Всеобщее избирательное право в РФ и его гарантии

Избирательные комиссии субъектов  Российской Федерации вправе разрешить  провести досрочно (но не ранее чем  за 15 дней до дня голосования) голосование  всех избирателей на одном или  нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных  или отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут  находиться в плавании, на полярных станциях. Подсчет голосов избирателей  и установление итогов голосования  осуществляются сразу после окончания  досрочного голосования. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, а также список избирателей, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования. При проведении досрочного голосования также вправе присутствовать наблюдатели, назначенные разными политическими партиями.¹⁷

Во многих странах на такой  случай предусмотрено и голосование по почте, которым нередко пользуются также избиратели, постоянно проживающие за границей. Так, германский избирательный закон предусматривает, что при голосовании по почте избиратель должен своевременно переслать руководителю выборов своего избирательного округа (т.е. председателю окружного избирательного органа) свое удостоверение на право голосования и в отдельном запечатанном конверте свой бюллетень. Голосование будет состоявшимся, если эти почтовые отправления поступят адресату до 6 часов вечера дня выборов. На удостоверении избиратель должен сделать под присягой отметку о том, что избирательный бюллетень заполнен им лично. Отправление в официальном избирательном конверте не облагается почтовым сбором, сумма которого возмещается почте из федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным  законом <О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации>, избиратель включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором находится его место жительства, т.е. где он зарегистрированы по месту жительства - постоянно (ч. 2 ст. 16). 
     Основанием включения в список избирателей на избирательном участке по месту временной регистрации является открепительное удостоверение. В порядке исключения допускается включение в список избирателей без открепительного удостоверения избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных в общежитии или по месту нахождения образовательного учреждения, избирателей, находящихся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах и иных местах временного пребывания), работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы.

Другая возможность решения  проблемы участия в выборах лиц, отсутствующих в день голосования  в месте своего постоянного жительства, – голосование по доверенности.¹⁸

 

 

 

 

     Глава 3. Юридические механизмы  защиты гражданами своего права  на участие в выборах

 

В Российской Федерации, как и в  любом другом правовом демократическом  государстве, устанавливается система  государственной защиты прав и свобод российских граждан. Она включает в  себя перечень государственных органов, обладающих определенной законом компетенцией по защите прав и свобод граждан. Установление такого рода государственных органов, их компетенции определяют особенности  государственного устройства (в России немаловажное значение имеет федеративная природа государства), исторические традиции, международный опыт, требования, вытекающие из международных договоров  и соглашений Российской Федерации.

В защите прав и свобод человека и  гражданина в Российской Федерации  участвуют все ветви государственной  власти - законодательная, исполнительная, судебная, каждая из них самостоятельно и в пределах очерченной законом  компетенции.

Органы представительной (законодательной) власти Российской Федерации и ее субъектов призваны нормативно регулировать отношения, связанные с признанием, обеспечением и защитой прав и свобод российских граждан. На это направлено отраслевое (текущее) законодательство, которое конкретизирует конституционные (основные) права и свободы граждан, развивает их, обогащая содержание их правового статуса, создает юридические механизмы обеспечения их реального осуществления, восстановления прав и свобод в случаях их нарушений, устранения препятствий в их реализации и т.д.

На защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации  направлена деятельность органов исполнительной власти - на уровне Федерации и ее субъектов, а также органов местного самоуправления.

Одним из способов защиты гражданином  своих прав (пока наиболее распространенным в России) является направление жалоб  и заявлений в государственные  органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, руководителям  предприятий, учреждений, организаций.

Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко оказываются  их обращения в редакции газет, журналов, на радио, в другие средства массовой информации.

Самозащита - это один из способов защиты гражданских прав. Для него характерно то, что субъект гражданского права защищает себя собственными действиями. По сравнению с другими средствами защиты это защита без обращения  в суд или иной орган, осуществляющий защиту гражданских прав.

Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех ветвей государственной  власти - законодательной, исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные  гражданам права и свободы  не оставались пустой декларацией, а  были предоставлены и защищены на деле. Такое понимание прямо вытекает из установленного в ст. 18 Конституции  положения о том, что права  и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной  и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.¹⁹

Конституция РФ в ст. 46 закрепляет важные демократические начала, гарантирующие  гражданам судебную защиту их прав и свобод. В зависимости от характера  нарушаемого права защита может  осуществляться в порядке уголовного, административного, гражданского и  конституционного судопроизводства. Именно эти виды судопроизводства, через  которые реализуется судебная власть в России, зафиксированы в ст. 118 Конституции.²⁰

 

 

     Заключение

 

     Подводя итог, следует еще раз подчеркнуть,  что реализация избирательных   прав граждан  сопряжена с рядом трудностей политического, социально-экономического, юридического характера. Объективной реальностью стало появление новых, часто скрытых и трудно преодолеваемых нарушений этих прав, которые выражаются как в их умалении, так и в создании препятствий для их использования, невыполнении конституционных и законодательно установленных обязанностей, корреспондирующих избирательным правам. Реализация гражданами РФ своих избирательных прав является опорой законности выборов в Российской Федерации. Знание своих прав, способность их реализовать, при необходимости защищать и отстаивать являются составляющей принципов равного и прямого голосования. Необходимо осознавать степень значимости избирательных прав российских граждан в качестве единственного легитимного средства, обеспечивающего воспроизводство электоральных основ государственной и муниципальной власти.

    

     Список использованных источников  и литературы

 

Официальные издания:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации
2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
3. Федеральный закон "Об обороне" " № 61ФЗ от 31 мая 1996 г. (с изменениями от 30 декабря 1999 г.)Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
4. Федеральный закон от 12 июня 2002 года  №24 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в референдуме Российской Федерации».
5. Федеральный Закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "

 

Книги:

1. Ачкурин А.Р.  Порядок защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации М. 2007
2. Б.А. Страшун. Конституционное (государственное) право зарубежных стран, 3-е издание, 2000
3. Баглай М.В. Конституионное право Российской Федерации. Учебник, 6-е издание, 2007
4. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы реформирования и механизм развития // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. N 2.
5. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. N 2
6. Дмитриев Ю.А.,  Исраелян В.Б. Избирательное право. Учебник, 2008 г.
7. Зиновьев А.В. , Поляшова  И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. Спб.,2003
8. Катков Д.Б., Е.В. Корчиго. Конституционное право России, 1999
9. Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Путеводитель по избирательному праву России. Пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий, 2003
10. Четвериков А.О.  . Избирательные системы, 2005

 

Ресурсы сети Интернет

1. Интернет-словарь // http://slovari.yandex.ru
2. Официальный сайт партии Справедливая Россия//  http://www.spravedlivie.ru

 

¹ Зиновьев А.В. , Поляшова  И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. Спб.,2003

² Ачкурин А.Р.  Порядок защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации М. 2007

³ Дмитриев Ю.А.,  Исраелян В.Б. Избирательное право. Учебник, 2008 г.

⁴ Зиновьев А.В. , Поляшова  И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. Спб.,2003

⁵ Дмитриев Ю.А.,  Исраелян В.Б. Избирательное право. Учебник, 2008 г.

⁶ Конституции РФ 1993 г.  (п.  3  ст.  81)

⁷ Д.Б. Катков, Е.В. Корчиго. Конституционное право России, 1999

⁸ Федеральный закон "Об обороне"

⁹ Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

¹⁰ Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Путеводитель по избирательному праву России. Пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий, 2003

¹¹ Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

¹² Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Путеводитель по избирательному праву России. Пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий, 2003

¹³   Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Путеводитель по избирательному праву России. Пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий, 2003

¹⁴ А.О. Четвериков. Избирательные системы

¹⁵ Баглай М.В. Конституионное право Российской Федерации. Учебник, 6-е издание, 2007

¹⁶ http://slovari.yandex.ru

¹⁷ Справедливая Россия http://www.spravedlivie.ru

¹⁸  Б.А. Страшун. Конституционное (государственное) право зарубежных стран, 3-е издание, 2000

¹⁹ Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. N 2

²⁰ Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы реформирования и механизм развития // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. N 2.

Краснодар - 2012