Принципы законности в условиях формирования правового государства

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ» 

КАФЕДРА ТЕОРИИ и ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА  и ПРАВА 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по Теории государства и права

на тему: «Принципы законности в условиях формирования правового государства» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                Выполнил студент 1 курса

                                                Заочного отделения:

                                                Павленко Л.Ю.

                                                Группа 9312

                                                Проверил:

                                                Ряховская Т.И. 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск 2010

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие законности…………………………………………………..5

Глава 2. Основные принципы законности……………………………………10                                                 

2.1.  Принцип единства  ……………………………………………………….10                                                                     

2.2. Принцип всеобщности законности……………………………………….11

2.3 Принцип целесообразности   законности ………………………………..12                                                                             

2.4. Принцип верховенства закона…………………………………………….14  

2.5. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности ……….15                                                                     

2. 6. Принцип гарантированности прав и свобод личности…………………16

2.7. Принцип взаимосвязи законности и культурности……………………...18    

Глава 3. Принципы законности и их реализация в условиях формирования правового  государства………………………………………………………….20

Заключение……………………………………………………………………...22

Список использования  нормативных источников и литературы……………24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Законность  — фундаментальная категория  всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.

     Актуальность  темы законности и ее укрепления в  рамках государственного управления определяется потребностью теории и практики, вследствие которой в юридической науке  сложилась традиционная концепция  законности, сущность которой заключается  в строгом и неуклонном соблюдении и исполнении всеми субъектами права  действующего законодательства. А с  точки  зрения функциональной роли, законность рассматривается как принцип, как метод осуществления власти, как режим общественной жизни, как система требований предъявляемых к личности. Большинство публикаций по данной теме имеют многолетнюю давность. 
              Правовое регулирование представляет собой сложный и многообразный процесс, осуществляемый с помощью определенных средств юридического воздействия на общественные отношения. Юридическая наука различает понятия правового воздействия и правового регулирования. Право, как культурная и информационная ценность, определяет направление человеческой деятельности, вводит ее в общие рамки цивилизованных общественных отношений. Именно в этом смысле правовое воздействие шире, чем правовое регулирование общественных отношений.

     Законность  и правопорядок являются одними из важнейших вопросов в правовом государстве. Все развитые и развивающиеся  страны стремятся к тому, чтобы  они соблюдались. Именно поэтому  данная тема является столь актуальной.

       Так же актуальность темы законности и ее укрепления в рамках государственного управления определяется потребностью теории и практики, вследствие которой в юридической науке сложилась традиционная концепция законности, сущность которой заключается в строгом и неуклонном соблюдении и исполнении всеми субъектами права действующего законодательства. А с точки  зрения функциональной роли, законность рассматривается как принцип, как метод осуществления власти, как режим общественной жизни, как система требований предъявляемых к личности. Большинство публикаций по данной теме имеют многолетнюю давность.

     Объект  исследования: понятие и принципы законности.

     Предмет исследования: закономерности, свойства, стороны, характеристики принципов  законности.

     Цель данной курсовой работы – дать определение понятию законности, перечислить ее основные признаки и рассмотреть базовые принципы законности. 
        Задачи курсовой работы, которые определили темой и целью: 
- рассмотреть понятие законности и 
привести взгляды разных авторов на проблему понятия и соблюдения законности;

- изучить принципы законности; 
-  рассмотреть,  как принципы законности реализуются в условиях формирования правового государства.

 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие законности

     Законность - основа нормальной жизнедеятельности  цивилизованного общества, всех звеньев  его политической системы¹.

     Формирование  гражданского общества, правового государства  в нашей стране требует достижения качественно нового состояния общества, в том числе и иного уровня законности и правопорядка в системе  права.

     В юридической литературе законность рассматривается по-разному. Часто  ее определяют как режим, принцип, метод  государственного руководства обществом, состоящий в издании и проведении в жизнь законов и иных нормативно-правовых актов в интересах определенного  класса, социальных групп или народа в целом.

     В соответствии с таким определением законность состоит из двух элементов: законотворчества (издание законов  и основанных на них правовых актов) и осуществления нормативно-правовых актов².

