Правосознание и правовая культура

Не менее важную роль играет правосознание на стадии правореализации. Соблюдение требований законодательства находится в прямой зависимости от уровня развития правосознания всех членов общества, их культурности. Чем выше правосознание и культурный уровень людей, тем крепче в обществе законность и правопорядок, тем выше уважение к праву. Правосознание играет важную роль и при решении компетентными органами конкретных юридических дел в процессе применения правовых норм.

Развитие и состояние правосознания во многом обусловлено действующим законодательством. Также как известно, традиционно у широких слоев населения суждение о законах, их полезности, необходимости, эффективности складывается в связи с оценкой их реализации прежде всего властными структурами государства. Деятельность по применению права, в первую очередь судов, органов внутренних дел, прокурорских и других органов, основанная на законности, справедливости и гуманности, способствует становлению и развитию у людей положительных правовых чувств, утверждению высокого уровня правосознания. Если же в процессе этой работы допускаются грубые ошибки, произвол, беззаконие, то это вызывает возмущение, подрывает веру в силу права, в саму идею справедливости, порождает в сознании людей правовой нигилизм.

Таким образом, правосознание играет важную роль в правотворчестве, совершенствовании и реализации норм права. Право, юридическая практика, в свою очередь, активно воздействуют на формирование правосознания членов общества.

1.5.           Деформация правосознания

Рождаясь, ребенок не наделен правосознанием. Правосознание формируется у человека под воздействием внешних факторов социализации: обучения, воспитания, общения, практической деятельности и т.п. В случае отрицательного воздействия указанных факторов правосознание может развиться в деформированном виде.

Деформация правосознания представляет собой искажение психического отражения человеком государственно-правовой действительности в виде обобщенных понятий и образов, их неверное понимание либо отрицание.

Деформация правосознания может принимать следующие формы:

                  Правовой инфантилизм, являющийся наиболее мягкой формой искажения правосознания, выражающийся в несформированности, недостаточности знаний о праве;

                  Правовой нигилизм, выражающийся в отрицании необходимости существования права, осознанное и волевое игнорирование правовых предписаний;

                  Правовой идеализм (фетишизм), выражающийся в абсолютизации роли права в регулировании общественных отношений.[4]

2.     Правовой нигилизм

2.1.           Понятие правового нигилизма

Нигилизм (от лат. Nihil – ничто, ничего) – это отрицание исторических и культурных ценностей, моральных и нравственных норм и устоев общества.

Термин нигилизм ввел еще блаженный Августин для обозначения людей неверующих; в средние века словом nihilista называли ложно верующих или еретиков. Полное выражение это понятие получило в трудах Фридриха Ницше – родоначальника философской теории нигилизма, его пламенного пропагандиста. Он впервые дал определение понятию нигилизм.

Проф. В. А. Туманов говорит о пассивной и активной формах правового нигилизма. Для пассивной формы характерно безразличное отношение к праву, явная недооценка его роли и значения. Активному юридическому нигилизму свойственно осознанно враждебное отношение к праву. Представители этого направления видят, какую важную роль играет или может играть право в жизни общества, и именно поэтому выступают против него.

Общей чертой всех форм нигилизма является отрицание, но не всякое отрицание есть нигилизм. Отрицание шире, оно органически присуще человеческому сознанию. Поэтому далеко не всех, кто что-либо отрицает, можно считать нигилистами.

В целом нигилизм, в традиционном и наиболее общем его понимании, воспринимается как явление деструктивное, социально вредное. Нередко нигилизм принимает разрушительные формы. В крайних своих проявлениях он смыкается с различными анархическими, леворадикальными и праворадикальными устремлениями, максимализмом, большевизмом и необольшевизмом, политическим экстремизмом.

2.2.           Истоки правового нигилизма

По мнению известного юриста дореволюционной эпохи Ивана Алексеевича Ильина, кризис правосознания начался в Европе еще в XVIII веке и ко второй четверти XX века прошел три этапа. Однако для России последствия этого кризиса оказались наиболее губительны, так как в результате революционных событий 1917 года народ лишился монархического правосознания, а черты республиканского правосознания были восприняты в негативных, гипертрофированных формах. К тому же, у российского общества всегда были предпосылки для деформации правосознания:

      Размеры территории. Чем больше территория государства, тем острее ощущается потребность в сильной централизованной власти, поддерживаемой основной массой населения.

      Плотность населения. Большая плотность населения требует (даже на бытовом уровне) умения учитывать не только свои интересы, но и интересы соседа.

      Хозяйственные задачи страны. Чем они примитивнее, тем меньшие требования предъявляются к уровню правосознания, и наоборот, чем сложнее задачи страны, тем развитие правосознание (к примеру, в Японии).

      Национальный состав страны. Национальная однородность, общность культурных ценностей создают благоприятную почву для развития в стране правосознания.

      Религиозный состав страны. Религиозная однородность облегчает коммутативные связи в обществе, выработку принципов, ориентиров, решений, удовлетворяющих и понятных большинству населения.

      Социальный состав. Однородный социальный состав способствует консолидации общества, которое, имея общие ценности, лояльно относится к власти.

Негативное отношение к праву, выраженному в законах, и к праву как таковому в России было всегда.  Оно прослеживается даже в русских народных пословицах: “что мне законы, коли судьи знакомы”; “пред Богом с правдой, а пред судьей с деньгами”; “земля любит навоз, лошадь овес, а судья принос”; “с богатым не судись, с сильным не рядись”; “закон, что дышло куда повернешь, туда и вышло”. Девизом правосознания Западной Европы и Америки была формула “пусть восторжествует правосудие, даже если погибнет мир”. В этой фразе выражена та высота, которую занимает право, правосудие, суд в иерархии личных ценностей и государства. В России такого уважения к судебным органам не было никогда, в России всегда были другие университеты.

