Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах, меры повышения его эффективности

В республиках  исполнительная власть обычно принадлежит  президенту, по опять-таки ее реальное осуществление зависит от формы правления. В президентских республиках (Бразилия, США, Египет и др.) президент одновременно является главой государства и главой исполнительной власти. Он возглавляет государственный аппарата, делегируя министрам те или иные полномочия, а те в свою очередь делегируют их нижестоящим государственным служащим. Правительства как коллегиального органа в президентских республиках обычно нет, а если оно есть (Египет и др.), то премьер-министр, назначаемый и смещаемый президентом без ведома парламента, является, лишь так называемым административным премьером. Он действует по поручениям президента, а фактическим главой правительства остается президент. В парламентарных республиках, например, в Индии или Германии, государственный аппарат возглавляет правительство, точнее, премьер-министр. В полупрезидентских республиках иная ситуация. Бывает, что существует "двухголовая" исполнительная власть - она принадлежит и президенту, и правительству (Франция и др.). В России руководство государственным аппаратом разделено. "Силовые" министерства и ведомства (обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, службы безопасности и т.д.), некоторые другие министерства (иностранных дел, юстиции) находятся под непосредственным руководством президента, другими руководит премьер-министр. Среди ветвей власти исполнительная власть обладает самым разветвленным и многочисленным аппаратом, самым большим штатом государственных служащих.

К исполнительной ветви власти примыкают материальные придатки государства: армия, полиция (милиция), служба государственной безопасности, разведка и контрразведка, тюрьмы. По существу, это особые виды государственных организаций. Они в значительной степени усиливают исполнительную власть.

Судебная ветвь  власти имеет свой специфический аппарат. В одних странах это судьи и обслуживающие суды технические служащие (секретари судебных заседаний, канцелярия и т.д.), в других - так называемые следственные судьи (в некоторых странах это следователи, не входящие в состав собственно судебного корпуса), прокуроры при судах и подчиненные судьям судебные коменданты, приставы, обеспечивающие порядок судебных заседаний. Существуют разные звенья судов (низовое, среднее, верховные суды), но при рассмотрении и решении конкретных дел в отличие от чиновников исполнительной власти суды и судьи не подчинены по вертикали. К трем ветвям власти примыкают некоторые другие органы, организационно не входящие в их структуру (например, Счетная палата при парламенте России). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Алебастрова  И.А. Конституционное право зарубежных  стран. - М.: Юрайт-М, 2001. - 640 с.

2. Арановский  К.В. Государственное право зарубежных  стран. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 488 с.

3. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное  право зарубежных стран. - СПб.: Питер, 2002. - 416 с.

4. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории  государственного управления. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2000. - 448 с.

5. Конституционное  право зарубежных стран / Под  ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо,  Л.М. Энтина. - М.: НОРМА, 2000. - 832 с.

6. Мишин А.А.  Конституционное право зарубежных  стран. - М.: Белые альвы, 1998. - 456 с.

7. Чиркин В.Е.  Государственное управление. - М.: Юристъ, 2001. -320 с.

8. Чиркин В.Е.  Государствоведение.- М.: Юристъ, 1999. - 400 с.

9. Чиркин В.Е.  Основы сравнительного государствоведения. - М.: Артикул, 1997. - 352 с.