Применение норм права

       Выбор правовых норм в ходе правоприменения неизбежно связан с уяснением их содержания. Часто в этом помогают правоприменителю разъяснения нормативно-правовых актов, которые дают разные органы и лица в официальном и неофициальном порядке. И уяснение требований норм, как внутренний интеллектуальный процесс, и разъяснение их, как выражение вовне своих заключений о содержании права с целью показать, как надо понимать правовой акт, чаще всего объединяют одним понятием – «толкование права».¹

       Толкование  подразделяется на виды прежде всего  в зависимости от того, идет ли речь об уяснении нормативных актов или об их разъяснении. Уяснение актов достигается рядом способов. Способы толкования – это относительно обособленные совокупности приемов анализа правовых актов. Выделяют следующие способы толкования:

1. Грамматическое толкование;
2. Логическое толкование;
3. Систематическое толкование;
4. Специально-юридическое толкование;
5. Историко-политическое толкование;
6. Телеологическое толкование;
7. Официальное толкование;
8. Неофициальное толкование;
9. Нормативное толкование;
10. Казуальное толкование.

       Принятие  решения по делу, это завершающая и вместе с тем основная стадия процесса применения права, в ходе, которой осуществляется применение права в собственном смысле слова, в то время как все предшествующие стадии подготавливают предварительные условия и материалы для окончательного решения по делу. В нем властно распространяется действие применяемой нормы на факт, определяются права и обязанности конкретных субъектов. Именно в решении норма права приобретает индивидуально-властный характер, устанавливается окончательная связь нормы права с фактом, подлежащем разрешению.

       Решение по делу сопровождается одновременно совершением полномочным органом (письменно или в иной форме) индивидуально-правового  акта (акта применения права), являющегося юридическим фактом и служащим основой для возникновения правоотношения.

      Правоприменительные акты: понятие, черты, виды

       Правоприменительный акт - один из видов правовых актов. Он определяется в юридической науке  как известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы.

       Назначение  актов применения права вытекает из их названия - они призваны применять  юридические нормы к соответствующим лицам, но ни в коем случае не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые; это не их функция.

       Наиболее  характерные признаки (специфика) правоприменительных  актов заключаются в следующем:

       1) они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом). Этим они отличаются от нормативных актов, имеющих безличную (неперсонифицированную) природу;

       2) являются властными и обязательными  для исполнения, поскольку исходят  от государства либо с его  согласия от общественных объединений,  органов местного самоуправления, других структур и образований  (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;

       3) не содержат в себе правовой  нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником  и формой права; их назначение - не создавать, а применять  нормы права;

       4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;

       5) исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;

       6) обеспечиваются государственным  принуждением, так как речь идет  о претворении воли законодателя  в жизнь, если даже для этого  требуется использовать силу власти.

       Следует иметь в виду, что далеко не все  официальные документы представляют собой правоприменительные акты (например, разного рода справки, доверенности, квитанции, накладные, платежные поручения, дипломы, аттестаты, грамоты, удостоверения личности и т.д.), так как они не подходят под указанные выше признаки. Подобные "казенные бумаги" выступают технико-операционными средствами служебных взаимоотношений между гражданами и организациями, а также последних между собой.

       Классический  правоприменительный акт (например, приговор суда) должен обладать необходимыми внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время вынесения, дата, подпись, печать, ссылка на закон, кем издан и т.д.). Он должен также иметь определенную внутреннюю структуру: описательную часть, мотивировочную и резолютивную, в которой излагается само решение. Без некоторых элементов такой атрибутики самый важный акт может утратить свою юридическую силу.

       Виды  правоприменительных актов. Акты применения норм права отличаются большим разнообразием, поэтому они классифицируются по различным основаниям.

       По  отраслевому признаку они подразделяются на уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые, финансовые и др.

       По  субъектам их издания - на акты судебных органов, арбитражных, прокурорских, следственных, контрольных; органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления; акты президента, правительства, федеральных министерств и ведомств.

       По  юридической природе - на правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, правообеспечительные.

       По  последствиям - на правообразующие, правопрекращающие  и правоизменяющие (например, приказ ректора о зачислении в вуз, об отчислении из вуза, о переводе с одной формы обучения на другую в том же вузе).

       По  форме выражения - на письменные и  устные (например, штраф за неправильную парковку автомобиля, за безбилетный  проезд в общественном транспорте, за переход улицы в неположенном месте); акты-документы и акты-действия. Акты-действия, в свою очередь, могут быть подразделены на словесные (распоряжение или резолюция руководителя подчиненному совершить определенное действие) и конклюдентные, или молчаливые: разного рода указатели, сигналы, жесты, команды, символы, ясно показывающие намерения применить норму права (остановить автомашину, затормозить, свернуть в сторону), если требования будут нарушены. Отказ от выполнения всех этих знаков, указателей и сигналов влечет за собой юридическую ответственность

       По  названию акты применения права могут иметь форму указа, постановления, приказа, распоряжения, протокола, резолюции, разрешения, приговора, акта о наложении штрафа, указания и т.д. Нередко они совпадают с названиями нормативных актов. Важно, чтобы правоприменительный акт не содержал общего правила поведения.

       Следует отметить, что среди правовых актов  есть такие, которые содержат в себе как признаки индивидуальной определенности, так и черты нормативности, в  силу чего их трудно отнести только к тем или другим.

       Так что деление правовых актов на нормативные и ненормативные, в частности акты применения норм права, в какой-то мере условно, не абсолютно. Данное обстоятельство необходимо иметь в виду при определении юридической природы того или иного правового документа. Тем не менее указанные выше разграничительные признаки между нормативными и правоприменительными актами остаются в силе.

Заключение

       Толкование  нормативные актов чрезвычайно  важно для применения правовых норм к конкретным фактам общественной жизни, для осуществления правосудия. От правильного, всестороннего и глубокого толкования нормативные актов во многом зависит укрепление законности, охрана прав и законных интересов граждан.

       В процессе применения юридически важно  не только точно интерпретировать то или иное формально закрепленное правовое положение, но истолковывать право в целом - его смысл, его принципы, социально-политическое содержание и т.д. Лишь такое (более глубокое) толкование права может служить в соответствии с требованиями законности, основой для индивидуального поднормативного регулирования конкретных юридических норм, анализа права, субсидиарного применения.

       Проблема  толкования еще мало изучена и  требует дальнейшего более широкого рассмотрения. Всеобъемлюще исследовать  ее в рамках данной работы невозможно, однако важность ее изучения очевидна. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

1. Общая теория государства и права / под редакцией  Марченко М.И.- М: ИНФРА – М, 2002.
2. Любашиц, В.Я. Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, И.В. Тимошенко. - Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2002
3. www.wikipedia.ru – Электронная Интернет-библиотека.