Правовая процедура и судебный процесс

2

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Удмуртский государственный университет»

Институт экономики и управления

Кафедра финансов и кредита

РЕФЕРАТ

По курсу «Правоведение»

на тему:

«Правовая процедура и судебный процесс»

Выполнил:

Студент гр. ОБ-080111-11

Е.Н. Анухова

Проверил:

Ст. преподаватель

Е.В. Кутяшова

Ижевск, 2011

Содержание

Введение.……………………………………………………….………………...3

1. Юридический процесс как особая система обеспечения

режима законности

              1.1. Материальная и процессуальная  стороны юридического                             процесса……………………………………………………………….......5

              1.2. Понятие и содержание юридического процесса………………......7

              1.3. Стадии юридического процесса…………………………………...11

              1.4. Основные начала юридического процесса………………………..13

2. Правовые процедуры и судебные процессы……………………………....16

3. Уголовное судопроизводство как особая процессуальная отрасль………………………………………………………………………......19

              3.1. Субъекты уголовно-процессуальных отношений……………….20

Заключение………………………………….………………………………..…23

Список источников и литературы………….……..……………………...…...24

Введение

              В ряду актуальных тем, имеющих большое научно-практическое значение и нуждающихся в первоочередной общетеоретической разработке, существенное место принадлежит юридической процедуре. Анализ правовой процедуры заслуживает первостепенного внимания, потому что представляет собой важную гарантию, необходимое условие практического действия права, успешного эффективного осуществления правового регулирования.

Без юридического процесса не может обойтись ни одно государство, независимо от действующей там формы правления и государственного устройства.

              Конституция Российской Федерации, определив курс развития России в качестве правового государства (ст.1), в ст.2 закрепила, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Реальное выполнение этих основополагающих конституционных установлений невозможно без строго определённых правовых процедур. Как справедливо отметил Ю.В.Феофанов: "закон... без ритуала, без процедуры его действия, приводит: власть - к произволу, гражданина - к беззащитности".[1]

              Степень приближенности того или иного государства к идеалу правового определяется не только закреплёнными правами и свободами человека и гражданина, но и разработанностью чётких процедур их практического осуществления и обеспечения. Поэтому необходимо, чтобы наряду и одновременно с нормами материального права в законах и подзаконных нормативно-правовых актах получала адекватное выражение и правовая процедура реализации этих норм. Каждая правовая норма выполняет свою социальную роль регулятора общественных отношений только тогда, когда она реализована, а это напрямую связано с определением процедуры её применения.

              Необходимость изучения юридической природы правовой процедуры обусловлена объективными причинами, в частности, потребностью в более совершенном механизме реализации материальных норм и основанных на них материальных правоотношений.

              В процессе практики правотворчества, применения и толкования права накопилось много и отраслевого, и общетеоретического материала, убедительно подтверждающего важность и значимость правовой процедуры.

Проблема юридической процедуры - проблема действенности, эффективности закона. Сама жизнь даёт новые подтверждения того, что принятие закона при всей своей значимости лишь начало дела. Не менее важно провести его в жизнь, фактически осуществить. Поэтому при издании законов неизмеримо большее, нежели сейчас внимание необходимо уделять комплексному сочетанию норм материального права с процессуальными нормами, выработке чётких процедур практического исполнения законов и основанных на них подзаконных нормативно-правовых актов.

1.      Юридический процесс как особая система обеспечения                     режима законности

              Процесс буквально переводится как «движение вперед». В юридической практике он означает порядок осуществления деятельности следственных, административных, судебных органов[2]. Близким ему по значению является термин «процедура» - официально установленный порядок при обсуждении, ведении какого-либо дела. Большой вклад в создание учения о юридическом процессе как особой системе обеспечения режима законности внес В. М. Горшенев[3].

1.1. Материальная и процессуальная  стороны юридического процесса

              Важнейшие особенности юридического процесса заключаются в том, что он урегулирован процессуальными нормами, и направлен на реализацию норм материального права. Поэтому чтобы понять, что такое юридический процесс, каковы его место и назначение в правовой практике, необходимо помнить, что роль материальных и процессуальных норм в правовом регулировании различна.

              Нормы материального права определяют субъективные права, юридические обязанности, юридическую ответственность граждан и организаций, т.е. составляют основное содержание права. Существенными признаками права, как уже отмечалось, являются его обеспеченность возможностью государственного принуждения, связь с государством. Это означает, что органы государства активно включаются в деятельность, направленную на реализацию права, на проведение его в жизнь. Подобная разнообразная деятельность и обозначается термином «юридический процесс». Связь и единство права и процесса отмечены К. Марксом: Материальное право ... имеет свои необходимые, присущие ему

процессуальные формы... Один и тот же дух должен одушевлять судебный

процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона,

следовательно, проявление его внутренней жизни»[4]. Таким образом, процесс вторичен по отношению к материальному праву, произведен от него, является формой его жизни. Аналогичный вывод можно сделать относительно процессуальных норм, регулирующих процессуальное производство. К. Маркс в своих выводах следовал континентальной традиции, заложенной школой естественного права.

