Правоотношения и их роль в механизме правового регулирования

Еще большие возражения вызывает попытка  разделять правоотношения в зависимости  от степени конкретизации их субъектов: относительные, абсолютные и общерегулятивные.

В относительных правоотношениях  конкретно (поименно) определены все  его участники. Выше мы отмечали, что  этот признак (признак относительности) присущ всем правоотношениям. В абсолютных правоотношениях, как полагают их сторонники, определена лишь управомоченная сторона. А обязанная сторона – это всякий и каждый, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения абсолютных субъективных прав. Под абсолютными понимаются правоотношения, связанные, в частности, с реализацией права собственности, авторского права. В общерегулятивных правоотношениях не конкретизирована ни одна из сторон. Предполагается, что они выражают правовую связь каждого с каждым. Специфическая особенность общерегулятивных правоотношений выражается в их всеобщем характере, поскольку они возникают у всех лиц, попадающих в сферу действия той или иной юридической нормы. К общерегулятивным относятся связи, выражающие основные (конституционные) права и обязанности граждан.

Что касается абсолютных правоотношений, то в них наряду с конкретным обладателем абсолютного права (права собственности), участвуют якобы все, кто потенциально может это право нарушить – и те, кто рядом, и те, кто далеко, и те, кто знают собственника, и те, кто не желает его знать и, тем более, не интересуются его имуществом. В данном случае речь может идти не о правоотношениях, а о реализации субъективного права (абсолютного права собственности) вне правоотношения (пользование часами, одеждой, бытовой электронной техникой). Правоотношение (правоохранительное отношение) возникает лишь в случае реального нарушения конкретным лицом субъективного права собственности на определенное имущество. Предусматриваемая же концепцией «абсолютного правоотношения» обязанность всех и каждого не нарушать субъективное абсолютное право есть не что иное, как правовое предписание. Ведь именно правовая норма распространяется на всех и каждого. Нормативное же положение никак не может включаться в структуру правового отношения, отличающегося своей конкретностью.

 

 

 

 

 

              2. Структура правоотношения, субъекты правоотношений

         

            2.1 Субъекты правоотношений

 

Структуру правоотношений образуют субъекты (физические и юридические лица); объекты (материальные и нематериальные блага). А обстоятельства, которые предусмотрены в законе и иных источниках права в качестве основания возникновения правовых отношений, называются юридическими фактами. Это могут быть и события, и действия людей. Причем последние могут являться юридическими фактами независимо от проявления воли человека на вступление в правовое отношение.

Субъекты (стороны) правоотношения - это участники правового отношения, обладающие взаимными правами и  обязанностями. Чаще всего таких сторон две: продавец и покупатель при купле-продаже; следователь и свидетель при производстве допроса и т.п. Однако бывают и многосторонние правоотношения. Так, каждый гражданин по поводу своих конституционных прав находится в правоотношениях со всеми остальными субъектами, в том числе и с государством: все они обязаны уважать его права, не препятствовать их реализации.

Многочисленные и разнообразные  по своему составу субъекты правоотношений могут быть подразделены на индивидуальные и коллективные. К индивидуальным субъектам относятся граждане данного государства, иностранные граждане, лица без гражданства и имеющие двойное гражданство. Среди коллективных субъектов можно выделить государственно-территориальные образования, их население, и также организации.

Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством, политико-юридическим состоянием определенного лица и включает три элемента: правоспособность - способность иметь субъективные права и юридические обязанности; дееспособность - способность приобретать и реализовывать права и обязанности; деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Важным свойством правосубъектности является ее гарантированность государством: соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также исполнение обязанностей, определяемых его правосубъектностью.

Объем правосубъектности различных субъектов права различен. Для индивидуальных субъектов он в основном зависит от возраста, гражданства, состояния душевного здоровья. Так, в РФ с 18 лет возникает активное избирательное право и право на вступление в брак, с 14 лет - обязанность нести ответственность за совершение наиболее опасных, а с 16 лет - всех преступлений и т.п. Граждане данного государства обладают большим объемом прав в политической сфере по сравнению с иностранцами, в том числе правом избирать и быть избранными в органы государственной власти, правом занимать ряд должностей, в том числе и в органах государственного управления и др., чего лишены иностранцы и лица без гражданства. Люди, страдающие душевными заболеваниями, в установленном законом порядке ограничиваются в правах и дееспособности. В определенной степени правосубъектность зависит и от других обстоятельств, таких, как пол, образование и др. Все это обусловливает то обстоятельство, что при равном общем правовом статусе граждан реальное правовое положение каждого из них неодинаково.

Правосубъектность государственно-территориальных образований и их населения, их возможность вступать в те или иные правоотношения определяются международно-правовыми актами, Конституцией государства.

 

2.2 Объекты правоотношения

 

Любое явление, испытывающее на себе воздействие со стороны другого  явления, выступает объектом последнего. Во всеобщей взаимосвязи субъект  может стать объектом, и наоборот – объект субъектом. Именно в этом смысле в правовой науке говорят  об объектах и субъектах права. В  этих случаях понятия объекта  и субъекта не имеют сугубо философского содержания, а служат в основном лишь операционным целям.

В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии  сложились в основном две концепции  – монистическая и плюралистическая. Согласно первой из них объектом правового  отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, более  реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь  же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь.