     Правотворческий процесс – это деятельность, которая  определяется соответствующими нормативными актами, она подпадает под требования соблюдения, исполнения законности и  в этом отношении не отличается от других видов государственной деятельности, например, от правоприменения, следовательно, нет необходимости включать ее в  понятие законности. Законность связана  с законами, но они выступают не как ее основная часть, а, прежде всего, только как предпосылка и условие  ее осуществления.

     Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и формируется  в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство  граждан перед законом. Такие  условия в значительной мере создаются  рыночными экономическими отношениями, при которых свобода частой собственности  ставится равной возможностью для всех. Обеспечить равенство в сфере  производства материальных благ, поставить  производителей в одинаково выгодные условия главная задача закона правового  государства. Имущественное же неравенство  создается не юридическими законами, а естественными возможностями каждого человека. Поэтому до тех пор, пока в обществе существуют неравное положение людей в сфере производства материальных и духовных ценностей, нельзя говорить об их равенстве перед законом, а, следовательно, и о законности. Законность, как необходимое условие гармоничного функционирования человеческого общества, становится реальной силой в более позднее время, когда общественное отношение приобретает новое качество, то есть когда из отношений зависимости, подавление и угнетения они постепенно превращаются относительно независимых и свободных производительных материальных благ³.

     Законность  — одно из центральных и, пожалуй, наиболее сложных понятий правоведения. Соответственно существует и множество  его трактовок - от совпадающих до взаимоисключающих. Разброс мнений, помимо прочего, объясняется тем, что само это явление сильно отражало и отражает устремления различных правящих элит, которые, сменяя друг друга, предавали категории законности нужное, нередко конъюнктурное, содержание и направленность, использовали в своих целях.

      Именно  поэтому законность, как никакой  другой правовой институт, всегда имела  не только чисто теоретическое, но и остросоциальное и самое непосредственное практическое значение, ибо от уровня, состояния и понимания законности зависит жизнь и судьба миллионов людей. Субъектами законности являются все без исключения граждане и организации.

      Профессор М.Н. Марченко полагал, что для понимания  законности как неотъемлемого качества правовой системы в целом, особого  состояния общественной и государственной  жизни, режима функционирования правового    государства    существенное    значение    имеет    содержательная характеристика самих норм права (конституции, законов и подзаконных, включая ведомственные, актов и др.). Содержание законности составляет не само наличное законодательство, а такое законодательство, которое адекватно воплощает правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потребности и интересы человека, объективные тенденции социального прогресса.⁴

    В специальной литературе неизменно  подчеркивается многоаспектность понятия  законности, которая «с функциональной точки зрения Н.В. Витрука может  быть охарактеризована как принцип  построения и функционирования демократического правового государства, как определяемого  им требования к деятельности всех властных структур, органов, организаций, учреждений, общественных объединений, их должностных лиц; как метод (средство) осуществления политической власти; как состояние (режим) общественной и государственной жизни».

    Законность - это и непременный атрибут демократии, свободы личности, реальности прав человека⁵.  Однако, несмотря на всю свою многогранность, законность имеет достаточно простое и краткое определение.

    Под законностью понимается строгое  и неуклонное соблюдение всеми субъектами права существующих в стране законов  и основанных на них подзаконных  нормативных актов. Ключевым словом здесь выступает соблюдение. Именно в нем изначальный смысл и суть рассматриваемого явления в любой его интерпретации. Нет соблюдения - нет и законности. С этим мнением соглашается М.С. Строгович, он полагает, что «сущность законности составляет соблюдение и исполнение именно законов». Из этого, по его мнению, вытекает «необходимость соблюдения и исполнения подзаконных актов, соответствующих законам, изданным на основе закона, соответствие с законом и воисполнении закона».⁶

    Иначе говоря, речь идет о соответствии действий и поступков всех участников общественных отношений требованиям юридических  норм. Чем выше степень этого соответствия, тем выше уровень законности, тем  она прочнее и устойчивее. Отсюда законность - «это реализующееся право» отмечает С.С. Алексеев.⁷ Право, законы - естественная почва законности, ее питательные корни.