Виды юридической ответственности

    Дисциплинарным  проступком называется виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой или служебной дисциплины, невыполнение трудовых или служебных обязанностей работниками организаций или государственными служащими.

    Эти правонарушения совершаются в сфере трудовых и служебных отношений и причиняют вред нормальному функционированию организаций.

    Составы дисциплинарных проступков и меры ответственности  за них - дисциплинарные взыскания - предусмотрены  законодательством о труде и  государственной службе, различными ведомственными актами. К дисциплинарным проступкам относятся, например, прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, утрата служебных документов.

    Гражданско-правовые нарушения - это противоправные деяния в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством. Они могут выражаться в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, нарушения имущественных и личных неимущественных прав (например, права собственности, авторских прав), в форме причинения вреда имуществу или личности.

    Общественная  вредность этого вида правонарушений состоит в том, что они дезорганизуют  нормальный гражданский оборот, препятствуют осуществлению гражданами и организациями их гражданских прав, наносят материальный и моральный ущерб субъектам гражданских правоотношений.

    Особенностью  гражданско-правовых нарушений является то, что они могут нарушать не только непосредственно предписания нормативных правовых актов, но и не противоречащие закону условия договоров. Такое понятие признака противоправности этого вида правонарушений обусловлено тем, что гражданское законодательство содержит большое количество диспозитивных норм, допускающих определение прав и обязанностей участников гражданского оборота по взаимному соглашению. Единственное требование в данном случае - согласованные сторонами, но не предусмотренные законом условия договоров должны соответствовать обязательным нормам и общим принципам гражданского законодательства.

    Налоговые правонарушения - новый вид правонарушений, получивший свое законодательное определение в 1999 г.

    В правовой науке существует мнение, что налоговые правонарушения - это  разновидность административных проступков. Вместе с тем представляется, что сегодня с учетом специфики налоговых правоотношений налоговые правонарушения могут быть выделены именно как отдельный вид правонарушений.

    Налоговые правонарушения - это нарушения норм законодательства о налогах и  сборах, отрасли законодательства, регулирующей исключительно правоотношения в сфере налогообложения.

    В течение нескольких лет, начиная  с момента создания российской налоговой  системы, считалось, что для привлечения  налогоплательщика к ответственности, предусмотренной налоговым законодательством, достаточно установить только факт нарушения налоговых законов. При этом субъективная сторона налогового правонарушения, то есть виновность налогоплательщика, фактически не принималась во внимание. Впрочем, это объясняется тем, что в налоговом законодательстве, устанавливающем меры налоговой ответственности, само понятие "налоговое правонарушение" и его признаки не раскрывались.

    Впервые определение данному виду правонарушений было дано Конституционным Судом  РФ. В его Постановлении от 17.12.96 N 20-П указывалось, что налоговое правонарушение есть предусмотренное законом противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. При производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию, как сам факт совершения такого правонарушения, так и степень вины налогоплательщика.

    Все составы налоговых правонарушений зафиксированы только в одном  специальном документе - Налоговом  кодексе РФ, регулирующем исключительно  отношения в сфере налогообложения. Никто не может быть привлечен к налоговой ответственности за деяния, не указанные в Налоговом кодексе РФ как налоговые правонарушения.

    Налоговым кодексом РФ установлен специальный  порядок привлечения лица к ответственности  за налоговое правонарушение, который  значительно отличается от порядка привлечения к административной ответственности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Виды  юридической ответственности.

           Итак, мы разобрали понятие, признаки и принципы юридической ответственности. И знаем, что вид юридической ответственности тесно связан с видом совершенного правонарушения. Теперь можно переходить к рассмотрению конкретных видов ответственности и области их применения.

          Применяемые на практике к правонарушителям меры государственного принуждения отличаются друг от друга в зависимости от видов правонарушений. Существование нескольких видов юридической ответственности связано с тем, что различны характер и степень общественной вредности правонарушений, а также тяжесть причиненных ими последствий. Неодинаковы, кроме того, порядок привлечения виновного лица к ответственности и сами меры принуждения, применяемые к правонарушителю.

