Правонарушения и их виды

Оглавление

Введение 
 

    Человек-существо социально общественное. Для удовлетворения своих потребностей и интересов  он ежедневно вступает в сотни  отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.                          

    «В  прошлом государственную оценку получали различного рода заклинания и ворожба, наказанию подвергались даже неодушевленные предметы, лишь недавно законодатель отказался от юридического преследования невменяемых»¹.

    «Объективированную  форму оценки общественно значимое поведение получает в правовых нормах. Отражая степень важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность социальных норм одни поступки поощряет, другие, напротив, ограничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные деяния.

    Таким образом, государство декретирует два основных вида поведения человека - правовое (юридически значимое) и юридически безразличное. Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки. Они определяют основу нормального функционирования общества. О правомерном поведении объектов можно говорить лишь в той мере, в какой его действия совпадают с их моделью, зафиксированной в правовой норме, которая служит как бы основанием и вместе с тем критерием и гарантом правомерного поведения лица или коллектива»².

    Однако  при оценке поведения конкретного  человека важен не только формально  юридический критерий. Социально-психологические  исследования поступков показывают многовариантность поведения личности. Оказывается, что иногда, действуя в границах закона, можно причинить весьма ощутимый вред, и наоборот, формальное нарушение правовых предписаний не приносит даже минимальных негативных последствий для окружающих. В этой связи правоприменителю полезно обратиться к волевым сознательным элементам мотивации поведения субъекта, имевшим в своей основе порой самое причудливое сочетание личных, общественных, государственных, национальных, материальных и иных интересов. «Выбирая вариант своего поступка, человек как минимум должен знать предъявляемые к нему правовые требования. Поэтому в правовой сфере действует принцип : незнание закона не освобождает от ответственности»³. Закрепляя в Конституции РФ положение о том, что «любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения»⁴, государство старается дать населению необходимую правовую информацию. Однако даже квалифицированные юристы не знают всего законодательства. Поэтому гражданам, прежде всего, важно знать основные начала, принципы действующей в данном обществе правовой системы, способные послужить своего рода ориентиром для их правового поведения. Правовое поведение становиться нормой для абсолютного большинства граждан при стабильной политической обстановке. В эпоху социальных потрясений границы между правомерным и неправомерным поведением оказываются размытыми.

    Глава 1.    Правонарушения 
 

    Нарушение предписаний правовых норм в любом  обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению – правонарушению.

      Правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества, граждан.

    «Все  без исключения правонарушения представляют собой деяние людей, а не воздействие сил природы или предметов, не поведение животных. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности – активное действие или юридически значимое бездействие.

    Противоправное  поведение получает объективированное  выражение в поступках человека. К. Маркс отмечал: «Помимо своих  действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом». Правонарушением не могут быть мысли и чувства индивида. Однако иногда правонарушением признается не только деяние, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей. При сталинизме существовал даже лагерь жен изменников Родины»⁵.

    Всякое  деяние человека квалифицируется как  правонарушение при условии его общественной опасности.

    «Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку. Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает закон, т.е. нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества»⁶.

    Границы противоправности и меру ответственности  за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе  национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда. Одно и тоже деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление и как проступок и как юридически безразличное поведение.

    Право не является одной из причин, порождающих правонарушения. Оно лишь форма внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности. Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

    Каждое  правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен вред, причиняемый правонарушением.

    «Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановительным и невосстановительными. Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинино физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым»⁷.  
 

    1.1 Признаки 
 

    Признаки  правонарушения должны анализироваться  в совокупности, системе. Они позволяют  ограничить правонарушения от правонарушений иных социальных норм и получают детализацию  в составах конкретных правонарушений. (Приложение 1)

    Действие  отличается активностью поведения  субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.). Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект, оставления человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи, неуплата налога, неявка в суд и т.д. Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого. 

    Противоправное  поведение противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью - одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба.

    Конечно, отдельно взятое правонарушение, особенно неуголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе в совокупности, они подрывают основы нормальной жизни общества, режим законности и правопорядка.

    «Вред или ущерб, причиняемый правонарушителем, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным или незначительным, восстановимым или невосстановимым, измеряемым и неизмеряемым. Вред олицетворяет собой общественную опасность деяния и его нежелательность для общества и личности»⁸.

    Следует иметь в виду, что не всякое противоправное поведение образует правонарушение - надо, чтобы последнее было результатом свободного волеизъявления индивида, - т.е. осознанным и, следовательно, виновным. Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущим юридическую ответственность.

    Закон предусмотрел также случаи, когда то или иное деяние формально попадает под признаки какого-либо правонарушения, но в силу определенных обстоятельств не рассматривается как противоправное (малозначительность, необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д.).

    «Совершенные преступления по предварительному сговору группой лиц повышает общественную опасность преступления потому, что облегчает его совершение. Но если взрослый преступник эту повышенную общественную опасность должен осознавать достаточно ясно, то в отношении несовершеннолетнего такое предположение небесспорно. Ведь несовершеннолетние, особенно в возрасте 14-15 лет, отличаются от взрослых более низким интеллектуальным уровнем развития, неустойчивой психикой, несформировавшимися волевыми качествами. В этом возрасте они часто действуют под влиянием  стадного инстинкта, а не разума и воли.

    Хотя, объективно, такие преступления и  представляют повышенную общественную опасность, но несовершеннолетние субъекты, не являющиеся их инициаторами, большей общественной опасности, чем если бы они совершали то же деяние в одиночку, не представляют».⁹ 
 

    1.2 Состав правонарушения 
 

    «Категория  состава правонарушений более детально и полно разработана в науке  уголовного права применительно  к составу преступления. Однако она  имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права»¹⁰.

    «Понятия  «правонарушение» и «состав правонарушения»  тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки  черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека, обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

    Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково являются научными абстракциями, отражающее реальное, жизненно правовое поведение человека. Однако уровень и характер их абстрагирования различны. Если состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки присущие любому конкретному правонарушению, то категория «правонарушение» отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны общества и государства в целом.

    «Понятие  «правонарушение» позволяет более  глубоко познать данное социальное явление. Общество заинтересованно не только в нормальной фиксации опасных явлений, но и в познании их социальной природы»¹¹.

      «Состав  правонарушения –  научная  абстракция,  отражающая  систему наиболее общих, типичных  и существенных признаков отдельных  разновидностей правонарушения. ( Приложение 2).

    Эта система признаков необходима и  достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.