Принципы законности в условиях формирования правового государства

     Выражение “высшая ценность”, упоминающееся  в ст. 2 Конституции РФ, относится  не к юридической, а к нравственной категории. Но когда оно попадает в конституционный текст, то превращается в категорию правовую, то есть в  обязательное правило для всех членов общества - как обличенных, так и  не обличенных властью. Последующие  главы Конституции, и особенно глава 2 “Права и свободы человека и гражданина”, подчинены этому принципу, раскрывают и детализируют его. В ст. 18, например, провозглашается, что права и свободы человека и гражданина “определяют смысл, содержания и применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием”. Отсюда следует, что все ветви власти, все звенья государственного механизма служат главной цели: обеспечиванию прав и свобод человека и гражданина. Во всех случаях их столкновения с принципом целесообразности при решении того или иного вопроса приоритет должен оправдываться правами и свободами. Итак, реальная гарантированность прав и свобод личности является чрезвычайно важным конституционным признаком правового государства. Принцип, который закреплен в ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»²¹. Иными словами, государство обязано не только соблюдать права и свободы, но и создавать условия для их реального воплощения.

     Итак, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью не означает, что государство во всех случаях не вправе ограничивать действия людей. Это необходимо для того, чтобы осуществление прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод других, не наносило ущерба обществу. Государство, кроме того, должно следить за законопослушанием своих граждан, требуя от них уважения к правопорядку. Граждане, в свою очередь, обязаны не нарушать правопорядок, и действовать в соответствии с статьями Конституции РФ. 

2.7. Принцип взаимосвязи законности и культурности.

      Суть  данного принципа заключается в  том, что законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и  правовой культуры общества, его граждан. Неуважение же законов, их нарушение, правовой нигилизм – это худшее проявление некультурности, отсталости и незрелость государства.

      Поэтому упрочение законности выступает  важнейшим средством поднятия культурного  уровня и отдельной личности, формирования их правосознания. И напротив, повышение  культуры общества, всех граждан благотворно  сказывается  на состоянии законности, способствует воспитанию индивида в  духе соблюдения законов и основанных на них подзаконных актов. Чем  выше культура, чем более она развита, тем прочнее, стабильнее законность, тем больше порядка в обществе.

      Между законностью и культурностью существует взаимосвязь. Без законности нельзя обеспечить культуру работы должностных лиц, да и общая культура населения непременно включает в себя в качестве элемента правовую культуру. С другой стороны, и это очень важно, чем выше уровень культурности и образованности людей, тем больше требований они предъявляют к деятельности государственных учреждений, административных органов, должностных лиц, тем более нетерпимо относятся к нарушению своих прав и законных интересов, к правонарушениям и произволу²². 
 
 
 
 
 

Выводы  по главе 2.

      Проанализировав данную главу, можно сказать, что основными принципами законности являются:

     1. Принцип единства - Основополагающий принцип. Суть состоит в установлении законов и подзаконных актов, их толкования и применения; в соблюдении единых, установленных для всего государства нормативных актов; единстве юридической (нормативной) основы законности.                                                                   

     2. Принцип всеобщности законности. Состоит в том, что в государстве не должно быть органов и должностных лиц, которые были бы исключены из сферы законности, из под влияния права, а так же характеризует действие законности по кругу лиц.

     3. Принцип целесообразности   законности. Состоит в том, что субъектам права предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение в границах, определённых юридической нормой и категорически запрещается нарушать закон, руководствуясь требованиями целесообразности.                                                                           

     4. Принцип верховенства закона. Проявляется в том, что законы имеют высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам.

     5. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности. Состоит в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адекватное содеянному наказание.                                                                   

     6. Принцип гарантированности прав и свобод личности. Означает, что главное в содержании законности, деятельности госаппарата, всех его органов и должностных лиц – это уважение и всемирная защита прав граждан, борьба с нарушениями этих прав. Указанной задаче подчинено все остальное.

     7. Принцип взаимосвязи законности и культурности.  Суть данного принципа заключается в том, что законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан.  

Глава 3. Принципы законности и их реализация в  условиях формирования правового государства

     Законность  и правопорядок — величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни  общества, его граждан. Поэтому их укрепление — одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция²³. К сожалению, состояние законности и правопорядка в нашей стране подошло к критической черте. За последние годы резко возросло количество правонарушений, в том числе наиболее опасных из них — преступлений.