Объект правоотношения - это то, по поводу чего возникает, существует само правовое отношение. Так, обладатель субъективного права может претендовать на предоставление ему другой стороной какого-то имущества (денег, вещей и т.п.), владеть и распоряжаться какими-то ценностями и проч. Обязанная сторона правоотношения должна предоставить ему соответствующие вещи или не препятствовать его действиям по распоряжению имуществом. Все то, на что направлены действия сторон, что составляет предмет их интересов, и является объектом соответствующего правоотношения.

Классифицировать указанные объекты  можно следующим образом.

Материальные блага - деньги, ценности, вещи, другое имущество и т.п. Такие объекты типичны для гражданско-правовых отношений. Так, объектом сделки купли-продажи являются деньги и продаваемое имущество; займа - деньги или вещи, определяемые родовыми признаками; хранения - имущество, переданное на хранение и т.п. Материальные блага могут быть объектом и в других отраслях права, например, быть объектом уголовно-правовой защиты.

Нематериальные блага - жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, его свобода и безопасность, неприкосновенность личности, почетные звания и др. Нематериальные блага являются объектом охраны в уголовно-правовых отношениях, они типичны для процессуальных, трудовых и некоторых других правоотношений.

Культурные ценности и  иные нематериальные результаты человеческого  труда - произведения искусства и литературы, изобретения, научные открытия, различного рода услуги, т.е. результаты духовного творчества людей, социального и бытового обслуживания. Они являются как объектом гражданско-правовых, трудовых и иных отношений, так и объектом уголовно-правовой защиты.

Документы - паспорта, дипломы, удостоверения, протоколы следственных действий, административные протоколы и т.п. Эти объекты наиболее типичны для административных и процессуальных отношений.

Особое место среди объектов правоотношений занимают действия, поведение людей. Они могут быть и "самостоятельным", не связанным с другими объектом. Такие объекты бывают в процессуальных и гражданско-правовых отношениях: явка лица по вызову компетентных органов, дача показаний свидетелем, перевозка пассажира и др.. Но наряду с этим действия людей, акты определенного их поведения являются объектом всех, без исключения, правоотношений, ибо субъективное право и юридическая обязанность всегда предполагают осуществление соответственно возможного или должного поведения сторон. Так, объектом прав и обязанностей сторон в договоре купли-продажи являются не только имущество и деньги, но и действия продавца и покупателя по передаче и приему. Это, кстати, привело к тому, что некоторые авторы считают объектом всех правоотношений только действия.

 

2.3 Юридические факты

 

Юридическим фактом называется такое жизненное обстоятельство, с которым закон связывает  возникновение, изменение или прекращение  правоотношений.

Эти обстоятельства указываются в гипотезах правовых норм и когда они возникают в реальной жизни, это приводит к тому, что у определенных субъектов либо появляются взаимные права и обязанности, т.е. возникает правоотношение; либо происходит изменение этих правоотношений (объема или содержания указанных прав и обязанностей, состава субъектов); либо правоотношение прекращается - указанные права и обязанности исчезают.

Придание правового характера  тем или иным обстоятельствам  целиком зависит от воли законодателя, официальной власти, а не от самих  участников жизненного процесса, хотя без них эти обстоятельства могли  бы и не наступить. Не право порождает  подобные факты, они возникают и  существуют помимо него, но право придает  им статус юридических в целях  их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни.

Это – реакция правовой нормы  на конкретную ситуацию, предусмотренную  в ее гипотезе. Юридические факты  служат непосредственными поводами, основаниями для появления и  функционирования правоотношений.

Юридические факты многочисленны  и разнообразны, поэтому они довольно подробно классифицируются наукой по различным основаниям в целях  выявления их особенностей и более  глубокого познания.

По волевому признаку юридические  факты делятся на события и  действия.

Действия вообще - это волевые  акты поведения, поступки людей. В своей  повседневной практике люди совершают  бесчисленное число актов поведения, однако лишь с какой-то частью этих актов закон связывает наступление юридических последствий. Только эти акты поведения и будут действиями в юридическом смысле, т.е. правовыми действиями.

Такие действия могут быть правомерными, т.е. соответствующими правовым предписаниям, не нарушающими их, и неправомерными, которые правовым требованиям не соответствуют, нарушают их. Правомерные действия в свою очередь подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т.д.). По характеру последствий различают  правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза – прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе – видоизменяет данное правоотношение).

Правовые события, т.е. события, с которыми закон связывает определенные юридические последствия, в большинстве представляют собой природные явления, которые не связаны с человеческим поведением: землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия, истечение определенного срока, достижение установленного законом возраста, естественная смерть лица и т.п. Такие события называются абсолютными.

Но правовые события могут быть относительными, т.е. вызванными поступками и действиями тех людей, которые не становятся участниками возникающего правоотношения. Например, такие события, как смерть человека или уничтожение его имущества, могут быть следствием воздействия не только стихийных сил, но и актов человеческого поведения (убийство, поджог).

В целом юридические факты играют весьма важную и активную роль в  общей правовой системе. С помощью  хорошо продуманной шкалы (набора) юридических фактов, т.е. путем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нужное русло.

 

 

 

 

3. Правовое регулирование в обществе

 

        3.1 Предмет и метод правового регулирования