Отмечая принципиальное несходство исторических судеб России и Запада, славянофилы считали, что России свойственно строить свою жизнь на началах нравственных, религиозных. Православие внушало идею обязанности, а не права. Русь стремилась скорее “к справедливости, чем к законности”, к “правде, чем к праву”.

Определенное воздействие на формирование правового нигилизма оказывали и литературные произведения. Если взять, например, творчество Ф.М. Достоевского, то мы увидим без труда неуважительное (если не сказать презрительное) отношение к закону, т.е. тот же самый правовой нигилизм. Родион Раскольников ("Преступление и наказание") – убийца, но у читателя (вслед за самим Достоевским) возникает к нему невольное сочувствие. Он (читатель) симпатизирует Раскольникову намного больше, чем, скажем, следователю Порфирию с его казуистикой и "душевыматыванием", хотя, казалось бы, следователь выполняет нужную функцию, – пытается изловить и изобличить преступника, чтобы подвергнуть его справедливому наказанию. 

Непоправимый урон был нанесен правосознанию в период существования советского государства. Это было связано с главенствующей тогда марксистско-ленинской идеологией, которая была направлена на построение в государстве всеобщего равенства, где праву и правовым нормам отводилась второстепенная роль. В будущем предполагалось отмирание всей правовой системы за ненадобностью.

Основа правового нигилизма лежит не в непризнании народом законов, а в недоверии и даже скептическом отношении к правоприменителям, к тем, кто обладает реальной властью толковать правовые нормы и применять их в жизнь.

2.3.           Причины правового нигилизма

К основным причинам распространенности правового нигилиз­ма относят:

1) исторические корни, являющиеся естественным следствием самодержавия, многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и свобод, репрессивного законодательства, несовер­шенства правосудия;

2) теорию и практику понимания диктатуры пролетариата как власти, не связанной и не ограниченной законами;

3) правовую систему, в которой господствовали администра­тивно-командные методы, секретные и полусекретные подзакон­ные нормативно-правовые акты, а конституции и немногочислен­ные демократические законы в значительной степени только дек­ларировали права и свободы личности, имели место низкая роль суда и низкий престиж права;

4) количественную и качественную корректировку правовой системы прошлого в переходный период, кризис законности и не отлаженность механизма приведения в действие принимаемых за­конов, длительность процесса осуществления всех реформ, в том числе судебной. С одной стороны, от правового нигилизма надо отличать конструктивную критику права, а с другой - стремить­ся избегать юридического фетишизма, т.е. возведения в абсолют роли права и других правовых средств.

2.4.           Формы проявления правового нигилизма

Существуют также и формы выражения правового нигилизма, по которым можно определить существует в данном государстве правовой нигилизм или нет.

Первая форма выражения правового нигилизма – это прямые нарушения действующих законов и иных правовых актов.

В 1998 году в России было совершено 2,5 млн преступлений. Плюс полмиллиона нераскрытых дел из прошлых лет. По данным Генпрокуратуры РФ на каждое зарегистрированное преступление приходится несколько незафиксированных. Преступность за последние годы возросла и приобрела мафиозно-организованный характер с преобладанием жестоких насильственных форм.

Вторая форма связана с повсеместным и массовым неисполнением и несоблюдением юридических предписаний, когда субъекты (граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации) попросту не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать по “своим правилам”.

В России сложилась ситуация, когда игнорирование юридических норм, самой Конституции стало привычкой. Красноярский губернатор А.Лебедь в одном из своих интервью мрачно пошутил: «Собираюсь поставить в крае эксперимент: попробовать жить по закону». Это означает, что сейчас там живут не по закону, а, видимо, по криминальным правилам.

Третья форма проявления правового нигилизма связана с государственным аппаратом, в частности с законодательными органами разных уровней. И состоит в издании противоречивых, параллельных или взаимоисключающих актов, которые как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая понапрасну свою силу.

Известно, что некоторые республики в составе РФ провозгласили приоритет своих законов над общероссийскими. А ведь именно с этого началась в начале 90-х годов война законов в СССР, послужившая одной из причин его распада. Сегодня мы имеем «второе издание» этой войны, но уже между новым центром и новыми его субъектами. Кстати, ни в одной стране мира с федеративным устройством региональные законы не имеют превосходства над федеральными. В противном случае был бы налицо государственный нигилизм.

Четвертая форма заключается в конфронтации исполнительной и представительной структур.

Пятая форма проявляется в нарушении и несоблюдении прав и свобод человека.

Только в 1998 г. на имя Уполномоченного по правам человека РФ поступило около 7 тыс. жалоб и обращений граждан по поводу нарушения их прав. Еще больше таких заявлений поступает ежегодно в Прокуратуру и другие государственные органы и учреждения.

Шестая форма выражается в выходе различных официальных должностных лиц и органов, общественных групп и сил на неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции.

Седьмая форма – это теоретическая форма правового нигилизма, проистекающая из некоторых старых и новых постулатов.

2.5.           Пути борьбы с правовым нигилизмом

Правовой нигилизм настолько глубоко засел в современной жизни, настолько прочно завладел умами людей, что вытравить его оттуда в ближайшее время не представляется возможным. Можно, однако, попытаться хотя бы ослабить его позиции, решительно действуя по нескольким направлениям.

1.      Одним из главных путей преодоления правового нигилизма должно стать всемерное стремление к повышению общей и правовой, в частности, культуры граждан.

2.      Естественно,  необходимо модернизировать законодательство.

3.      Должна проводиться регулярная работа по профилактике правонарушений, осуществляться массовое просвещение и  правовое воспитание населения.