателя;

5) кандидат  занимает во всей избирательной  кампании центральное место, но  существует четкая многофункциональная  структура и основную черновую  работу выполняют ассистенты -- группа  поддержки.

По целям  избирательные компании можно поделить последующим образом:

а) цель компании - роль, а не победа;

б) цель компании - достижение частичной, относительно полной либо абсолютной победы.

В первом варианте роль в предвыборной борьбе кандидата либо публичного объединения  ставит собственной задачей не достижение победы, (шансы на которую в силу тех либо других обстоятельств малы), а обозначения себя на политической арене как субъекта политической борьбы. В качестве примера решения  конкретно таковой задачки можно  привести В. Жириновского в президентских  выборах в Рф в 1991г. Никаких шансов одолеть у него не было, принципиально  было другое - ярко и громко заявить  о себе, стать видной политической фигурой. Поставленная цель была вполне достигнута - вся страна и весь мир  узнали до этого никому неизвестного рядового гражданина, который стал неоспоримым фаворитом партии. Определённые круги стали делать на него ставку, содействуя предстоящему продвижению и укреплению его в политическом истэблишменте.

2-ой  вариант нацелен лишь на победу. Что касается конкретного кандидата,  баллотирующегося в представительные  органы власти, то у него интерпретация  победы однозначна. В отношении  партии и публичных объединений  граждан, интерпретация победы  не столь однозначна, как для  конкретного человека. Так, для  образовавшейся всего за несколько  месяцев до выборов партии, ещё  не успевшей создать свою инфраструктуру  и крепко обозначиться в очах  избирателей, победой будет являться  проведение незначимого количества  депутатов в соответствующие  органы власти. Примером таковой  победы служит преодоление 5% барьера  партией зелёных в ФРГ в  80-х годах. Хотя в качестве  исключения можно привести сформировавшийся  незадолго до парламентских выборов  блок ОВР набравший 12%, хотя  у этого объединения были огромные  шансы набрать в два раза  больший итог. Для партии, длительное  время работающей на политической  арене, имеющей определённую репутацию,  финансовую базу и постоянный  доступ к СМИ, проведение маленького  количества депутатов (относительно  остальных партий), но недостающего  для образования устойчивого  парламентского большинства, следует  считать не победой, а поражением.

Следовательно, любая партия либо публичное объединение  в зависимости от имеющихся способностей собственной целью на выборах  описывает:

— частичную  победу - проведение незначимого количества депутатов;

— относительную  победу - проведение значимого количества депутатов, недостающего для доминирования  в представительном органе, но способных  влиять на принятие решений;

— полную победу - завоевание наиболее половины мест;

— абсолютную победу - завоевание 2/3 мест, т.е. квалифицированного большинства, владеющего возможностью изменять Конституцию (такую победу одержал на парламентских выборах  в Индии Индийский Государственный  Конгресс во главе с Р. Ганди в 1984г.). 
 

Глава 2.МЕТОДЫ БОРЬБЫ НА ВЫБОРАХ

2.1 Основные методы борьбы предвыборной компании.

Современная политическая кампания - это не что  иное как усилия, нацеленные на успех в день выборов. Каждая кампания ограничена в своих ресурсах, поэтому важно сделать правильный выбор, объективно оценив возможности, эффективно использовав их для достижения победы. Основные ресурсы   кампании - это время, деньги, люди   и их творческие возможности. Ключ к успеху избирательной кампании лежит через многие аспекты, главным из которых является агитация. Предвыборная агитация это сфера, где превалируют юридические аспекты. Закон регулирует не только использование платных политических объявлений, листовок и т.п. или «агитационных материалов», но также информационное освещение политических кампаний кандидатами и средствами массовой информации.

Кандидат  должен знать законы государства и республик (если таковые имеются), которые регулируют предвыборную агитацию. Кроме того, применение законов неоднородно. Средства массовой информации по всей стране интерпретируют законы о предвыборной агитации по-разному. Например, некоторые газеты отказываются освещать любые мероприятия кампании, даже пресс-конференции, потому что им не хочется выглядеть

односторонними. Для этого следует заранее  выяснить позицию местной прессы

относительно  закона о предвыборной агитации.

Каждый  кандидат может иметь свой подход к работе с СМИ. Он во многом зависит от положения, популярности, финансовых возможностей и связей кандидата, а также от региональных особенностей округа, работы местных СМИ и других факторов. Вместе с тем, есть непреложные истины, которые обязательны для любого кандидата.

Во-первых, сам кандидат не должен заниматься координацией работы с СМИ. В предвыборной команде обязательно должен быть пресс - секретарь. Лучше всего, если он будет заниматься этим вопросом все рабочее время и получать за это зарплату. Прекрасно, если в команде уже есть человек, имеющий опыт подобной работы с СМИ.

Во-вторых, в штабе кампании должно иметься, как минимум, следующее оборудование : телефон, компьютер, принтер (желательно лазерный), факс и множительный аппарат.

В обязанности пресс-секретаря входит:

-  регулярное снабжение СМИ информацией о кандидате и его партии;

-организационное обеспечение выступления кандидата на экране телевизора или газетной полосе;  

- проведение всех мероприятий с участием прессы и контроль за ними;

 -подготовка кандидата к выступлению перед  журналистами, которое должно

быть  ярким по форме и запоминающимся по содержанию;   

-  мониторинг всей информации,появляющейся о кандидате в прессе и своевременная реакция на негативные атакиконкурентов через СМИ;   

- архивирование (клипинг) всех материалов, проходивших в СМИ о кандидате и ряд других функций; необходимо не забыть составить каталог всех положительных отзывов о кандидате в прессе, которые можно использовать в рекламной литературе (листовках), теле рекламе и т.д.

Общий   контроль  за   деятельностью   штаба  осуществляет   менеджер предвыборной кампании, который является непосредственным начальником пресс-секретаря. В обязанности пресс-секретаря входит выступать с заявлениями от имени кандидата (партии), а всю рутинную работу должны выполнять помощники пресс-секретаря. Планирование работы со средствами массовой информации

Планирование  решает следующие задачи.

1.     Соответствие мероприятий

целям избирательной кампании в целом. Для этого составляют так

называемый, итоговый меморандум, который определяет концепцию избирательной

кампании, ее основные лозунги и цели, а  также приоритетный электорат. Текст

меморандума должен висеть на самом видном месте  в штабе кампании. В кризисных