     Существует  довольно распространенное мнение, что  в росте правонарушений повинны, прежде всего, юристы, которые якобы  недостаточно активно ведут борьбу с нарушителями законности. Практика показывает ошибочность подобных взглядов. Только в последние годы преодолено представление, что корни преступности в нашей стране — это пережитки  прошлого в сознании людей. Юридическая  и политическая практика доказала, что причины правонарушений нужно  искать не в «пережитках», не в прошлом, а в действительности. Они порождены  теми объективными условиями (экономическими, политическими, социальными), в которых  находится общество на конкретном этапе  развития.

     В обществе необходима специальная юридическая, государственно-властная деятельность по обеспечению законности. Формы  этой деятельности весьма разнообразны. Основными из них являются убеждение, правовое воспитание, профилактика правонарушений, общественное воздействие на нарушителей  и применение к ним мер государственного принуждения.

     Убеждение как метод укрепления законности состоит в повышении правосознания как граждан, так и должностных лиц. Правовое воспитание предполагает внедрение в сознание людей знания права, понимания необходимости исполнения его требований, чувства нетерпимости к любым нарушениям законодательства. Это обеспечивается созданием стройной системы правового воспитания, обучения, средств пропаганды и систематической планомерной работой в данном направлении. Важное значение имеет обучение граждан умению воевать за свои права, защищать их законными средствами²⁴. Еще Р. Иеринг писал, что сопротивление личности неправу, т. е. нарушению права, есть обязанность (долг) управомоченных граждан по отношению к самим себе и к обществу.

     С убеждением тесно связана профилактика правонарушений. Суть ее заключается в предотвращении возможных правонарушений путем тщательного изучения причин и условий, способствовавших совершению нарушений законности, и принятии мер по их ликвидации.

     Важнейшая же роль здесь, безусловно, принадлежит  государству. Именно оно реализует функции охраны свобод, собственности, правопорядка, которые проводятся в жизнь прежде всего правовыми средствами. Можно назвать следующие пути осуществления этих функций: постоянное совершенствование и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение деятельности правоприменительных и правоохранительных органов.

     Укрепление  правопорядка в обществе невозможно без обеспечения законности в  деятельности самого государственного аппарата, без ликвидации таких негативных явлений, как коррупция. Подчеркивая  значимость подобного требования, Маркс  в свое время писал, что «даже  у англичан, у нации, наиболее почитающей закон, первым условием соблюдения законности со стороны народа является то, что  другие органы держатся в рамках закона». И, наконец, важнейшим условием укрепления законности и правопорядка служит всестороннее развертывание демократических начал во всех сферах общественной жизни, в том числе в деятельности государственного аппарата²⁵.

      Заключение. 

     Таким образом, законность — фундаментальная  категория юридической науки  и практики, ибо ее уровень и  состояние служат главным критерием оценки правовой жизни общества.

     Проблема  законности имеет большое значение в любом государстве, ведь это сложное социальное явление, неразрывно связанное с правом и его осуществлением в реальной жизни.

    В данной курсовой работе можно выделить два основных фактора. Во-первых, важнейшей чертой законности является ее всеобщность.

    Во-вторых, законность неразрывно связана с  правом, юридическими нормами. Однако оценить состояние режима законности в стране можно только на основании  того, в какой мере законы государства  отражают объективные потребности  общественного развития. Если издаваемые государством правовые нормы закрепляют и охраняют интересы только отдельных  лиц и определенных социальных групп, не учитывая общих индивидуальных интересов  всего населения страны, - законность отсутствует. Если правовые нормы лишь формально отражают интересы различных  слоев населения, но не гарантируют  их, - то и здесь не может идти речи о законности.

      Итак,  во второй главе были  рассмотрены следующие принципы законности:

- принцип  единства (понимание и применение нормативных актов 
должно быть одинаковым на всей территории страны);

- верховенство конституции и закона (подчиненность конституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных 
правовых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности);

- гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с 
одной стороны, без законности права и свободы гражданина 
не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией, с другой стороны, сами права и свободы, 
их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

- связь с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности, и наоборот, 
соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);

- целесообразность (обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона);

- принцип неотвратимости наказания за нарушение законности (любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адекватное содеянному наказание);

- принцип всеобщности  законности (в государстве не должно быть органов и должностных лиц, которые были бы исключены из сферы законности, из под влияния права, а так же характеризует действие законности по кругу лиц).

     Важно отметить, что государство  реализует функции охраны свобод, собственности, правопорядка, которые проводятся в жизнь, прежде всего правовыми средствами. Можно назвать следующие пути осуществления этих функций: постоянное совершенствование и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение деятельности правоприменительных и правоохранительных органов.

     Укрепление  правопорядка в обществе невозможно без обеспечения законности в  деятельности самого государственного аппарата, без ликвидации таких негативных явлений, как коррупция. 
 
 
 
 

Список  использования нормативных  источников и литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.)// Российская газета – 25 декабря 1993.