              Принципиально иное место занимает юридический процесс в англосаксонской правовой системе. Здесь судебные процедуры явились основой развития правовой системы. Судьи должны были строжайшим образом соблюдать все процессуальные правила при установлении фактических обстоятельств рассматриваемого дела, но не были связаны какими-либо нормами при вынесении решения по нему. Лишь постепенно стремление к единству и непротиворечивости судебной практики привело к становлению прецедентного права. Под судебным прецедентом понимается решение по конкретному делу, являющееся обязательным для той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел. Судебный прецедент стал основным источником права в Англии, т. е. материальное право сформировалось на базе юридического процесса. Его наличие свидетельствует о том, что правотворческой деятельностью в таких странах занимаются не только законодательные, но и судебные органы.

              В современной правовой науке юридический процесс получил более широкую трактовку и связывается не только с правоприменением, но и с

правотворчеством. Законодательный процесс осуществляется на основе

соответствующего регламента и  рассматривается как  разновидность

юридического процесса, поскольку регламент содержит процессуальные нормы, регулирующие порядок законодательной деятельности.

1.2. Понятие и содержание юридического процесса

              Юридический процесс — это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера.

В правовом государстве или в государстве, которое стремится стать

правовым, вся деятельность органов и должностных лиц должна быть

организована так, чтобы она протекала в определенных правовых формах,

т. е. по заранее установленным юридическим правилам.

Особенности юридического процесса заключаются в следующем. Во-первых, это властная деятельность компетентных органов должностных лиц; во-вторых, это деятельность,  осуществление которой урегулировано процессуальными нормами; в-третьих, это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего  (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права) характера.

Юридический процесс - это сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных стадий, которые имеют строго определенную последовательность. По содержанию он представляет собой цепь взаимосвязанных процессуальных действий и процессуальных решений, фиксируемых в соответствующих документах. Например, в ходе расследования уголовного дела следователь выполняет такие процессуальные действия, как осмотр места происшествия, обыск, допрос свидетеля, изъятие вещественных доказательств и т. д., и выносит различные процессуальные решения - постановления о возбуждении уголовного дела, о производстве обыска в квартире подозреваемого, о привлечении лица в качестве обвиняемого и т. п. При этом следователь руководствуется требованиями уголовно-процессуального закона.

По характеру принимаемых решений юридический процесс может быть правотворческим и правоприменительным.

Результат правотворческого процесса - нормативные правовые акты.

Процедуры принятия нормативных актов и степень урегулированности этих

процедур процессуальными нормами существенно различаются в зависимости от органа правотворчества: парламент, Президент, министр, областная дума, губернатор области, руководитель предприятия и т. д. Особую значимость имеет законодательный процесс, а потому со стадии законодательной инициативы и до вступления закона в силу он регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, регламентами Государственной Думы и Совета Федерации.

              Результат правоприменительного  процесса - принятие индивидуального юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу. Процедуры принятия правоприменительных решений многообразны. Они более просты для органов и должностных лиц исполнительно-распорядительной власти (указ Президента РФ о назначении на должность министра, приказ руководителя о приеме работника на работу и т. п.). Наиболее сложны   процедуры принятия актов юрисдикционных органов, правоприменительный процесс в которых в зависимости от характера принимаемого решения подразделяется на следующие виды:

     1) производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение. Такая процедура предусмотрена, например, нормами Гражданского

процессуального кодекса (ст. 247-251);

     2) процесс рассмотрения споров. Разрешение экономических

споров регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ;

     3) процесс определения мер юридической ответственности. Так Кодекс

РСФСР   об   административных   правонарушениях   содержит   раздел

«Производство об административных правонарушениях» производство по

уголовным делам осуществляется по нормам Уголовно-процессуального кодекса.

              Виды юридического процесса различаются также по отраслевому признаку.

              В системе российского права есть две процессуальные отрасли: гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное право, регулирующие соответственно гражданское судопроизводство, предварительное расследование и судопроизводство по уголовным делам. Существует также производство по административным делам, связанным с применением мер юридической ответственности, мер пресечения, предупредительных и иных мер государственного принуждения. Таким образом, по  отраслевому  признаку выделяются  гражданский,  уголовный  и административный процесс. Разновидностью гражданского процесса является арбитражный процесс. Судопроизводство в арбитражном суде регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

              Для юридической деятельности характерен определенный порядок,  который должен быть - и в большинстве случаев является - оптимальным для совершения тех или иных юридически значимых действий. Он устанавливается соответствующими нормативными предписаниями. Оптимальный порядок содержит программу юридической деятельности, он имеет ориентирующее  значение  для  достижения  определенной  правовой  цели,  тем самым, повышая  эффективность   правового    регулирования    юридической деятельности и гарантируя ее  правомерность  и результативность.  Нарушение порядка представляет собой правонарушение, а в отдельных случаях  результаты такой неправомерной деятельности признаются  юридически    ничтожными (недействительными).

              Юридическая деятельность разнообразна, и в  зависимости  от  ее  целей  и количества совершаемых актов  правовой  режим  ее  может  быть  простым  или развернутым. Так, в принципе не вызывает сложностей порядок  установления  и регистрации  определенных   юридических   фактов:   порядок   выдачи   актов гражданского  состояния  (рождения,  усыновления,  регистрации   брака   или развода,  смерти)  органами  загса,  нотариальное  удостоверение  бесспорных обстоятельств.

Значительно сложнее установленный законом порядок расследова­ния преступлений или судебного разрешения споров о праве гражданском, где многие действия следователя, суда, заинтересованных лиц и других участников упорядочиваются по правилам предшествования и следования.