Негосударственное образовательное  учреждение высшего профессионального образования

«ЗАПАДНО-УРАЛЬСКИЙ  ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА»

(НОУ  ВПО ЗУИЭП)

г. Пермь

Экономический факультет

Специальность «Налоги и налогообложение»

Кафедра теории и истории государства и права 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине: «Теория  государства и  права»

Название  темы: «Применение  норм права»

 
 
 
 
 
Выполнил:

студент III курса (ЭНК-2009)

Марцун  С.В.

Проверил:

к.э.н., доцент

                                                                      Мазырин В.П. 
 
 
 
 
 
 
 

         

                                                       
 
 
 

Пермь, 2011

Оглавление

Введение

       Право выступает в качестве высшей социальной ценности, но лишь тогда, когда его  принципы и нормы воплощаются  в жизнь, реализуются в действиях  социального общения. В правовом обществе народ с одной стороны и государство с другой принимают на себя обязательства следовать праву.

       Применение  права как одна из форм его реализации необходима там, где правоотношение, с учетом его сложности и важности с точки зрения решения задач, стоящих перед властью, может и должно быть создано лишь по решению органа, который олицетворяет государственную власть, или где правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его властных органов. Награждение орденом, расторжение брака, назначение на ту или иною должность возможно лишь при наличии решения компетентного органа. Без таких решений невозможно хранить правовые нормы от нарушений, наказывать правонарушителей и ликвидировать вредные последствия правонарушений. Право создается для того, чтобы быть реализованным: в поведении, деятельности людей, чтобы воплотиться в жизнь. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное назначение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие, признаки применения норм права

       В юридической науке существуют различные  понимания права (нормативное, социологическое, этическое и др.), каждое из которых  имеет свои обоснования. Для правоприменения  и других форм реализации права первостепенное значение имеет понятие о праве  как о системе норм. Нормы права являются основными, ведущими элементами в юридическом содержании права.

       Они обладают общими признаками, характерными для нормативно-правовых предписаний  и права в целом. Однако в отличие  от иных нормативно-правовых предписаний  они носят представительно обязывающий характер, выступают в виде правил, эталонов, образцов поведения, имеют специфическую структуру, что позволяет им занимать своеобразное место в нормативно-правовом регулировании общественных отношений. Норма права как общеобязательное правило лежит в самой основе конкретно регулятивного воздействия права на общественные отношения. Совокупность, система определенных норм формирует определенный правовой институт, под отрасль, отрасль права, право в целом. В свою очередь норма имеет сложную структуру, прежде всего ядро - правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появляются ее признаки. Норма права может видоизменяться, делиться, укрупняться. Норма права - это общеобязательное правило (веление), установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения.

       Это одна из разновидностей социальных норм. Роднит норму права с другими  социальными нормами общность их предназначения. Они устанавливают, определяют границы, рамки возможного, дозволенного, обязательного поведения индивида, коллективных образований - от государства до различных социальных групп. Норма права, как и другие социальные нормы, - это масштаб, мера свободы личности. Норма права появляется в итоге «неолитической революции» для регулирования общественных отношений, связанных со становлением производящей экономики, развитием городов-государств и других видов государственности, новых форм семейно-брачных отношений, духовной и социальной жизни раннеклассовых обществ и т.п. И по содержанию, и по форме норма права отличается от «мононорм» первобытного общества.

       Отличается она  и от норм морали, других социальных норм своей формальной определенностью, четкой письменной фиксацией и, - что, может быть, самое главное, - возможностью государственного принуждения для обеспечения исполнения.

       Норма права приобретает  свое общеобязательное значение не в  силу принудительности. Обеспеченности возможностью государственного принуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права - это правило не только для единичного случая, но и для всей органической суммы таких однотипных случаев. И в этом заключается ее большая социальная ценность. Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием реальных и социально важных процессов общественного бытия, норма права придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление развития, либо упорядочивает, стабилизирует эти процессы, устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное содержание права - это большое культурное завоевание человечества, элемент цивилизации.

       К признакам правовой нормы относят, прежде всего, ее общеобязательность, то есть она рассчитана на упорядочение повеление не одного, а многих, заранее не персонифицированных лиц. Но надо обратить внимание и на то, что признак общеобязательности предполагает и учет юридической силы соответствующей нормы права, то есть ее места в системе иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм права, находящихся в различных нормативно-правовых актах, но направленных на регулирование одного итого же вида общественных отношений, большую юридическую силу имеет норма права вышестоящего нормативно-правового акта. Так, высшую юридическую силу имеют нормы Конституции.

       Формальная  определенность – еще один важный признак правовой нормы. Норма права  призвана регулировать отношения между  людьми. С этой целью определяются общие правила поведения (нормы), соблюдение которых предписывается членам общества. Эти правила всегда формально оформлены, то есть нормы права имеют государственно признанную форму выражения: форму закона, обычая, нормативного договора. При этом форма права неотделима от его специфического правового содержания.

