Правонарушения: понятие, признаки, виды

Оглавление 
 

Введение

Глава I. Понятие правонарушения, как социальной и юридической категории

1. Признаки правонарушений…………………………………………
2. Состав правонарушения…………………………………………….

Глава II. Виды правонарушений, причины их совершения

       1.  Классификация правонарушений…………………………………

2. Причины правонарушений и методы борьбы с ними……………

Заключение…………………………………………………………………….

Список использованной литературы…………………………………………

Введение

     Правонарушение  – социальный и юридический антипод  правомерному поведению, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и общества в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью.

     Актуальность выбранной темы заключается в том, что в современных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы – преступлений, в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути сокращения их числа.

     Цель работы – это решение ряда задач, выраженных структурой работы, а именно:

1) Определить  сущность правонарушений;

2) Рассмотреть  признаки и состав правонарушений;

3)Выделить виды правонарушений;

4) Изучить причины  правонарушений и методы борьбы  с ними.

     Для выполнения этих задач выделим 2 главы, которые помогут в исследовании данной темы: 1) Понятие правонарушения, как социальной и юридической категории, 2) Виды правонарушений,  причины совершения и методы борьбы с ними.

Глава I. Понятие правонарушения, как социальной и юридической категории 

1. Признаки  правонарушений

     Правонарушение  – это общественно вредное  виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. В  этом  определении  содержатся  основные  признаки правонарушений.

     Во-первых, правонарушение – акт поведения, выражающийся в действии (кража,  драка,  взятка,  пьянство  в рабочее время) или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение, например, прогул, халатность должностного лица, оставление человека в опасном состоянии без  помощи). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются и правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.(См. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.1.с.14.)

Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие  от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать  правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Деликтоспособностью   называется   признанная   законом   способность   лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести  за  них  юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица,  достигшие определенного возраста (за некоторые преступления — с четырнадцати  лет,  за остальные преступления и  за  административные  проступки  —  с  шестнадцати лет). Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

     В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно. Законом определены  отдельные ситуации,  когда   деяние   формально попадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не  вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и  административном праве  указаны  такие  обстоятельства,  исключающие  противоправность, как "необходимая оборона" (соразмерная защита от  противоправных  посягательств) и "крайняя необходимость" (действия для  устранения  опасности,  которая  не могла быть устранена другими средствами,  если причиненный при этом вред является  менее значительным, чем предотвращенный). Обстоятельствами, исключающими противоправность    некоторых    деяний, являются их малозначительность, исполнение служебных или  профессиональных  обязанностей (обязанностей  врача,  пожарного,  работника органов охраны  общественного порядка.

     В-четвертых, правонарушение – действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это  или нарушение запретов, или не выполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать «из духа» закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний «формализм» противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

     В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества и государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.). Повреждение  или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция – все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

     Отсутствие  хотя бы одного из названных признаков  не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считаются правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные особенности, выводятся из действующего законодательства. В частности, ст.14 УК РФ закрепляет, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания», в ст. 10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (проступка) «посягающее на государственный или общественный порядок противоправное, виновное… действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность».

     В силу формальной определенности права  его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.

2. Состав правонарушения

     Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных  для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения.

     Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В  уголовном праве таковым является только физическое лицо. В законодательстве установлен различный возраст деликтоспособности физических лиц. Так, по законодательству Российской Федерации уголовная ответственность предусмотрена с 16 лет, а по ряду составов преступлений с 14 лет (за убийство, кражу, разбой, грабеж, вымогательство, терроризм, захват заложника и т.д.); административная – с 16 лет; полная гражданско-правовоая – с 18 лет, в случае вступления с брак или эмансипации – с 16 лет. Юридические лица выступают субъектами гражданско-правовых правонарушений и некоторых административных (экологические, налоговые, таможенные, нарушения правил строительства и др.). Юридические лица так же должны обладать деликтоспособностью, которая возникает у них с момента регистрации.

     Субъективная  сторона характеризует правонарушение с точки зрения виновности. Вину принято определять через психическое отношение лица к своему поведению и обусловленному им последствиям или к содеянному. Различают две основные формы вины – умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный, а неосторожность – по легкомыслию и небрежности. Данная концепция заимствована из науки уголовного права. Соответственно форма вины определяется тремя моментами:

     - осознанием субъектом противоправности  своего поведения;

     - предвидением вредных (опасных)  последствий своего поведения;

     - отношением к этим последствиям.

     Если  человек сознает противоправность своего поведения, предвидит вредные  последствия и желает их наступления, то налицо вина в форме прямого  умысла. Если же лицо сознает противоправность своих действий, предвидит вредные  их последствия и не желает, но допускает их наступление, то имеет место вина в форме косвенного умысла.

     Действия  можно квалифицировать как неосторожность по легкомыслию, если лицо сознавало  противоправность своих поступков, предвидело возможность наступления  вредных последствий, но легкомысленно надеялось их предотвратить. Если же лицо не предвидело опасных или вредных последствий своего деяния, но по обстоятельствам дела могло и должно было их предвидеть, то налицо вина в форме неосторожности в виде небрежности. В данном случае речь идет о характеристике вины физического лица.

     В сфере гражданского права принято  руководствоваться понятием «вина», вытекающим из содержания п.1 ст. 401 ГК РФ. Его можно сформулировать следующим образом: непринятие юридическим лицом мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Таким образом, вина в гражданском праве состоит в непринятии и непроявлении должной осмотрительности и заботливости. В гражданском праве также различают вину в форме умысла и неосторожности, неосторожность же подразделяют на грубую и легкую. При этом критерий легкой неосторожности практически трудно отличим от невиновности. Однако в гражданском праве формы вины практически не имеет квалифицирующего значения и, следовательно, не влияет на размер ответственности. Данная проблема является дискуссионной в науке гражданского права.

     Вина  юридического лица за административные правонарушения определена в ст. 2.1 КоАП РФ: юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.