Соотношение государства и права

    Достаточно значимой  представляется роль государства в обеспечении реализации права. Исторический опыт убедительно свидетельствует о том, что

вне и помимо государства использование его ресурсов, осуществление правовых установлений было бы вообще невозможно. Назначение  государства как раз и проявляется в том, что оно своей деятельностью призвано создавать фактические, организованные юридические предпосылки для использования гражданами, их организациями предоставленных законом возможностей в целях удовлетворения самых разнообразных интересов и потребностей. Активность государства – необходимое условие утверждения правовых начал в  общественной жизни. Государство обязано проявлять эту активность, иначе оно не соответствует своему предназначению, вследствие чего государственная власть

утрачивает  легитимный характер.

    Государство, далее, обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственное принуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется право. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Уже сама угроза государственного принуждения охраняет право. Тем самым упрочивается правопорядок, создается режим наибольшего благоприятствования для конструктивных действий социальных субъектов.

    Государство,  следовательно, способствует  распространению права в

социальном  пространстве, оно обязывает участников общественных отношений

действовать по праву, исключать противоправные подходы в достижении общественно значимых результатов.

    Несомненно, объективно существует пределы воздействия государства на право. И, прежде всего это обусловлено регулятивным потенциалом самого

права, возможностями государства, его структур обеспечить действие права в данных социально-экономических и политических условиях. Государство не может также использовать право в противоречии с его истинным назначением.

Важна по этой причине научно обоснованная, эффективная юридическая политика государства, позволяющая наиболее рационально и в интересах общества

использовать  правовой инструментарий. 
 

Влияние права на государство 

       В специальной литературе проблеме влияния  права на государство удалено мало внимание. Между тем государство нуждается в праве не меньше, чем право в государстве. Зависимость государства от права проявляется: 1) во

внутренней  организации государства и 2) в  его деятельности.

    1. Исторический опыт доказывает, что  для своего существования государства, как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства и регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме, взаимоотношения между его основными звеньями. Посредством права закрепляются форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц. Право создает юридические гарантии против возможной узурпации власти одной из ветвей власти. Таким

образом, отношение между государственными структурами получают правовое регулирование, превращаются в правоотношения.

С помощь права определяются место, роль, функции  частей государственного механизма, их взаимодействие с другими органами и населением. Упорядочивая внутри организованные связи государства, право, позволяет обеспечить рациональное устройство структуры государства. Нормативно-юридические акты правоустановительного характера формируют государство как систему с развитым органическим построением. Тем самым право создает юридические предпосылки для эффективной работы всех звеньев государственной машины.

    2. Известны два метода, посредством которых государство навязывает

свою волю обществу: метод насилия, присущий тоталитарным государствам, и цивилизованное управление социальными процессами с помощью правового инструментария. Такой метод органично присущ государствам с развитым демократическим режимом. Следовательно, современное демократическое государство не может вне и помимо права осуществлять свою деятельность. Право составляет необходимую сторону, аспект, свойство государственной деятельности. Такое качество присуще праву, поскольку оно незаменимо как обще-социальный регулятор и его использование обусловлено объективными факторами, находившимися вне государства. Право навязывается государству в силу необходимости, поэтому оно в принципе не может пренебречь правовой формой. Государство без ущерба для общества не может манипулировать правом или освободить от него. Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении к государству:

. Право  воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права. Ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничное и прогрессивное развитие личности и расширение ее свободы. С этой точки зрения ценность права если и обусловлена связью с государством, то лишь в той мере, в какой само государство поставлено на службу.

. Право  легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства. Государственная деятельность посредством права вводится в строгие рамки юридических требований, приобретает юридическую форму.

. Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.

. Право  закрепляет специфические интересы  наций и народностей и  тем   самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями.

. Правовая форма обеспечивает возможность осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

. Право  выступает в современных условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.

. Право  (и только оно) является основным  средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.