       Необходимо  иметь в виду, что форма права  выражается в целостной регулирующей нормативной системе, пронизанной  единым духом – принципами, общими положениями, едиными общими регулятивными началами, единым правовым порядком, особым правовым режимом.

       Еще один признак правовой нормы –  неоднократность ее действия. Это  означает, что правовая норма создается  для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме. Таким образом правовая норма регулирует не отдельные отношения, а вид общественных отношений, тем самым она отличается от актов применения права. Она обращена в будущее и реализуется каждый раз, когда предусмотренные ею обстоятельства и ситуации.

       Следующий признак правовой нормы – ее системность. Норма права всегда представляет собой часть единого целого –  правовой системы. Только в рамках системы  норма права может функционировать  и решать стоящие перед ней  задачи. Вне системы норма права  может рассматриваться лишь на теоретическом уровне. Свои же подлинные правовые свойства она обретает в органичном единстве с другими нормами и иными правовыми явлениями.

       Следующий признак – возможность обеспечения  нормы права силой государственного принуждения. Это связано с тем, что нормы права регулируют социально- значимые связи и их нарушение может вызвать дисбаланс в обществе. Чтобы этого не произошло, общество, стараясь обезопасить себя, возлагает защиту юридических норм на государство. Оно же, применяя меры юридической ответственности, в случае их нарушения, восстанавливает дисбаланс в обществе. Реакция государства может быть различной: жесткой, если нарушены основные устои общества (лишение свободы, штрафы, отстранение от должности), и слабой, если правонарушение не столь общественно опасно (выговор, предупреждение). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Стадии  процесса применения норм права

 

       В юридической литературе нет единства мнений о количестве стадий правоприменения.

       Наиболее  типичными признаются следующие:

       - установление и исследование  фактических обстоятельств дела;

       - установление юридической основы  дела (выбор и анализ нормы  права с точки зрения ее  подлинности, законности, действия  ее во времени, в пространстве  и по кругу лиц; анализ содержания нормы права)

       - принятие решения (издание индивидуального  акта)

       - доведение содержания принятого  решения до сведения заинтересованных  государственных и общественных  органов и должностных лиц

       Иногда  выделяются и рассматриваются лишь три стадии правоприменительной деятельности. А именно: установление и анализ фактического материала, касающегося рассматриваемого дела; определение и исследование нормативно-правовой основы данного дела; принятие решения и доведение до сведения заинтересованных лиц содержания принятого решения.

       Разумеется, дело заключается не в количестве выделяемых ступеней, или стадий правоприменительного процесса, а в их сути, в их содержании. Вся правоприменительная деятельность как цельный, единый процесс разбивается  на ряд стадий не ради некой самоцели, а ради более глубокого и разностороннего познания и совершенствования правоприменительного процесса.

       Применение  права связано с конкретными  жизненными обстоятельствами, образующими  в своей совокупности фактическую  основу разрешаемого дела. Поэтому процесс применения права всегда начинается с установления и исследования фактических обстоятельств дела, являющихся его фактической основой, в отношении которой и применяется юридическая норма.

       В ходе этой стадии устанавливаются и  исследуются только те факты и обстоятельства, которые предусмотрены нормой права и являются юридически значимыми – правомерными или неправомерными, поскольку право не может применяться к обстоятельствам, не имеющим юридического характера.

       Установление  и анализ фактических обстоятельств, необходимых в дальнейшем для  разрешения дела, осуществляются не любыми доступными средствами, а при помощи юридических доказательств, фактов (предметов, показаний свидетелей и  очевидцев, документов, заключений сведущих лиц и т.д.), добытых в установленных законом формах и порядке.

       Всестороннее  и полное исследование фактических  обстоятельств, собранных в соответствии с требованиями закона, способствует достижению объективной истины по делу и правильному принятию решения.

       Установление  юридической основы дела, на этой стадии правоприменительного процесса дается правовая квалификация (юридическая оценка) установленным фактическим обстоятельствам дела, то есть решается вопрос, какая норма права распространяется на данный случай, подпадает ли этот факт под ее действие.

       Установление  юридической основы дела начинается с выбора нормы права, подлежащей применению. При этом полномочный  орган вначале определяет отрасль  права, регулирующую подобные отношения, а затем в этой отрасли отыскивает конкретную норму, распространяемую на данный жизненный случай.

       Тесная  связь и взаимообусловленность  правовых норм предопределяет необходимость  выбора в ряде случаев не одной, а  нескольких норм, которые дополняют, развивают и корректируют друг друга и лишь в комплексе создают правовую основу для решения конкретного дела. При выборе нормы важно также учитывать общие предписания и нормативные принципы соответствующего правового института или отрасли права.