Правовой статус государственного служащего

      Денежное  содержание гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

      К дополнительным выплатам относятся:

      1) ежемесячная надбавка к должностному  окладу за выслугу лет на  гражданской службе в размерах:

      при стаже гражданской службы в процентах

      от 1 года до 5 лет 10

      от 5 до 10 лет 15

      от 10 до 15 лет 20

      свыше 15 лет 30;

      2) ежемесячная надбавка к должностному  окладу за особые условия гражданской  службы в размере до 200 процентов  этого оклада;

      3) ежемесячная процентная надбавка  к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

      4) премии за выполнение особо  важных и сложных заданий, порядок  выплаты которых определяется  представителем нанимателя с  учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

      5) ежемесячное денежное поощрение;

      6) единовременная выплата при предоставлении  ежегодного оплачиваемого отпуска  и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

      Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской  службы ежегодно увеличиваются. Решение  об увеличении размеров окладов денежного  содержания по должностям федеральной гражданской службы принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

      Федеральным гражданским служащим, замещающим должности  гражданской службы в государственном  органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

      По  отдельным должностям гражданской  службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются соответственно Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. 

      1.1.5 Гарантии государственному  служащему

      Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года №79-ФЗ, гражданским служащим предоставляются основные государственные гарантии:

      1) равные условия оплаты труда,  а также сопоставимые показатели  оценки эффективности результатов  профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

      2) право гражданского служащего  на своевременное и в полном  объеме получение денежного содержания;

      3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

      4) отдых, обеспечиваемый установлением  нормальной продолжительности служебного  времени, предоставлением выходных  дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

      5) медицинское страхование гражданского  служащего и членов его семьи,  в том числе после выхода  гражданского служащего на пенсию  за выслугу лет, в соответствии  с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

      6) обязательное государственное социальное  страхование на случай заболевания  или утраты трудоспособности  в период прохождения гражданской  службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

      7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

      8) возмещение расходов, связанных  со служебными командировками. Порядок  и условия командирования гражданского  служащего устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

      9) возмещение расходов, связанных  с переездом гражданского служащего  и членов его семьи в другую  местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

      10) защита гражданского служащего  и членов его семьи от насилия,  угроз и других неправомерных  действий в связи с исполнением  им должностных обязанностей  в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;

      11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей. 

      1.1.6 Должности и классные  чины гражданской  службы

      Государственная должность - это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах с установленными обязанностями по исполнению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

      Из  системы должностей государственной  службы исключаются должности лиц, непосредственно исполняющих полномочия государственных органов. К ним  относятся: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи. Они не являются государственными служащими.

      Государственным служащим может стать гражданин РФ не моложе 18 лет, владеющий государственным языком, имеющий профессиональное образование и соответствующий квалификационным требованиям.

      Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

      1) руководители-должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

      2) помощники (советники) - должности,  учреждаемые для содействия лицам,  замещающим государственные должности,  руководителям государственных  органов, руководителям территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти и руководителям  представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

      3) специалисты-должности, учреждаемые  для профессионального обеспечения  выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

      4) обеспечивающие специалисты-должности,  учреждаемые для организационного, информационного, документационного,  финансово-экономического, хозяйственного  и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

      Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

      1) высшие должности гражданской  службы;

      2) главные должности гражданской  службы;

      3) ведущие должности гражданской службы;

      4) старшие должности гражданской  службы;

      5) младшие должности гражданской  службы;

      Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группу должностей гражданской службы.

      Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

      Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую  и младшую группы должностей гражданской  службы.

      Должности государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, критериям, группам, классным чинам образуют Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утвержденный Указом Президента Российской Федерации. 

      Заключение

      Прочный правовой статус государственного служащего - важнейший фактор высокой эффективности  и авторитета государственной службы. Он является производным от самой  государственной службы как правового  института.

      Государственный служащий как гражданин страны обладает всем комплексом гражданских прав, свобод и обязанностей. Поэтому нельзя сбрасывать со счетов тот момент, что административная среда государственной службы должна целенаправленно формироваться, способствуя реализации законных прав и свобод каждого служащего. Государственный служащий должен быть юридически и социально защищен не в меньшей степени, чем и любой другой человек. Его честь и постоянство должны быть неприкосновенны. Только в таком случае можно требовать от него честного, добросовестного и принципиального исполнения служебного долга. 

      Список  литературы

      Федеральный закон «О государственной гражданской  службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года №79-ФЗ;

      Федеральный закон «О системе государственной  службы РФ» от 27 мая 2003 года №58-ФЗ;

      Звоненко  Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право Учебник, «Юстицинформ» 2007.

      Охотский  Е.В. Правовой статус государственного служащего в РФ // Государство  и право, 2003. 

      Лапина  М.А. Административное право. Учебный  курс. 2009