    Можно выделить два крупных вида юридической  ответственности, каждому из которых  свойственны свои основания возникновения, функции и порядок осуществления:

    - карательная или штрафная ответственность;

    - правовосстановительная ответственность.

    Карательная или штрафная ответственность  включает в себя:

• уголовное наказание;
• административное взыскание;
• дисциплинарное взыскание;
• налоговая санкция.

Правовосстановительная ответственность включает в себя:

• гражданско-правовая ответственность;
• материальная ответственность работников.      

    Рассмотрим каждый из видов юридической ответственности .

    Карательная юридическая ответственность наступает за уголовные преступления, административные и дисциплинарные проступки, налоговые правонарушения. Ее основная цель - наказание виновного и предупреждение правонарушений.

    Такая ответственность всегда осуществляется в установленной законом процессуальной форме и при обязательном участии органов государственной власти или должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями. Различают следующие разновидности карательной ответственности:

    Уголовная ответственность - самый строгий вид ответственности, основанием применения которого является только преступление. Процедура применения уголовной ответственности регламентирована федеральным законодательством.

    Исчерпывающий перечень видов уголовных наказаний  закреплен в Уголовном кодексе  РФ:

    а) штраф;

    б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

    в) лишение специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград;

    г) обязательные работы;

    д) исправительные работы;

    е) ограничение по военной службе;

    ж) конфискация имущества;

    з) ограничение свободы;

    и) арест;

    к) содержание в дисциплинарной воинской части;

    л) лишение свободы на определенный срок;

    м) пожизненное лишение свободы;

    н) смертная казнь ( статья утратила силу)

    Порядок привлечения к уголовной ответственности строго регламентирован Уголовно - процессуальным кодексом РФ. По факту совершения преступления правоохранительными органами возбуждается уголовное дело, в рамках которого принимаются меры по обнаружению виновных лиц, осуществляются следственные действия по сбору и исследованию доказательств, необходимых и достаточных для применения к субъекту преступления уголовной ответственности. Такими следственными действиями являются, в частности, обыск, допрос, экспертиза, задержание, следственный эксперимент.

    Затем уголовное дело поступает в суд, так как только по приговору суда обвиняемое лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто уголовному наказанию. Если в деянии подсудимого нет состава преступления или не доказано его участие в совершении преступления, постановляется оправдательный приговор. Если в процессе судебного следствия будет доказана виновность подсудимого в совершении преступления, суд выносит обвинительный приговор и назначает правонарушителю наказание.

    Порядок исполнения наказания регулируется нормами Уголовно - исполнительного кодекса РФ.

    Административная  ответственность применяется к лицам, виновным в совершении административных проступков. Законодательством предусмотрены следующие меры административных взысканий:

    а) предупреждение;

    б) штраф;

    в) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

    г) конфискация предмета, явившегося орудием  совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

    д) лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права  охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных  устройств);

    е) исправительные работы;

    ж) административный арест;

    з) административное выдворение за пределы  Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

    Общий порядок производства по делам об административных правонарушениях  установлен Кодексом об административных правонарушениях РФ.

    Административное  взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении (например, незаконной торговле товарами, свободная реализация которых запрещена, в течение длительного времени, проживании без регистрации) не позднее двух месяцев со дня его обнаружения.

    В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях  нарушителя признаков административного  правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

    Дела  об административных правонарушениях  рассматриваются комиссиями по делам  несовершеннолетних, районными (городскими) судами, органами внутренних дел, органами государственных инспекций и другими органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами, например органами государственного пожарного надзора, таможенными, налоговыми органами.

    Рассмотрев  дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносит постановление либо о наложении административного взыскания, либо о прекращении дела производством, в частности, в случаях отсутствия состава административного правонарушения.

    Постановление о наложении административного взыскания должно быть обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения, в противном случае указанное постановление исполнению не подлежит.