    Итак, государство как суверенная власть не может существовать и функционировать вне права. Концепция господства права (правового государства) как раз исходит из того, что право в интересах личности, общества в целом связывает, ограничивает государство. Оно выступает мощным ограничителем  государственного произвола. В указанном смысле право выступает как сила, способная подчинить государство. Образно говоря, право выступает над государством для того, чтобы господство не встало над обществом.

    В современных условиях связывающая роль права в отношении государства усиливается. При этом наблюдается следующая закономерность: чем точнее право отражает объективные потребности общественного развития, тем в большой мере оно связывает государство. Активность государства в этом случае не подавляется. Напротив, она расходуется результативно и исключительно в интересах общества и отдельной личности. Только будучи связанным с правом, государство может действовать свободно, а значит,соответствует своему историческому предназначению. 
 

 Заключение 

       Признание закономерностей социального развития и обращение в связи с этим к историческому опыту позволяет надеяться, что прогностическое определение судеб права и государства будет удовлетворять научному подходу и служить практике государственного правового строительства.

    Еще 20 –30 лет назад политическая система России развивалась в русле марксистско--ленинской теории отмирания права и государства. Ее основной вывод состоит в том, что государство и право существуют не извечно, они опять исчезнут с построением бесклассового коммунистического общества.

    Не  было бы неверно оценивать весь опыт советского государственного строительства только отрицательно. Его компрометирует утопизм отдельных

теоретических положений (догм), забегание вперед, прожектерство, огосударствление форм общественной самодеятельности, лицемерие властвующих структур. В любом случае в постперестроечный период теория отмирания государства и права не находит своих сторонников. Единственной теорией, которая в последнее десятилетие XX в. пришла ей на смену в России является теория цивилизма (В.С.Нерсесянц), согласно которой на базе реального социализма открылась возможность формирования неотчуждаемого права каждого на равную цивильную собственность и в целом движения к более высокой ступени прогрессе свободы.

    Негативное отношение к государству и неправовым законам, от него исходящим, может иметь место только там, где законодательство и государство характеризуются отрицательно. Но такую характеристику нельзя распространять на государство и право вообще. Уместно в это связи вспомнить, в силу каких причин появилось государство, почему его воле стали придавать общеобязательное значение. И если среди этих обстоятельств видеть некие общечеловеческие потребности, но именно с ними и следует связывать судьбу права и государства. Хорошо сравнение изобретения права с изобретением колеса. Последнее, как известно, могло употребляться для казней людей (колесование), но куда в большей степени оно используется для обеспечения поступательного развития общества. Наука общей теории права и государства должна моделировать прогрессивную роль государственно-правового механизма. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЯ:

     1. Общая теория права и государства:  Учебник / Под ред. В.В.Лазарева –

        М. Юрист, 1996 – 472 с.[текст]

     2. Основы государства и права:  Учебное пособие /Под  общей  ред.  С.А.

        Камарова – М. Манускрипт, Русь-90, 2006-312с. .[текст]

     3. Теория государства и права:  Курс лекций в  2-х  томах  /  Под  ред.

        Профессора М.Н. Марченко –   М.  Юридический  колледж  МГУ,  2004г.-

        228с. .[текст]

     4. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк – М., 2008г. .[текст]

     5. Теория права и государства:  Учебник для вузов /Под ред.  Профессора

        Г.Н.Манова – М. БЕК, 1999- 336с. .[текст]

     6. Конституция Российской Федерации  – М.  «Издательсво  Новая Волна».

        2009 – 63с.. 1997 – 63с. .[текст]

     7. Нерсесянц В.С. Наш путь  к праву.  От  социализма  к цивилизму  –

        М.1999г.- 320с. .[текст]

-----------------------

[1] См. об  этом: Зорькин В.Д. Позитивистская теория права в России. М.

2000г.

[2] Алексеев  С.С. Введение в юридическую специальность. М. 2006. С.13.

1 Емельянов  С.А. Право: определение понятия. М. 2002. С.3-4. 

1 Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму. М., 2004.

С.320.

[3] Венегеров А. Б.. Теория государства и права: Часть 1.