Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Января 2012 в 08:46, курсовая работа
Цель работы: дать определение и классификацию методам осуществления государственной власти.
Мы ставим перед собой задачу исследования соединения и разделения властей. При этом объект исследования в нашей курсовой работе является понятия и признаки государственной власти, а предметом исследования методы осуществления государственной власти.
Введение
Глава 1. Понятие, признаки и принципы государственной власти
Глава 2.Формы и методы осуществления государственной власти
Глава 3. Принцип разделения власти: идея и практика осуществления
3.1. Теоретические основы и идеи принципа разделения власти
3.2. Практика осуществление принципа разделения властей.
Заключение
Список использованной литературы
2) Для фактического осуществления этого принципа необходимы определённые объективные условия — достаточная степень развития производительных сил и отношений, а также субъективные — уровень политического сознания общества.
3) Теория права предлагает разные варианты механизма действия принципа разделения властей.
Так
же становится ясно что, каждая из трех
ветвей власти занимает своё место
в общей системе
3.2.
Практика осуществление
принципа разделения
властей
Рассмотрим данный вопрос на примере разделения власти в Российской Федерации.
Принцип разделения властей впервые закреплён в Декларации о государственном суверенитете РСФСР. Конституция Российской Федерации 1993 г. фиксирует этот принцип как одну из основ конституционного строя. «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».9 Конституционные нормы, определяющие механизм государственной власти закреплены в главах «Президент Российской Федерации», «Федеральное Собрание», «Правительство Российской Федерации», «Судебная власть».10 Все эти высшие государственные органы власти в равной степени выражают целостность народного суверенитета. Разделение властей есть разделение полномочий государственных органов при сохранении конституционного принципа единства государственной власти.
Поэтому
представляется целесообразным остановиться
на анализе положения данных высших
органов государственной
Пост Президента требует подробного анализа. Он был учреждён в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991 г., но по Конституции РФ 1993 г. «Президент РФ является главой государства. В прежней Конституции его функция была определена через термины «высшее должностное лицо» и «глава исполнительной власти». Изменение конституционной формулы не означает сужения функций Президента РФ или его «отлучения» от исполнительной власти. Термин «глава государства» более точно отражает и то, и другое, но не свидетельствует о появлении четвёртой ветви власти. Термин «президентская власть» может означать только особый статус Президента в системе трёх властей, наличие у него некоторых собственных полномочий и комплексный характер его разнообразных прав и обязанностей во взаимодействии с двумя другими властями, но в основном — с исполнительной властью. «Президент не вправе вмешиваться в полномочия Федерального Собрания или судебных органов — Конституция строго разделяет их полномочия. Разногласия между властями он может регулировать только с помощью согласительных процедур или путём передачи спора в суд. В то же время многие статьи Конституции указывают на то, что фактически Президент признаётся главой исполнительной власти (право назначать Правительство, право председательствовать на заседаниях Правительства и т.д.)». Полномочия Президента, вытекающие из различия конституционных функций главы государства и парламента, в основном и главном не конкурируют с полномочиями представительного органа.
Конституция
проводит чёткое различие их полномочий,
исходя из принципа разделения властей.
В то же время полномочия Президента
в сфере взаимоотношений с
парламентом позволяют
После
выборов Государственная Дума собирается
на тридцатый день самостоятельно,
но Президент может созвать
Президент
назначает референдум в порядке,
установленном федеральным
В соответствии с принципом разделения властей и независимости судов Президент не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов. Однако он участвует в формировании органов судебной власти. Так, только Президенту предоставлено право выдвижения кандидатур для назначения Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда. Президент также назначает судей других федеральных судов. Никто не в праве требовать от Президента выдвинуть ту или иную кандидатуру — это было бы нарушением принципа разделения властей. В соответствии с Федеральным Законом Президент предлагает Совету Федерации кандидатуру на эту должность, и он же вносит предложение об освобождении от должности Генерального Прокурора РФ12.
При характеристике Российского парламента в свете принципа разделения властей выделяется три момента, однако Конституция 1993 г. не исходит из принципа верховенства парламента над исполнительной властью. Вопрос о недоверии Правительству, выраженном Государственной Думой, окончательно решается Президентом РФ 13
Конституция Российской Федерации главой 7 выделяет и третью самостоятельную ветвь власти — Судебную. Судебная власть и органы её осуществляющие, обладают значительной спецификой, это отражено в ч.2 ст. 118 Конституции РФ, где сказано, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция Российской Федерации чётко определяет, что правосудие в России осуществляется только судами РФ. При этом подчеркивается независимость судов. Конституцией Российской Федерации предусмотрены: а) Конституционный Суд РФ; б) Верховный Суд РФ; в) Высший Арбитражный Суд РФ. Согласно Конституции РФ действуют другие федеральные суды.
Особенно яркое действие принципа разделения властей в отношении судебной власти можно обнаружить в роли Конституционного Суда РФ: «Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации, или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной властей субъектов РФ разрешает дело о соответствии Конституции РФ: а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; б) Конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; г) не вступивших в силу международных договоров РФ».14 Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; в) между высшими государственными органами субъектов РФ. Кроме того, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле, порядке установленном федеральным законом, даёт толкование Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Чтобы
лучше понять масштабность, роль, значимость
Конституционного Суда РФ в действии
принципа разделения властей можно
использовать следующий пример из судебной
практики: «Правительство РФ в нарушении
требований ст. 168 и 169 ГК РФ отсрочило
без достаточных оснований
Из
всего сказанного можно сделать
следующий вывод. Принцип разделения
властей существует не только в теории
государства и права, он реально
осуществляется на практике в различных
государствах мира, причём имеет место
в различных формах, вариантах, не
теряя при этом своего содержания.
В Российской Федерации государственная
власть также строится на основе этого
принципа, хотя при этом имеет свои
специфические особенности.
Заключение
Подводя итоги проделанной работы, можно сделать следующие выводы.
Не смотря на различные функции власти, к особым свойствам государственной власти можно отнести следующее:
1. Для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.
2. Государственная власть публична. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным (отчужденным) от общества как объекта власти.
3. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти прежде всего состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.
4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.
5. Государственная власть обладает исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения - юридических норм.
6. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.
Проведенное
исследование проблемы принципа разделения
власти наталкивает на мысль, что
разделение властей между государственными
органами происходит вследствие разнообразия
стоящих перед государством социально-политических,
экономических и прочих задач, решаемых
в рамках единой государственной
власти. При этом за каждым органом
закрепляются определенный круг задач
государственной власти, соответствующих
его компетенции. Следовательно, одностороннее
ослабление законодательной, исполнительно-распорядительной
или правоохранительной деятельности
с неизбежностью ведет к
Так же чётко прослеживается что, принцип разделения властей существует не только в теории государства и права, он реально осуществляется на практике в различных государствах мира, причём имеет место в различных формах, вариантах, не теряя при этом своего содержания. В Российской Федерации государственная власть также строится на основе этого принципа, хотя при этом имеет свои специфические особенности.
Таким
образом, в заключении можно сказать,
что теория разделения властей осуществляется
прежде всего в плане общего принципа,
руководящего начала, которое следует
иметь в виду при создании структуры государственных
органов и определении контуров их полномочий.
И как идея единства властей, теория разделения
властей не имеет и, видимо, не может иметь
абсолютно "чистых" форм своего осуществления.
Естественно при создании правового государства,
в котором принцип разделения властей
занимает важнейшее место, «творцам» надо
учитывать как богатый теоретический,
так и практический опыт.
Информация о работе Принцип разделения власти: идея и практика осуществления